夯实扶贫工作基础。以“严”和“实”的作风，对农村贫困户、贫困人口进行全面核查，扎实细致地做好精准识别工作，切实做到真扶贫、扶真贫。建立扶贫动态管理制度，做到退出有标准、纳入有程序，不断提高扶贫脱贫的针对性和实效性。立足“两年基本完成、第三年全部兜底完成”的脱贫目标，围绕“六个精准”、“五个一批”要求，科学制定县、镇、村脱贫攻坚“三年行动计划”，引领脱贫攻坚精准务实推进。

 

大力开展扶贫攻坚。牢牢把握“产业发展、转移就业”两大重点，创新扶贫模式，拓宽扶贫途径，提高脱贫质量。以增加农村贫困人口收入为核心，大力发展优质果蔬、特色养殖、乡村旅游等产业项目，有效增强贫困群众自我发展能力。在84个省定贫困村全面铺开光伏发电扶贫项目，帮助1000户贫困人口实现脱贫。通过精准培训、村企结对、购买公益岗位等形式，实现贫困人口转移就业2700人。加快贫困村道路、水利、电力等基础设施配套，建设省定扶贫村公路55公里，完成21个村农村电网升级改造，改造提升48个贫困村文体活动广场和文化大院，改善贫困群众生产生活条件。积极稳妥推进搬迁脱贫，完成嵩山暖水河、沂山草山亭、山旺席家河整体搬迁，启动嵩山泉头等村易地搬迁，安置贫困户291户。完善保障政策，推进农村扶贫标准和低保标准 “两线合一”，切实解决好农村贫困人口养老、医疗、教育等民生需求。

 

着力提高脱贫成效。健全完善扶贫工作机构，强化工作职能，配强工作力量，统筹协调推进脱贫攻坚工作。严格落实脱贫攻坚责任制，精准落实“一户一策”帮扶措施，深入开展精准扶贫结对帮扶活动。健全完善行业扶贫工作协调机制，形成通力合作、各负其责、全力推进的脱贫攻坚工作合力。提高脱贫工作考核权重，严格督查评价问责，确保圆满完成年度脱贫攻坚任务。

 

（三）不断深化农村改革，加快发展现代农业

 

围绕农业增效、农民增收，加快转变农业发展方式，推动“三农”工作实现新发展。

 

加快发展特色品牌农业。突出抓好大棚樱桃、苹果、山楂等优势果品生产，年内新发展优质果品1万亩。扎实开展“粮改饲”试点，实施奶牛场改造提升工程，提升奶源基地建设水平。加快发展现代烟草农业，建设优质黄烟基地2.2万亩。大力发展生态休闲观光农业，积极推进嵩山万亩蜜桃、蒋峪油用牡丹、宋香园薰衣草等示范园区建设，促进休闲农业与旅游业融合发展。强化农产品质量安全监管，全面推行市场检测准入，积极开展农产品品牌创建，新增“三品一标”农产品15个以上，新建成1处市级农产品质量安全示范镇、3处市级高标准农产品质量安全示范园，创建嵩山全国水果标准示范园区，争创省级“农产品质量安全示范县”。

 

大力培育新型农业经营主体。不断培植壮大农业龙头企业，提高农产品精深加工能力，新增市级以上农业龙头企业5家。规范发展农民合作组织，争创市级以上示范合作社和家庭农场10家。加快农产电商物流园建设，深入推进“农超”、“农社”对接，不断提高农产品市场竞争力。积极开展新型职业农民、农村实用人才培育，为现代农业发展提供人才支撑。

 

加强农业基础设施建设。继续推进“小农水重点县”项目建设，新增高效节水灌溉面积2万亩。抓好双山、砚峪小流域水土保持治理工程，治理水土流失面积35.7平方公里。扎实推进农业综合开发，完成土地治理面积1.1万亩。实施农村饮水安全提升工程，进一步提高供水保障能力。建成搬迁气象观测场站，提升农机装备水平，切实增强农业综合生产能力。

 

深化农村产权制度改革。积极稳妥完成兴隆社区集体资产改制试点，逐步推开农村集体资产改制工作。扎实做好农村土地确权登记颁证，健全完善农村产权流转交易市场，积极推进农村土地承包经营权流转。加快国有林场改革，探索建立国有林场长效发展机制。扩大农民专业合作社信用互助试点，拓宽农业投融资渠道，创新农村金融服务，激发农业农村发展活力。

 

（四）充分发挥比较优势，繁荣发展现代服务业

 

按照“发展提速、比重提高、水平提升”的要求，丰富发展业态，提升发展层次，加快构建现代服务业体系。

 

推动旅游业上档升级。实施“旅游+”行动计划，深化旅游综合改革，积极探索“三权分离”管理模式，优化理顺经营管理体制，加快引进大型旅游产业集团，在整合旅游资源上实现突破。以“三山两园一谷”为重点，继续抓好沂山法云寺、嵩山旅游小镇、老龙湾冯惟敏故居等重点项目建设，丰富旅游形式，提升景区档次。大力发展乡村旅游，加快城关寨子崮、嵩山北黄谷、九山牛寨、蒋峪大集、裴家河原乡峪等项目开发，打造旅游新亮点。加快旅游品牌创建，推动石门坊、老龙湾争创国家4A级旅游景区。拓宽新兴媒体宣传渠道，推进“智慧旅游”建设，提升旅游服务水平，扩大临朐旅游知名度和影响力。

 

加快商贸服务业发展。开工建设佳乐家综合商务楼，建成隆达商业广场，促进高端商业资源集聚发展。加快汽车4S店集中发展区建设，搞好江北物流城招商运营，提升专业市场群发展层次。开展“放心农资工程”集中行动，支持金丰农资等骨干企业延伸农村服务网络，推进镇级商贸中心、农村物流投送网点建设，构建覆盖城乡的物流配送体系。引进培育大型物流企业，加快建设现代物流园区。办好文化旅游节、奇石博览会等重要展会，促进会展经济健康发展。大力改善市场环境，积极培育消费热点，充分挖掘消费增长潜力。

 

大力发展电子商务。完善县电子商务服务中心功能，加快镇村服务站点建设，构建县镇村三级电子商务公共服务体系，积极争创“省级电子商务示范县”。以临朐电商众创家园为载体，积极引进优质电商企业、专业机构和第三方服务平台，加快建设电子商务示范园。支持华建铝业、永安胶业等行业龙头搭建自营电商平台，加快跨境电商产业园建设，促进电子商务与实体经济融合发展。实施人才培养计划，年内培训电商人才3000人次。

 

积极发展外向型经济。培强壮大骨干外贸企业，支持蓝帆新材料、鑫珂海洋生物、祺月童车等企业加大科研投入，提升品牌形象，努力培育外贸竞争新优势。充分利用国家对外开放机遇，大力开拓多元化国际市场，加快对外贸易转型发展，年内实现外贸进出口4亿美元。不断拓宽利用外资领域，引进建设香港顺泰光伏发电项目，全年实际利用外资5000万美元以上。支持有条件的企业主动“走出去”发展，年内建成境外企业2家，境外实际投资500万美元以上。

 

（五）统筹推进城乡建设，提升城镇化发展水平

 

以新一轮城市总体规划为引领，坚持高标准建设、高效能管理，不断提升城市品位和内涵，扎实推进城乡一体化发展。

 

强力提升中心城区。围绕打造“山水园林宜居城市”，科学编制县城重点地段控制性详细规划，以弥河城区段开发为重点，上下延伸、梯次推进，推动中心城区扩版提升。尊重群众意愿，以街道为主体，积极稳妥搞好旧城旧村改造，改善群众居住条件，提升老城区形象。抓好安置楼后续工程建设，完善基础设施配套，打造宜居家园。积极落实促进房地产市场平稳健康发展的政策，扩大住房消费需求，进一步活跃房地产市场。完成南环路黄龙沟桥拓宽改造，打通滨河西路，组织实施黄龙沟改造、弥河两岸滨河绿道延伸工程，改造提升仲临路重合段，提高城区通行能力。对新仲临路、南二环路、营龙路等道路进行绿化、亮化。规划建设一批公共卫生间，集中实施供水、供热、供气管网延伸工程，进一步提升城市综合承载力。