（七）以创新体制机制为抓手，打好改革发展攻坚战。进一步规范精简县级审批事项，承接落实好上级下放的审批事项。深化商事制度改革，推行“电子营业执照”。深化财政体制改革，推行以绩效预算为引领的预算管理，全面实施“营改增”，推进普惠性降税。深化投融资体制改革，搭建投融资平台，鼓励社会资本参与城市公共基础设施和美丽乡村建设。加快金融体制改革，支持设立民营银行、小额贷款公司等新型金融机构，推进村镇银行规范发展，搭建“政银企”合作平台。强化民间融资管理，严厉打击非法集资，防范化解债务和金融风险。深化农村综合改革，建立健全农村产权交易流转市场。深化供销社综合改革，健全农村综合服务体系。按要求推进公车制度改革，确保6月底前改革到位。

 

（八）以增进群众福祉为根本，打好民生保障攻坚战。全面落实各项惠民政策，努力办好十件惠民实事，不断增强人民群众的获得感。规划新建孟堡学校、南贾壁小学等4所学校，改扩建河渠希望小学、两河西李坡小学等9所学校；完成王坡、宅北、下槐、杨家桥等4所乡镇卫生院扩建工程；建设西柏坡水厂，实施石板水库输水工程，解决西柏坡镇农村饮水困难；实施1.65万群众的饮水安全工程；开工建设保障性住房，改造农村危房；完成革命历史文化园一期建设；新建养老机构5家、农村互助幸福院139家；开辟计生特殊困难家庭诊疗绿色通道；建设流动人口关怀扶助中心；加大通信网络建设，实现23个乡镇宽带全覆盖。

 

与此同时，全面加强安全生产、食药品安全和社会治安综合治理，维护社会安全稳定。加强国防动员和民兵预备役建设，大力开展双拥共建活动。重视发展民族宗教、外事、档案、气象、老龄、残疾人等各项事业，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，发展妇幼和慈善事业，促进社会全面进步。

 

四、切实加强政府自身建设

 

面对改革发展的新任务，经济发展的新常态，要进一步转变政府职能，加强创新型、实干型、服务型、法治型、廉洁型政府建设，为全面建成小康社会提供坚强保障。

 

(一)大力解放思想，建设创新型政府。牢固树立“五大发展理念”，打破思维定式，突破路径依赖，积极探索新常态下做好政府工作的方式方法，善于用新思路、新理念引领经济社会发展。坚持高标准、严要求，力求把各项工作都做到细致、精致、极致，努力在调结构、促转型、补短板、惠民生等方面取得突破性进展。

 

(二)坚持忠诚担当，建设实干型政府。把忠诚担当作为最基本的素质和要求，对上级和县委确定的重点工作，敢于负责、主动作为、一抓到底，切实提高执行力。加强对上沟通联系，积极争取国家和省市部门的政策支持。进一步完善工作推进机制，强化政务督查和效能监察，以实干作风取信于民，使发展成果惠及于民。

 

(三)持续转变作风，建设服务型政府。把“马上就办、办就办好”作为基本准则，把“夙兴夜寐、激情工作”作为新常态。加快转变政府职能，主动破解制约发展瓶颈，坚决向不作为、乱作为、吃拿卡要等行为“亮剑”，努力创造规范便利的政务环境，最大限度服务企业、方便群众。坚持问政于民、问计于民、问需于民，注重调查研究，改进文风会风，努力把好事办实，实事办好。

 

(四)推进依法行政，建设法治型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，强化行政权力监督制约，做到法定职权必须为、法无授权不可为。健全政府法律顾问制度，完善重大事项集体决策机制，确保政府的一切工作在法律的框架下进行。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督和社会公众的舆论监督，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。

 

(五)严守纪律规矩，建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真践行“三严三实”，严格落实“八项规定”，坚持不懈纠正“四风”。始终牢记“两个务必”，坚持勤俭办事、集中财力办大事。全面落实“两个责任”，强化“一岗双责”，加强惩治和预防腐败体系建设，强化对人权、事权、财权的制度约束，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

 

各位代表！全面建成小康社会的号角已经吹响，目标振奋人心，蓝图催人奋进！让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，解放思想，抢抓机遇，奋发作为，为推动经济转型升级、绿色发展，建设生态、富裕、文明、和谐的新平山而努力奋斗!