——体制机制更加健全。重要领域和关键环节改革取得新成果，改革红利充分释放，市场的决定性作用和政府的作用得到更好发挥。法治政府建设成效显著，司法公信力明显提高，经济社会发展充满活力。

 

为顺利完成“十三五”规划目标，工作中，必须牢牢把握以下几点：

 

——坚持创新发展强动力。始终把创新作为引领发展的第一动力，全面实施创新驱动战略，改造提升传统产业，培强做大新兴产业，加快推进创新创业，培育发展新动力，凝聚发展新动能，全力打好稳增长调结构主动仗，努力实现经济总量、发展质效和综合实力跃上新台阶。

 

——坚持协调发展促平衡。深入实施城乡一体化发展战略，加快完善城乡发展规划，优化区域资源配置，创新协调发展机制，加快基础设施配套，努力构建“五位一体、四化同步、三级联动”发展新格局，在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

 

——坚持绿色发展增优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快实施“生态活县”战略，加大环境治理力度，坚守生态发展红线，筑牢生态安全屏障，大力发展低碳循环经济，打响临朐绿色生态品牌，努力把生态优势转化为发展优势、竞争优势。

 

——坚持开放发展拓空间。顺应经济全球化发展趋势，抢抓“一带一路”和中韩自贸区建设等重大开放机遇，充分利用国内国际“两个市场、两种资源”，加强对外开放平台建设，加快“引进来”、“走出去”发展步伐，深化重点区域和重点领域合作，不断提升经济外向度，努力实现更高层次新发展。

 

——坚持共享发展惠民生。顺应人民群众对美好生活新期待，把增进群众福祉作为政府工作的根本出发点和落脚点，加大民本民生投入，全力实施脱贫攻坚，着力改善生产生活条件，加快完善社会保障体系，依法保障群众合法权益，让广大群众在共建共享中有更多的获得感和幸福感。

 

各位代表，蓝图令人鼓舞，使命催人奋进。只要我们咬定发展目标不动摇，团结一心，苦干实干，就一定能够开创各项工作新局面，实现转型发展新跨越。

 

 

 

三、2016年经济社会发展主要任务

 

 

 

2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。县政府将认真贯彻落实上级党委、政府和县委的决策部署，积极适应经济发展新常态，立足当前、着眼长远，牢固树立财源建设理念，围绕财源抓产业，全力培植壮大县域财源，切实增强经济社会持续发展能力，努力实现“十三五”良好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，公共财政预算收入增长12%，全社会固定资产投资增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，全面完成节能减排和环境保护等约束性指标。

 

围绕实现上述目标，着力做好以下九个方面的工作：

 

（一）加快转型升级步伐，推动工业经济提质增效

 

大力实施“工业立县”战略，以“5141”工程为抓手，年内完成工业技改及新上项目固定资产投资50亿元，规模以上工业企业主营业务收入、利税分别增长10%以上，主营业务收入过10亿元企业5家以上。

 

培强骨干项目。牢牢抓住大项目建设这个根本，落实“五个一”工作推进机制，继续抓好十大骨干财源项目建设，力促尽快投产达效。集中优势资源，全力破解土地、资金、环境容量等瓶颈制约，加快推进抽水蓄能电站、高铁轨道大板、铝合金轮毂、宏铝科技高端型材表面深加工等项目建设，积极推动米兰之窗、华建高性能特种铝材、伟盛高档工业铝材、鑫珂高分子材料产业化项目扩能增效，确保伊利液态奶复合加工、龙德科技6000吨汽车滤芯纸项目全面投产达效。

 

加快转型升级。持续加大企业技改投入，着力提升有色金属高端加工、机械电子、汽车配件等五大传统产业；以固废利用、环保设备和光伏发电项目为重点，推广应用节能环保新技术，大力发展节能环保等新兴产业，进一步优化产业结构。强化科技创新，深化产学研合作，鼓励企业与中科院、中南大学、山东大学等科研院所共建高层次实验室、研发中心，联合开发关键技术和新产品、新工艺，年内实现项目合作25项以上，引进高层次创新创业人才10人。发挥企业创新主体作用，新建市级以上创新平台8家以上，申请专利350项以上，加快推动产品升级换代。切实发挥省铝型材检验检测中心作用，进一步提升铝型材产业质量水平。大力实施品牌战略，年内争创驰名商标、名牌产品、著名商标4件以上，提升企业品牌竞争力。利用国内国外两个市场，扩大产品销售渠道，提高产品市场占有率。加快规模企业公司制改制，完成改制企业106家以上。推进管理创新，大力推广华建集团、蓝帆集团等企业先进管理模式，提高企业现代化管理水平，加快企业创新发展。

 

加大招商力度。立足产业、资源和生态优势，围绕拉长加宽增厚产业链条，瞄准世界500强和行业领军企业，紧盯日韩、港澳台、长三角、珠三角和京津冀等地区，加强项目策划推介，大力开展产业招商、以商招商、精准招商，对接引进一批投资强度大、经济效益好、拉动能力强、税收贡献大的优质项目，切实提高招商成效。完善考核激励机制，持续优化招商环境，着力抓好重点在谈项目的督查调度、跟踪推进，年内引进投资过亿元项目10个以上，其中过3亿元项目5个以上，过5亿元项目2个以上。

 

强化园区建设。坚持把园区作为工业转型发展的重要载体和平台，按照集群布局、集成创新、集中突破、集约服务“四集”思路，健全完善工作协调机制，搞好要素资源整合，加快推进临朐经济开发区上档升级。立足“一区四园”发展定位，落实“飞地”政策，引导项目向园区集中、企业向园区集聚，大力培育主导产业、主导产品，推动产业链条式发展。搞好土地利用、产业布局规划调整，完善提升基础设施，加强园区经营管理，提高园区综合承载力和带动力，增强园区发展活力。

 

加强运行调度。完善经济运行调度机制，密切监测重点行业、重点企业、重点产品运行态势，引导企业及时防范化解经营风险。建立企业问题需求平台，精准制定方案，及时解决企业反映的生产经营困难。落实重点项目和骨干企业包靠服务，实行动态管理，强化运行调度、项目服务、要素支持，保障企业健康发展。积极为诚实守信、运行良好的重点骨干企业和规模以上企业，提供贷款担保和过桥还贷资金支持，缓解企业资金压力。

 

（二）扎实推进精准扶贫，全力打好脱贫攻坚战

 

把实现农村贫困人口脱贫作为第一民生工程，举全县之力，确保完成年度工作任务，坚决打好脱贫攻坚第一仗。