——统筹城乡协同发展，生态环境明显改善。编制完成了城市总体规划评估报告，城乡规划体系不断完善，城市功能配套提升、城市管理水平更精细，城市承载能力进一步增强。强化城市建管。丽景路、城西排水渠、西气东输接驳等工程全部完成。第二水厂筹建工作扎实推进；华翔公交转运站主体工程完成。新增城市地下防空面积5.8万平方米，可解决停车泊位1900多个。新建公租房685套，发放租赁补贴1748户，改造棚户区179户，完成834套保障房分配。扎实开展市容环境、“两违”建设、货运车辆超限等专项整治活动，市容市貌明显改观，城市品位和形象不断提升，成功创建国家园林县城。加快镇村联动步伐。率先在全省完成县域村庄布点规划。新建乡镇垃圾转运站10座，实现城乡生活垃圾100%无害化处理。双林中心镇污水管网设施基本建成，49个新农村建设点建设任务全面完成，5个中心示范村“六改”工作基本到位，介桥、防里两个村成功列入中国传统村落中央财政支持项目。完成农村危旧房改造800户。改造升级县乡道16.9公里，战备路和洞宜线凤阳至车田段建成通车，改建农村公路危桥8座。加强生态环境建设。万元GDP能耗下降4%，全面完成市政府下达的主要污染物减排年度目标；分电、海螺等重点企业污染治理项目建成投运，空气质量优良天数达340天，芦塘饮用水源及袁河水质得到有效保护。加大力度植树造林，新增造林2.3万亩、森林抚育3.1万亩，森林覆盖率达60.9%。积极开展生态乡村创建工作，全县有国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇6个、省级生态村9个，双林镇成为全省唯一获批的国家园林乡镇。

——持续加大民生投入，群众幸福感不断提升。33件民生实事年度计划基本完成，全年民生支出16.6亿元，占公共预算支出的44.8%。大力推进就业创业。新增城镇就业4415名、转移农村劳动力4685名，帮助362名“4050”人员和450名残疾人就业。新发放小额担保贷款1.4亿元，扶持和带动5410人次就业创业。为工业园定向培训3402名，创业培训708名。加大社会保障力度。城乡居民基本养老保险全面并轨，参保17.2万人，医保参保8.1万人，发放行政事业、企业职工和居民医疗救助金944.4万元，低保金4157.5万元。新农合参合率98.5%，全年补偿资金1.1亿元。计划生育利益导向政策落实到位，全年发放补助资金583.4万元。“十二五”16个贫困村如期摘帽脱贫。统筹发展社会事业。扎实开展创建国家公共文化服务体系示范区工作，文化设施网络建设稳步推进，基本实现文化设施全覆盖。推进教育公平，规范招生秩序；教育民生资金投入达3842.8万元，分宜二小、三小分校教学楼、分宜五中二期工程建成，新增学位4250个，大班额现象逐步得到化解；建成了校车视频监控系统；素质教育有序推进，分宜六中获评“全国校园足球特色学校”，少儿舞蹈《好娃爱蛙》获第八届“小荷风采”全国少儿舞蹈大赛金奖。全年送戏下乡46场、放映农村电影2488场，丰富了广大群众的文化生活。38个村卫生室标准化建设完成。深化平安法治分宜创建。认真开展法治分宜建设，扎实做好了“六五”普法各项检查验收工作。强化和创新社会治安管理，健全完善了突发性群体性事件处置预案和快速反应机制，加密了天网工程监控点位，开展了交通、黄、赌、毒等专项整治，严厉打击了各类违法犯罪活动，全县社会政治和治安秩序持续稳定。加大重点行业领域安全监管力度，全年未发生重特大安全生产事故，被省安委会授予安全生产工作目标管理考核优秀县。

——注重强化自身建设，法治政府建设成效明显。坚持把政府工作置于县人大及其常委会监督之下，严格执行人大及其常委会审议通过的地方性法规和决定、决议。在重大问题决策前、决策中主动加强与政协民主协商。全年办理人大代表建议76件，政协委员提案110件，办复率100%。大力推行政务公开，完善县政府门户网站，办理“县长信箱”信件353件。建立了政府法律顾问制度，实现了县乡法律顾问全覆盖。成立了县行政复议委员会，建立了行政执法责任追究制度，一批历史遗留的信访问题依法解决。严格落实党风廉政建设责任制，加大案件查处力度，政府廉政建设取得新成效。

与此同时，人民武装、拥军优属、国家安全、民族宗教、对台事务、外事侨务等工作继续加强。审计统计、档案史志、烟草石油、通讯邮政、粮食供销、老龄慈善、工青妇、工商联、防震减灾、爱国卫生、科普、红十字会、机关事务、公共机构节能、消费者权益保护和关心下一代等工作均取得喜人成绩。

各位代表，在复杂多变的形势下，取得这样的成绩，来之不易。这是市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县上下共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤劳动在各个领域的全县人民，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向政法干警和武警官兵，向参与分宜建设、支持分宜发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，回顾一年来的工作，对照县十五届人大五次会议确定的目标任务，规模以上工业增加值、主营业务收入指标增幅未能实现预期目标，分别与目标增速相差6.8和18.3个百分点。在此，我代表县人民政府，向各位代表深表歉意，并诚恳接受代表们的批评。同时，我们也清醒认识到，全县经济社会进程中仍然存在不少矛盾和问题：经济下行压力巨大，主导产业复苏乏力,部分企业生产经营困难;财政收支平衡难度大;金融、维稳、安全生产风险加大；发展环境不优，有些工作存在“上头热，下边冷”、“领导热，干部冷”的现象；城乡管理还比较薄弱，环境卫生、交通秩序还未得到根本改观。对此，我们一定认真对待，切实加以解决。

二、2016年的工作

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是实现提前全面建成小康社会目标的关键之年，也是我县打赢“翻身仗”的决胜之年。政府工作的总体思路是：深入学习十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西“一个新希望、四个坚持”指示精神，全面贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，按照建设“绿富美江西”要求，牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，深入推进生态立县、工业强县、特色兴县战略，全面扩大开放、狠抓项目建设、统筹城乡发展、强化民生保障，打好攻坚战、打赢翻身仗，为“十三五”开好局、起好步。

主要预期目标是：生产总值增长9%，财政总收入增长8%，规模以上工业增加值增长14.3%，主营业务收入增长16%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口总额增长32%，实际利用外资增长9%，利用内资增长12.2%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格指数控制在省定目标以内，节能减排完成市下达的计划任务。

为实现上述目标，今年重点做好以下工作。

（一）全力以赴促进投资，提升县域竞争力

把时间和精力集中在项目建设上，着力抓开工、促进度、扩总量，以投资的快速增长拉动经济稳健发展，提升县域经济发展竞争力。

加大项目推进力度。全力实施“项目建设年”活动，实现项目数量和投资额“双翻番”。第一批拟安排重点项目62个，总投资107.2亿元，年度计划投资34.7亿元。同时储备项目36个，总投资42.6亿元，年度计划投资29.2亿元。重点抓好“一厂一路”建设，力争中电投分宜电厂2×66万千瓦发电机组和蒙华铁路项目分别完成20亿元和2.8亿元年度投资目标。继续把光伏电站项目建设作为保投资、稳增长的重要抓手，力争总装机容量达到300MW。拟安排政府投资类项目103个，总投资29.5亿元，年度计划投资13.1亿元，其中新建项目89个、续建项目14个。着力抓好投资入库工作，确保应统尽统。