（六）推进作风转变、高效有为，自身建设进一步加强。扎实开展群众路线教育实践活动，深入推进“三严三实”专题教育，集中整改了一批“四风”和“不严不实”问题。积极推行一站式行政审批服务，清理、取消行政审批事项53项，公开30个部门的“两个清单”，压缩审批办理时限60%。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，清理违规公务用车19辆、办公用房5955㎡，压减“三公”经费980万元。主动接受各方监督，五年办理人大代表建议251件、政协委员提案460件，按时办结率100%。大力畅通群众联系渠道，办理市长热线（信箱）785件次，按时办结率和群众满意率均达到98%以上。

各位代表，五年砥砺前行，五年硕果累累。成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县上下凝心聚力、苦干实干的结果。在此，我代表县政府向全体人大代表和政协委员，向广大干部群众以及关心、支持隆尧发展的朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！

各位代表，在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，隆尧的发展还存在一些突出问题：一是经济总量小、人均低、增速慢。新上项目成长不快，传统行业创新能力不足，新旧动能转换仍需时日。二是财政收支矛盾突出，财政增收速度与社会事业发展、民生改善的刚性需求不相适应。三是城镇化水平低，城乡基础设施发展欠账多，公共服务能力不强。四是大气污染防治压力加大，水污染、地下水超采等问题日益凸显。五是县政府一些部门和工作人员精神状态、素质能力、工作作风等方面还有很多欠缺。对此，我们一定在今后工作中认真加以解决。

二、“十三五”时期经济社会发展总体要求

 

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，隆尧发展进退攸关。这一时期，我们既面临经济下行压力增大，食品制造、装备制造等传统产业质量效益不高，城镇辐射带动作用不明显，金融风险不断增加等严峻挑战；又面临“一带一路”、京津冀协同发展、供给侧结构性改革等重大机遇。只要我们抢抓机遇、迎难而上、主动作为，就一定能在新一轮竞争中占得先机、赢得主动。

“十三五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：认真贯彻落实党的十八届五中全会和省委、市委全会精神，坚持“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚守发展、生态和民生三条底线，紧紧围绕县委全会确定的“争先进位、富民强县”总目标，大力落实“11446”发展思路，积极构建“135”空间布局，着力做好经济增量提升、产业结构优化、新型城镇化发展、生态环境改善、改革创新驱动、民生事业进步等各项工作，努力推动经济稳中向好、快步繁荣，社会稳定有序、幸福和谐，确保如期全面建成小康社会。

“十三五”时期，全县经济社会发展的总体目标，可以概括为“强、富、美、安”。“强”，就是县强，经济保持平稳较快增长，发展方式明显转变，生产总值年均增长11%以上，公共财政预算收入年均增长9%左右，基本达到经济强县的规模和实力。“富”，就是民富，城镇化发展进程明显加快，城乡居民收入水平、生活质量、健康指数明显提升。到2020年，城乡居民人均可支配收入分别达到2.7万元和1.3万元以上，比2010年翻一番。“美”，就是环境美，GDP能耗、污染物排放大幅下降，空气和水环境质量有效改善，生态系统稳定性明显增强。“安”，就是民心安，全县财政性民生投入比重逐年增加，达到全部支出的85%以上，社会安全指数达到95%以上，公共服务体系基本完善，群众拥有更多的获得感和幸福感。

围绕上述发展目标，未来五年主要抓好六个方面的工作：

（一）构建科学布局，增创区域协调发展新优势。一方面，优化空间布局，逐步构建以县城为中心，隆尧经济开发区、滏阳经济开发区（东方食品城）、文化旅游聚集区为支点，尹村、东良、魏庄、牛桥、固城等五组团为支撑的发展格局。县城，围绕“生态园林式文化名城”目标，实施现代化综合住宅区、商贸会展中心、生态产业园区、历史文化广场等建设，完善功能配套，增强辐射作用；“三区”，按照政策倾斜、要素聚集、产业集中的原则，重点发展装备制造、食品制造、现代物流、电子商务和文化旅游等产业，形成特色鲜明的经济增长极；“五组团”，因地制宜、分类施策，打造以阀门、汽配、制钉和现代农业为特色的县域“微中心”。到2020年，全县常住人口和户籍人口城镇化率分别达到60%和45%以上，县城建成区达到18平方公里以上，常住人口达到16万以上，隆尧成为冀中南地区节点城市、中国食品产业名城。另一方面，强化基础保障，着力打造县域内“一刻钟”交通圈，实施德昔线改造、宁鸡线改线等一批重点工程，改善乡村路况、发展公共交通，增强“一城、三区、五组团”的沟通联系；加强骨干电网建设，切实提高供电保障能力；集中供水、物流快递、电子商务、管道天然气实现农村全覆盖，切实推动城乡协调发展、融合发展。

（二）优化经济结构，打造现代产业发展新体系。一是提升传统产业。精准对接、承接京津冀和沿海发达地区产业转移，推动装备制造和食品制造业完善链条、提质增效、走向高端。装备制造业以隆尧经济开发区为平台，重点发展高端阀门、高档炊具、汽车零部件；食品制造业以滏阳经济开发区（东方食品城）为平台，重点发展乳制品、营养保健品、方便食品、休闲食品。通过五年努力，两个产业产值都要突破200亿元，全县入统企业数量突破100家。二是壮大现代服务业。打好商贸金融、电子商务、现代物流三张牌，每年实施一批重大服务业项目，促进产业快速发展壮大，形成现代服务业聚集区。到2020年，服务业增加值占GDP比重达到40%以上，隆尧成为华北地区重要现代商贸物流基地。三是做优现代农业。在稳定粮食生产基础上，每年规划建设2个现代农业园区，依托一批龙头企业建设特色种养基地、生产基地，并注重提高土地集约利用水平，加快农业产业化进程。到2020年，达到吨粮县目标，力争每个乡镇建成一个特色现代农业园区，全县市级以上产业化龙头企业达到60家以上。四是做强文化旅游产业。坚持文化搭台、经济唱戏、互动发展，充分挖掘我县李氏、尧山、后周等历史文化资源，结合民俗和特色餐饮整理开发、美丽乡村建设等定位文化旅游产业，采取政府投资、民间捐建、PPP等方式实施一批文化保护开发工程，打造具有隆尧特色的文化产业和品牌。

（三）聚焦项目建设，点燃经济实力跃升新引擎。着力扩大对外开放，以项目建设为抓手，紧盯装备制造、食品制造、现代农业、现代服务业和文化旅游业开展招商活动，实现工业、农业、服务业、城建等多领域引进外资。“十三五”期间，每年都是“招商引资攻坚年”、“项目建设攻坚年”。通过努力，千方百计招引一批战略布局的大集团、大公司，新建一批促进产业发展的大项目、好项目。力争引进1家世界500强企业、2家中国500强企业，建设超亿元产业项目60个以上、超10亿元项目8个以上、超30亿元项目3个以上，完成投资300亿元以上。到“十三五”末，隆尧经济开发区主营业务收入达到150亿元，滏阳经济开发区（东方食品城）主营业务收入达到180亿元，文化旅游聚集区初具规模，全县经济发展实力明显增强。