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（三）按照优化产业结构要求，进一步提升服务业整体发展水平 大力发展文化旅游业。编制全旗文化旅游产业发展规划及各景区详细规划。深入挖掘察哈尔文化内涵，全力打造“阿斯尔”音乐品牌，举办首届“阿斯尔”音乐节。重点抓好哈音哈尔瓦庙、鸿格尔乌拉等旅游景区规划建设，出台扶持政策和规范标准，培育30户规范化“牧人之家”旅游点。巩固提升北京和呼和浩特2条旅游线路层次，全力做好旅游宣传工作，积极融入张家口-乌兰察布地区旅游市场，包装一批具有地域文化特色的旅游商品，进一步提升旅游服务的内涵和品质，积极迎接正在兴起的大众旅游时代。 大力发展交通物流业。重点打造石油、石材、煤炭、畜产品等大宗货物运输物流产业链，以方圆物流园区升级改造为重点，整合交通运输、货运代理等物流资源，进一步提高物流业承载能力和流转效率。不断完善物流配送网络，促进快递业健康发展。 鼓励发展新型服务业。着力培育石材、察哈尔羊肉制品、奶食品和民族服饰等体现地方特色的电子商务产业链。积极发展养老服务、小区物业、家政服务等大众服务业。扶持发展金融保险、咨询中介和质量检验等新型服务业。 （四）按照补齐发展短板要求，进一步抓好脱贫攻坚和“十个全覆盖”工程 全力打好脱贫攻坚战。按照“六个精准”和“五个一批”要求，在前一段开展精准识别、建档立卡、结对帮扶以及入户调查等工作的基础上，进一步加强组织领导，健全帮扶体系，细化任务台账，将精准扶贫与各领域项目整合实施，认真开展好定点帮扶和社会扶贫等工作，确保410户、1095人稳定脱贫，年底前实现“人脱贫、旗摘帽”目标。重点实施“三到村三到户”扶贫项目和金融扶贫工程以及互助资金项目，整合各类农牧业项目，突出绿色品牌建设，重点发展察哈尔羊、西门塔尔牛和荷斯坦奶牛养殖业，继续转变生产经营方式，增加牧民收入，通过发展养殖业脱贫一批。制定出台“牧人之家”旅游脱贫具体办法，通过转产不转人就地脱贫一批。争取就业实训基地项目，抓好牧区劳动力转移培训，利用创业就业贷款，通过扶持贫困户发展民族餐饮、民族服饰、手工艺品制作等特色产业脱贫一批。因病致贫和因学致贫人员通过医疗救助、教育资助政策和教育基金脱贫一批。将残疾、年迈等丧失劳动能力的人员纳入社会救助范围，通过社会保障兜底脱贫一批。 全面抓好“十个全覆盖”工程。继续坚持和完善“三个结合”工作原则、“三个为主”工作机制、“10+3”建设内容和覆盖体系，统筹做好宣传发动、资金筹措、备工备料、招投标、项目实施、工程监理、综合验收等工作，保质保量完成建设任务。进一步发挥苏木镇和“第一书记”、下乡驻村干部、嘎查干部、党员中心户的作用，深入细致做好入户宣传、组织动员，引导牧民投工投劳主动参与工程建设。完成牧区危房改造1000户、房屋提档升级2800户，实施好游牧民定居和牧民新居建设工程。新打水源井100眼，建设集中供水工程10处、水窖120个，为水质相对较差地区牧户安装第一批净水设备700套。实施好第一批29.6公里街巷硬化工程和129公里通村公路及120公里“一事一议”砂石路建设项目。实施巴音塔拉至昆都仑双回输变电工程，为52户牧户接通网电，为不具备通网电条件牧户升级风光互补供电设备。建设地面数字基站3座，安装户户通设备400套。新建和改造文化活动室10处，新建嘎查卫生室6处。同时，组织实施好院墙改造、棚圈维修、垃圾池和公厕建设等人居环境整治和扩面工程。 （五）按照提升保障能力要求，进一步完善基础设施建设 统筹规划布局。坚持规划的协调性、兼容性和互补性，推动城镇规划与经济社会发展、土地资源利用、生态红线划定等多规合一，年内修改完善新宝拉格镇城镇发展规划和控制性详细规划。 抓好城镇建设。按照“民生城建”理念，积极探索PPP模式进行市政基础设施建设。实施阿木古楞桥和新宝拉格桥改扩建工程，延伸城镇道路1.3公里，改造供热管网5.8公里、供水管网12.5公里，按照一年一条街道的改造步伐，完成宝格都路改造工程，进一步提升城镇“内涵式”改造效果。继续实施绿化、美化、亮化工程，完成园林绿化7万平方米，安装太阳能路灯155盏，全力打造宜居、宜业、宜游的草原生态文明城镇。积极推进棚户区改造及配套基础设施建设，切实抓好保障性住房质量监管，促进房地产业健康发展。 提升城镇管理水平。按照智慧城市建设理念，完善数字化城市管理系统，加强城镇管护队伍建设，购置更新部分环卫设备，继续在市容市貌、环境卫生、市政设施、绿地公园等方面实行网格化管理，重点抓好平房区、背街小巷等区域环境治理，消除卫生死角，保持街道、广场、绿地干净整洁，进一步改善人居环境。 加强重大基础设施建设。全力推进二广高速联络线、省道313线黄白段、通用机场工程和旅游公路建设，做好草牧场征占用、征地、拆迁等各项工作，力争年内开工建设。积极推动朱化铁路早日开工建设。 加快信息高速公路建设。年内新建4G基站19个，实现城乡无线宽带网络全覆盖。抓住全盟大数据产业建设机遇，实现信息资源整合、共享和应用，做好智慧嘎查和智慧社区建设试点工作，创造方便快捷的智慧化新生活。 （六）按照绿色可持续发展要求，进一步加强生态环境保护建设力度 抓好生态建设工程。严格落实草原生态补奖政策，合理规划禁牧区和草畜平衡区，进一步完善配套政策和监管机制。实施好京津风沙源治理二期等重点生态工程，完成京津风沙源治理9.6万亩、重点区域绿化1000亩。统筹考虑产业布局、功能定位、要素配置等因素，科学划定生态保护红线并严格执行保护制度。 加强草原生态管护和矿山地质环境治理。加大对非法开垦、占用和改变草原用途、非法采集草原野生植物等破坏草原案件的查处力度，杜绝破坏草原生态行为。抓好哈音哈尔瓦庙、鸿格尔乌拉等重点景区和生态区的保护和执法工作。全力做好草原森林防火和有害生物防治工作。实施好公路两侧地质环境治理和非金属矿山整合治理项目。重点抓好矿山环境和废弃矿点整治、砖瓦厂周围整治及石材排渣场建设。 抓好水资源管理和节能减排。严格落实用水总量、效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”制度，提高水资源利用效率。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域的节能降耗。认真执行项目建设环评和“三同时”制度，鼓励重点行业和耗能大户积极采用先进技术和设备，围绕“三废”处理，认真落实各项减排措施，全面完成节能减排任务。 （七）按照共享发展成果要求，进一步提升社会事业发展和人民生活水平 优先发展教育科技事业。继续实施“全面提升基础教育质量三年行动计划”，建设蒙古族中学和综合高中体育馆，争取第二小学活动场所地项目，做好教师培训和紧缺岗位教师招录工作，进一步提升教师队伍整体素质，改革完善教师职称评聘办法，稳步提高教育教学质量。完善科技推广体系，加大新技术、新品种的引进推广力度。 加快发展文化体育事业。充分发挥苏木镇综合文化站、嘎查文化活动室和“草原书屋”功能，实施好文化信息资源共享工程。进一步提升舞剧《白骏马》、“阿斯尔”音乐剧《金帐宴歌》表演水平。认真筹办查干苏力德祭祀、喜塔尔大赛等文体活动。积极承办全盟民族服饰大赛和各类体育赛事，认真组织开展全民健身和群众性文体活动。 |
