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政府工作报告 ——2016年12月21日在叙永县第十七届人民代表大会第一次会议上 叙永县人民政府县长 唐 杰 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 五年工作回顾 过去五年，是我县在挑战中寻求机遇、逆境中奋力前行、困难中持续发展的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县干部群众，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，主动作为，乘势而为，敢想敢为，开创了叙永经济社会发展崭新局面。 一、始终坚持发展为先，积极应对复杂形势，奋力破解瓶颈制约，综合实力取得较大突破 经济总量快速增长。预计2011年到2016年，地区生产总值突破百亿元大关，由66.7亿元增长到109.3亿元，年均增长11%;全社会固定资产投资由25.7亿元增长到136.6亿元，年均增长38%;规模以上工业增加值在关闭19对煤矿等去产能的情况下，仍然保持年均增长12%;社会消费品零售总额由29.3亿元增长到62亿元，年均增长15%;地方公共财政收入由3.1亿元增长到7.7亿元，年均增长20%;城镇居民人均可支配收入由13358元增长到22100元，年均增长11%;农村居民人均可支配收入突破万元，年均增长12%。2013年，首次列入全省35个县域经济发展先进县，受到省委、省政府通报表彰。 产业培育取得突破。三次产业结构预计由23.2∶43.2∶33.6调整为20∶47∶33。工业经济持续发展。园区从无到有、从小到大、渐成规模，建成区面积达2.28平方公里，累计入驻企业28家，完成投资55.2亿元，主营业务收入累计完成47.3亿元;赛德水泥、郎酒玻瓶等项目建成投产;年产20万吨竹浆纸一体化项目全面进入主体工程建设;泸州复烤厂异地技改启动场平。特色农业稳步发展。重点发展高山蔬菜10万亩、核桃4.5万亩、油茶3万亩、特色水果1.4万亩;培育扶持海升果业、东牛牧场等省级龙头企业5家，市级龙头企业26家;“清凉洞”水磨糯米磕粉获四川名牌称号，实现我县四川名牌产品零突破。商贸旅游快速发展。成功创建国家级电子商务进农村示范县，在全省率先试点建设城乡物资共同配送体系;川滇黔商贸城基本建成，签约、入驻商家70家;江门煤炭物流交易中心、川滇黔结合部最大的粮油物流中心建成运营;川滇黔物流港初具规模;画稿溪、赤水河流域等成为旅游热点，2016年，游客总量突破200万人次。 重大项目稳步推进。累计投资256亿元，实施重点项目497个;成立项目推进中心，储备包装项目539个，总投资1598亿元。赤水河流域沿线群众期盼30年的倒流河水库建成蓄水;高木顶、纳坪、龙洞3座水库正加快建设;川南首个大型水库——永宁水库列入全国水利发展“十三五”规划;全市装机容量最大的水电站——海涯寨电站并网发电。纳黔、宜叙、叙古3条高速公路建成通车，县域过境里程121公里，位居全市第一;叙大铁路建成通车;叙威高速、叙镇铁路、“鸡鸣三省”大桥开工建设。 二、始终坚持民生为本，崇严尚实精准脱贫，全面升级公共服务，人民生活得到较大改善 脱贫攻坚扎实推进。精心编制18个专项扶贫计划、4个区域性脱贫规划。整合各级财政涉农资金和帮扶资金12亿元，实施96个扶贫项目;投资35亿元的泸州老窖集团产业扶贫项目——“山水画稿•问道丹山”正式开工;筹备发行4亿元城投债，建立扶贫小额信贷风险补偿金2300万元;完成新一轮易地扶贫搬迁2582户10661人，占省下达任务的161%;在全省率先实行健康扶贫“四个100%”。五年来，全县贫困人口从2011年的13.2万人减少到2016年底的4.3万人，贫困发生率从21.6%下降到7.2%。 民生改善持续发力。累计投入136亿元，民生支出占财政支出比重保持在78%以上。解决了23.7万人农村安全饮水问题;建成了12个乡镇污水处理厂;升级改造3207公里农村电网，彻底消灭了无电村、无电户、无电学校;乡镇天然气管网工程加快推进;改造国省干线108公里，新建、改造县乡村道769公里，实现所有行政村通水泥路;洗菜溪大桥建成通车，南门河大桥完成主体工程建设;建成保障性住房1261套，改造农村危房20397户、棚户区危旧房12200户，完成地质灾害避险搬迁1592户;工矿废弃地复垦新增耕地面积8086亩，石漠化治理面积250平方公里。 社会事业协调发展。实施693个校舍改扩建项目，面积达41.6万㎡;叙永职高、鱼凫小学等示范学校建成投用，叙永三中、城西实验学校快速推进;2014年，全县本科上线人数首次突破千人大关，2016年达1781人。马岭清凉洞摩崖石刻造像、茶马古道叙永段成功列入全国重点文物保护单位，建成了3个省级示范综合文化站;成功申报少数民族地区待遇县，川南苗族踩山节、彝族咪苏唢呐等非物质文化遗产得到有效传承。县人民医院、中医院等医疗机构新增4万㎡医疗业务用房，完成22个乡镇卫生院改扩建、411个村卫生计生站标准化建设。 三、始终坚持统筹兼顾，不断拓展发展空间，着力完善城市功能，城乡面貌发生较大变化 城市开发突飞猛进。五年的扩容提质，建成区面积由6.8平方公里增加到13.8平方公里，再造了一个叙永县城;城镇化率由2011年的26.3%提高到2016年的33.4%。围绕“两新一旧”，和平大道、永宁大桥等建成通车，实现新旧城区无缝衔接;香颂湾等精品小区全面建成，府前街等棚户区改造项目加快推进;龙凤新城住房、教育、卫生等基础设施逐步完善;春秋祠、松坡楼等一批文物古迹得到有效保护，鱼凫古街入选“四川十大最美古街”，城市内涵不断提升;鱼凫公园、永宁广场的建成投用，结束了县城无大型城市公园、广场的历史。 城镇管理成效显著。持续开展城市环境综合整治，逐步解决夜间烧烤等占道经营问题;完成新区高品质夜间光亮工程;东大街等“阴阳街”问题得到有效解决;永宁路等城区人行道完成改造;县城9公里沿河截污主干管网完成建设;累计拆除违法建筑面积3万多㎡，“三违”管控连续4年实现“零新增”。 乡村面貌焕然一新。叙永、江门、水尾列入全国重点镇;龙凤、兴隆等7个乡完成撤乡建镇;水尾、兴隆创建为省级环境优美示范镇，向林镇创建为省级卫生乡镇，麻城镇被评为省级生态乡镇，天池镇被评为“川南绿色名镇”“泸州市十大魅力乡镇”;摩尼、水尾、江门等场镇开发亮点纷呈;西溪旅游新村、联盟烟草新村、海涯彝家新寨等52个幸福美丽新村各具特色，木格倒等6个村成功入选中国传统村落名录。 四、始终坚持敢闯敢试，全力抢抓各种机遇，开拓创新走在前列，内生动力实现较大提升 预防保健试点成功。投入4500万元启动资金，在全国率先开展全民预防保健试点工作，大力实施健康扶贫，推出了贫困人口县内住院“零自付”等一系列政策，“泸州模式、叙永经验”得到了习近平等党和国家领导人的肯定批示，迎来了省委书记王东明、原国家人口和计划生育委员会主任张维庆等省部级领导的现场调研，写入了中国第一部健康城市蓝皮书。 |
