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(黑龙江)2016年延寿县人民政府工作报告(全文)

来源:延寿县人民政府网 作者:知县网 人气:998 发布时间:2016-03-22 08:22:46
摘要:--在延寿县第十六届人民代表大会第五次会议上 县 长 丁宇航 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员提出意见。 一、十二五时期简要回顾及2015年工作情况 十二五时期,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在市...
  (一)应对挑战,主动作为,产业发展取得新成效。坚持抓产业、上项目、打基础、攒后劲,全力增强经济发展的持久动力。一是提高招商引资的实效性。全年共引进项目90个,协议投资额40.6亿元,国内区域经济合作实际到位资金34.2亿元,增长101%。主渠道争取资金15.9亿元,增长28.9%。实施重点建设项目208个,完成年度投资38.1亿元。2000万元以上产业项目开工建设30个,完成投资18亿元,超出计划6个百分点。二是增强企业发展的竞争力。新培育规上工业企业4户。规上工业企业实现总产值45亿元、销售收入37亿元,各增长7.5%;实现利润1.9亿元、税金1.1亿元,各增长5%。规上工业增加值实现9.8亿元,增长10.7%。工业固定资产投资完成30.9亿元,增长16%。三是强化工业园区的承载力。着力解决香其产业园、继嘉亚麻、瀚钧药业、蒲公英药业、继鸿4S店等企业的兑现政策问题,兑现资金3174万元,进一步坚定企业发展信心,提高政府公信力。将市政府奖励的600万元资金全部用于园区,支持瀚钧药业GMP认证和香其产业园建设。完成东湘江路等基础设施建设项目。建成供水加压泵站,解决园区企业供水不足问题。入园企业发展到50户,实现工业总产值24亿元,主营销售收入21.7亿元,分别增长20%和17.9%。四是提升金融服务的支撑力。金融机构各项贷款余额29.4亿元,同比增长7.1%。投放贷款34.7亿元,其中涉农贷款18.6亿元,增长23.6%。完善20家规模企业、30家小微企业与银行对接平台,农村合作组织与涉农金融机构对接平台。结成银行与专业合作社金融服务对子12对,发放合作社贷款2.2亿元。发放支农再贷款5.3亿元。
  (二)破冰前行,迎难而上,改革开放取得新进展。坚持靠改革激发新活力,靠开放重塑新动力,开辟新常态下更广阔的增长空间。一是扎实推进农村产权制度改革。土地确权颁证在全市率先进入待发证状态。启动农村集体经济组织产权制度改革,在3个市级试点村和6个县级试点村开展集体资产股份量化工作。二是深入推进审批制度改革。在全市率先组建不动产登记局,颁发了全市第一本不动产权登记证书。在全市各县(市)率先完成“四证合一”企业设立登记制度改革。开展权力清单梳理工作,梳理出权力事项15类、6563项。梳理行政审批事项270项,承接行政审批事项6项。三是稳妥推进行政体制改革。整合原工商局、质监局、药监局和物价局、商务办的部分职能,组建市场监督管理局。完成卫生局和计划生育局机构改革任务,组建卫生和计划生育局。整合妇幼保健和计划生育技术机构和服务资源。县信用联社改制、水利灌区管理体制改革、公立医院综合改革、广电网络重组等工作扎实推进。四是持续推进对外开放。与俄罗斯萨哈(雅库特)共和国罕格拉斯克大区建立友好关系,签订经贸合作框架协议。与绥芬河市政府签订战略合作框架协议,成立绥芬河延寿商会。积极探索亚麻产能向白俄罗斯转移的途径和方式。香其酱业与韩国希杰公司签署原材料采购协议,鸿源绿色食品销售到韩国、俄罗斯市场。全县进出口总值实现6697万美元。五是助推电子商务异军突起。在与全省38个县市竞争中胜出,被确定为“国家电子商务进农村综合示范县”。成为全市首个成功签约阿里巴巴集团“农村淘宝”项目并落地县份,建成县级服务中心和38个村级服务站。苏宁易购、京东商城等电商企业业务向我县拓展,微乐淘、秒诚超市等民营电商发展势头良好。通过互联网创业带动就业的态势初步形成。
  (三)夯实基础,力促增收,“三农”工作迈出新步伐。坚持以农业强、农村美、农民富为目标,全面激发“三农”发展活力。一是农业基础日益夯实。建设生态高产标准农田4.1万亩。标准化水稻育苗大棚发展到1.4万栋。完成小型水库除险加固及水毁修复工程11处。实施朝阳灌区渠首水毁修复工程、节水增粮工程,综合治理东亮珠河和西柳树河,维修加固蚂蜒河民主段和永兴段堤防。治理生态小流域面积132.5公顷。全县农机保有量达到5万余台,农业综合机械化率达到92%。气象灾害预警中心投入使用。新建自动雨量监测站40处。二是现代农业成效明显。聘请“杂交水稻之父”、中国工程院院士袁隆平为延寿县经济发展顾问。与环保部南京环境科学研究所共同编制《延寿县环境友好型农业总体规划》。新建安山水稻现代农业示范带10万亩,集贤水稻现代农业示范区1万亩。现代农业示范园区(带)发展到50万亩。实施“三减、两增、一提升”万亩示范田建设,面积达到100万亩。良种普及率达到98%。测土配方施肥面积达到70万亩,病虫害监测点达到20个。粮食总产量达到17.8亿斤。三是美丽乡村日新月异。新建垃圾填埋处理场5个,安全饮水工程26项,休闲广场12个,安装路灯718盏。改造综合服务中心5所,改建文化活动室3个。改造农村泥草(危)房3440户。建设农村公路13条、48.4公里,改造桥涵14座。完成铁通公路及延中公路安保工程。改造288处农村公路平交道口。完成重点生态公益林管护面积84.5万亩,造林4万亩。四是精准扶贫扎实开展。编制全县“十三五”扶贫规划及贫困村发展规划,开展贫困人口建档立卡动态调整和“回头看”工作。投入扶贫资金4600万元,实施22个贫困村整村推进项目,完成63个基础设施项目。为3.8万农村贫困劳动力提供小额保险补助116.4万元。争取社会帮扶资金1269万元,完成14个贫困村基础和产业项目帮扶目标。推动电商扶贫,实施“村淘”项目仅4个月,就为农民节支130万元,人均减支8元。免费为532名贫困重度残疾人加入医疗保险,推动重度残疾人无障碍设施进家庭,为52户残疾人家庭提供居家托养服务。为农村妇女提供创业贴息贷款1000万元,为孤困儿童提供帮扶资金36.8万元。
  (四)建管结合,优化环境,城市面貌得到新改善。坚持把城市规划好、建设好、管理好,扎实打造宜居环境。一是载体功能日趋完善。硬化西红星街480延长米,改造新星胡同、连庆胡同等6条街路。维护雨污排水管线53公里。跟踪推进城市生活垃圾无害化资源化项目。新增集中供热面积3.4万平方米。完成学府家园小区一期、东风国际三期A区棚改项目,建设商住楼6.3万平方米,其中保障性住房218套、1.6万平方米。完成既有建筑节能综合改造2万平方米。二是管理水平持续提高。城镇主街路机械化清扫率达到65%,牌匾亮化率达到98%。取缔占道经营行为1500人(次)。严查严惩违法占地用地行为,立案6件。严控违章建筑行为,拆除违章建筑750平方米。深入开展“物业管理年”活动,20个弃管小区成立业主委员会,促进物业服务良性运行。三是生态环境持续优化。城镇污水处理厂通过环保验收。捷能热力一期脱硫脱硝设施和在线监控系统投入使用。淘汰黄标车112辆。编制国家生态功能区规划,省级生态县创建通过验收,省级生态村创建达到80%以上。完成安山乡、寿山乡农村环境连片整治项目。城镇大气环境自动监测站试运行,空气质量优良天数达到332天。
  (五)民生至上,增进福祉,人民生活水平有新提高。坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,不断加大对民生工程和社会事业的投入,让群众共享发展成果。一是民生保障持续完善。城镇新增就业3684人,失业人员再就业2179人。农村转移就业劳动力培训1565人。引导外出务工人员回乡创业172人。发放创业人员小额担保贷款227万元。医疗、工伤、生育保险参保率分别达到97%、98%和90%。积极落实各项社会救济政策,发放低保金2160万元,支付医疗救助金764万元。发放廉租住房租赁补贴152.6万元。调增公务员、机关事业单位工作人员和离退休人员工资。为1.2万名离退休人员发放社保养老金2.3亿元。二是社会事业协调发展。招聘特岗教师108名,缓解19所学校师资不足问题。实施薄弱学校改造项目,改善6所学校办学条件。完成县第一中学塑胶跑道工程和教师进修学校维修项目。扩大校车试点,25辆标准化校车投入运营。县人民医院、中医院调整医疗服务价格,完善政府补偿机制,实施药品零差率。全面实施基本公共卫生服务项目,兑现惠民资金1064万元。建立卫生医疗数据中心,县乡村三级医疗机构实现“五系统一档案”资源共享。成功举办第二届全民健身运动会、“全民健身•健康延寿”登山比赛,开展全民上冰雪暨百万青少年上冰雪活动。承办“出彩中国人”全省首站招募赛、全省青少年柔道锦标赛和全省第二届阳光体育科学健身校园行活动。完成第一次全国可移动文物普查工作。三是治理能力持续增强。坚持执行县级领导集中接访制度,解决各类信访问题180余件。积极开展“八个行业平安创建活动”,社会治理成效显著。开展消防安全百日专项整治行动,实行定人、定点、定责、包落实的“三定一包”责任制,建立“四套表”网格化管理机制。交通事故、火灾事故同比分别下降40.5%和57.4%。开展森林防火、公共卫生事件等各类应急演练,应急处置能力进一步提高。

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