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——2017年2月15日在浦北县第十七届人民代表大会第二次会议上
县 长 李 军
各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 回顾2016年：历程艰辛，成绩可喜 2016年以来，面对严峻复杂的宏观环境，以及经济下行压力加大的挑战，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，大力实施“兴产业、建交通、扩城镇、办旅游”四轮驱动发展战略，以提高经济发展质量和效益为中心，积极促投资，聚力稳增长，实现了经济持续发展、民生有效改善、社会和谐稳定，圆满完成县第十六届人民代表大会第六次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”的良好开局。 全年GDP实现188.45亿元，同比增长10%。完成财政收入7.43亿元，增长5.21%。其中，税收收入5.73亿元，增长5.5%，一般公共预算收入4.67亿元，增长2.09%。完成固定资产投资188.39亿元，增长25.6%。规上工业总产值289.22亿元，增长22.1%。实现社会消费品零售总额77.4亿元，增长11.5%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达29036元、10716元，分别增长7.9%、9.1%。全县存贷款余额分别达151.24亿元、71.6亿元，分别增长12.5%、14.03%。固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、金融存贷款余额增速均居全市第一。 回顾过去的一年，我们开拓创新，务实推进，工作亮点纷呈：荣获第三批国家新型城镇化综合试点县、全国首批新型城镇化农民工等人员返乡创业试点县、全国科普示范县、自治区文明县城、自治区农业科技园区、广西扶持村级集体经济发展试点县、广西知识产权示范县等称号，全国第二批电子商务进农村综合示范县建设成绩斐然，“浦北建筑工”被评为广西优秀劳务品牌，“浦北佳荔”水果产业（核心）示范区成为全市首个自治区“四星级”示范区，浦北经济开发区申报进入国家发改委审批目录。此外，我们主动担当，创新推进，在去年10月1日前全面完成了贵合高速公路浦北段的征地搬迁工作，得到了市委、市政府的通报表扬。 一年来，我们致力于打基础、谋长远，求实效、惠民生，既统筹兼顾，又突出重点，在工作中主要做到了“八个突出抓”： 一、突出抓项目促发展，内生动力得到新增强 紧抓发展第一要务不动摇，始终把项目建设作为全县经济工作的重中之重，组织开展“三个年”活动，不断扩大投资规模，强力拉动县域经济快速增长。组织开展2批次50个项目集中开竣工，积极推进龙门风力发电、生物质发电等重大项目建设。县机动车驾驶人考试中心建成启用。过境浦北的玉林至钦州港铁路、贵港至北海城际铁路列入自治区“十三五”铁路规划，浦北将深度融入北部湾经济区发展。贵合高速公路浦北段累计完成投资约34.28亿元，完成77.8%的工程量。木水二级公路浦北段完成投资8697万元，完成42.2%的工程量。南进城大道提升改造工程竣工通车。G359东绕城二级公路完成投资5000多万元。农村公路建设完成投资1.18亿元，新建成公路430.76公里，20户以上的自然村75%通水泥路，外联内通的综合交通网络基本形成。 二、突出抓产业促壮大，工业发展取得新突破 坚定不移地实施“县域工业提升工程”，注重存量提升和增量优选。开工建设欧艺家居、百路喜冷链等30个工业项目，竣工投产金蕉酒业、业鸿木业等20个工业项目。新培育规上工业企业5家，全县规上工业企业达到95家。拓宽招商引资渠道，开展“专职驻点招商”。招商引资到位资金80.99亿元，全面完成市下达的任务。扶持木材加工、制药、建筑、工艺编织、现代服务业等产业发展，为62家企业发放扶持资金3000万元。培育4家企业成为高新技术企业。充分利用“惠企贷”、“金企贷”、“政银保”等金融产品和小额贷款委托经营等方式，帮助57家企业申请贷款1.58亿元。成功争取工业园区2.8亿元政府购买服务贷款。新增5家企业在区域股权交易所挂牌。加快建设自治区农民工创业园，吸引13家小微企业入驻。龙门、福旺、乐民产业园完成征地2800多亩，申请入园项目10个，总投资7.51亿元。木材加工业创税3438万元，增长90.7%，6家木材加工企业投产或完成扩建，产业规模继续壮大。形成以县城工业园区为中心，南北联动、“一带七区”协调发展的新格局。 三、突出抓农业促优化，特色农业迈出新步伐 立足自治区农产品主产区的功能定位，依托资源优势，大力争创品牌，加快发展农业产业化龙头企业和新型农业经营主体，促进一、二、三产业融合发展，带动更多农民群众增产增收。争创荔枝、峰茂茶叶等一批“三品一标”农产品和富硒大米认证，龙升牌红椎菌、健美乐丹竹液荣获“广西特产行销全国核心品牌”，珠乡橄榄、“浦百”牌百香果荣获“广西名牌产品”称号。成功创建1个省级、2个县级、1个乡级现代特色农业示范区。获得总投资1.5亿元的全区第三期整县高标准基本农田土地整治重大项目。建成4000多亩“双高”糖料蔗基地。加快培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社、家庭农场140家，总数达635家。土地承包经营权确权登记颁证全面推进。第三次全国农业普查取得阶段性成果。抓好重大动物疫病防控工作。扶持推广橄榄种植，培育壮大浦北特色产业。投入2555万元，在白石水、北通等4个镇开工建设小型农田水利项目。投入1.67亿元，实施马江青春至合群段、武利江北通段等一批防洪治理工程。 四、突出抓城镇促完善，城乡面貌展现新形象 坚持“产学城一体化”工作思路，因地制宜，优化布局，完善功能，城镇化水平明显提高。投入2155万元，大力推进公猪脊森林公园、五仙湖湿地公园、滨水文化休闲公园靓化、绿化、美化工程，加快推进风雨桥的建设，“一江两岸”全面亮化。开展“四城联创”，连续两年在自治区文明县城动态测评中名列第二。深入开展“县城环境卫生市容市貌大整治”行动，全面整治占道经营、占道作业、占道堆放物料等行为，城市管理水平不断提升，县城人居环境不断优化。成功争取农发行1.33亿元贷款，实施棚户区改造项目6个。建成启用金浦小学，加快推进县第四中学建设。加快推进自治区新型城镇化示范县建设，突出抓好北通、寨圩“百镇建设”。投入2.3亿元，开工建设泉水、龙门、北通等10个镇污水处理厂、16个镇级垃圾中转站、13个镇级垃圾处理中心和25个村级垃圾处理项目。重拳出击整治“两违”，完善全县网格化查控机制，拆除违章建筑1.09万多平方米。 五、突出抓三产促提升，第三产业呈现新活力 优化三产结构，拓展发展空间，挖潜升级，全力促进第三产业发展提速、比重提高、水平提升。建成启用金浦市场，改造提升浦北交易市场，引入社会资本改造大发市场。支持农民工等新市民购房，推动房地产去库存，房地产销售面积达30.28万平方米，增长9.12%，房地产业保持健康发展。大力支持县农信社改制组建农商行。投入4617万元，完成全国电子商务进农村综合示范县项目建设，建成浦北县电子商务产业园，已入驻企业60家，全县各类农村电子商务服务站点达548个，站点覆盖全县93%的行政村。全年电商交易额3.26亿元，荣获“广西农村淘宝优秀县域”称号。 六、突出抓绿化促生态，生态浦北得到新提升 持续打造浦北“山清水秀生态美”品牌，使生态美成为浦北最亮的名片。植树造林3.91万亩，全县森林覆盖率提高到71.01%，位居全区前列、全市第一。抓好中央环保督察组关注的重点问题及全县突出环保问题的整改,组织打击非法采砂场24家，关停取缔非法砖厂14家。持续抓好生态乡村建设，整合资金1966万元推进“三化”活动。组织划定120个1000人以上农村集中式饮用水水源保护区。越州天湖被评定为国家3A级旅游景区。燊生生态园被评为广西四星级农家乐。加大资金投入，加快“一山一水一城”建设，完善提升公猪脊森林公园、五仙湖湿地公园等景点。启动“世界长寿之乡”申报工作，推动健康养老服务业发展。 七、突出抓民生促和谐，社会事业取得新进步 顺应人民群众过上更好生活的新期待，协调发展社会事业，创新社会治理方式，不断促进社会公平、增进人民福祉。年度整合投入资金1.1亿元，实现年度贫困村脱贫摘帽20个，贫困人口6017人脱贫目标。新招聘特岗、全科、中职定向和考录中小学教师426名，教师队伍不断优化。投入2.97亿元实施校舍建设、改造项目353个，学校环境不断改善。投入825万元，建设25个村级公共服务中心。积极组织惠民演出，群众文化生活日益丰富。“小江瓷”列入自治区特色文化产业发展重点项目。健康事业稳步发展，新农合参合率提升到99.72%，全面二孩政策稳步推进，防艾工作卓有成效，全民健身和群众体育蓬勃开展。建成启用县中医院综合大楼，加快推进县妇幼保健院整体搬迁，引入社会资本创办城南医院、越州医院、广达康复医院等3家民营医院，全面加强基层医疗卫生单位基础设施建设，切实解决人民看病贵、看病难的问题。及时妥善处置六硍镇甲肝疫情。首次开展“道德模范”评选表彰，弘扬主旋律，传递正能量。全县参加社保48.19万人，征收社保费4.02亿元，发放社保费5.35亿元。发放低保金1.02亿元。完成棚户区改造建设3214套，分配入住1480套，改造农村危房2020户。城镇新增就业4969人，城镇登记失业率3.48%。在全区率先开展农村社区建设，列入全区10个农村社区建设试点县之一。整合成立国土规建环保安监站，增强基层综合执法力量。建成全区首个烟花爆竹企业远程信息平台。为地质灾害威胁区1.96万名群众购买自然灾害险，建立广西首个县级地质灾害气象条件监测预警系统。整合交通执法力量，定点治超和流动巡查相结合，建立“治超”工作常态化机制。“三大纠纷”调处工作成效显著，实现县级职责范围内矛盾纠纷零积案。加强网络监管，正确引导网络舆情。强化安全生产“一岗双责”，深刻吸取泉水烟花基地“1·30”事故教训，加强安全隐患排查和整改，安全生产形势持续保持平稳。加强食品药品安全监管，严厉打击非法生产、销售行为，保障群众“舌尖上”的安全。突出抓好“五个打击”，加快推进“平安浦北”、“法制浦北”建设，被推荐为“建设平安广西活动先进县”。社会大局持续和谐稳定，社会公众安全感和满意度得到巩固提升。此外，工会、共青团、妇联、工商联等人民团体工作取得新成绩,老龄、人防、地方志、编制、物价、对台、征兵、外事侨务、残疾人、档案、民宗、消防、防震减灾、气象和关心下一代等事业得到进一步发展。 |
