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——2017年12月5日在朝阳县第十八届人民代表大会第一次会议上 县长 刘力东 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年及2017年工作回顾 2013年以来的五年，是朝阳县发展历程中极不平凡的五年。五年来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，县政府在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，团结带领全县人民主动适应新常态，践行新理念，凝心聚力谋发展，务实担当促振兴，较好地完成了五年任期目标。 五年来，我们全力稳增长，发展基础逐步夯实。五年共实施5000万元以上重点项目222个，完成固定资产投资374亿元，累计利用域外资金357亿元。引领经济发展的“五个一工程”全面发力，80%以上的新上项目来自五大园(景)区。经济开发区、服务业集聚区双双跻身省级园区，入驻企业分别达到86家和93家，标准化厂房、张世新能源汽车、柳城商贸城、金融街、龙湾水世界、农产品交易物流园、燕都古城、军民融合创新示范区等一大批重大项目相继开工建设，经济支撑能力逐步增强，双轮驱动、两极引领的发展格局加速形成。 五年来，我们奋力调结构，三次产业提质增效。工业由“一铁独大”到“多点支撑”，装备制造、有色金属、精细化工三大产业实现集群发展，汽车零部件及低速电动车产业基地迅速壮大，产业腾飞蓄势待发。农业供给侧改革实现突破，调减玉米种植面积25万亩，市级以上产业化龙头企业达到39家，“三品一标”农产品78个，荣获“国家级农产品质量安全县”称号。第三产业稳步发展，电商物流产业日益壮大，朝阳银行等多家金融机构落户我县，旅游开发取得实质进展，服务业增加值比重达到46%。 五年来，我们致力促改革，发展活力加速释放。坚持以改革促发展，以改革促振兴，不断增强内生动力。深化“放管服”改革和行政审批制度改革，行政效能大幅提升。政府机构改革、机关公车改革全面完成，商事制度改革加速推进，供销社改革经验全省推广，农业共营制改革受到多方关注。大力实施大众创业、万众创新，新增各类市场主体14823户。 五年来，我们着力防风险，全县大局和谐稳定。多方聚财，精心理财，财政保障能力逐渐增强。强化政府债务管理，债务风险得到有效管控。开展社会保险扩面征缴，养老金实现按时足额发放。立体化社会治安防控体系不断完善，群众安全感进一步增强。安全生产形势总体平稳，信访工作全面加强。 五年来，我们竭力惠民生，群众福祉大幅增进。深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。精准扶贫取得决定性进展，2.9万贫困人口、53个贫困村稳定脱贫。农村人均可支配收入持续增长，生活水平不断提高。行政中心完成整体搬迁，新县城建设日新月异。实施棚户区改造5203户，农村危房改造6610户，提质改造普通公路1500公里，群众住行条件大为改善。生态环保理念深入人心，城乡环境建设日益加强，森林覆盖率达到34%。科教文卫等各项社会事业稳步推进，发展成果实现普惠共享。 五年来，我们倾力转作风，政府建设显著加强。扎实开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育，“四个意识”全面增强。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，加大行政监察、审计监督和绩效考评力度，机关作风和服务效能持续改善。严守中央八项规定，严防“四风”反弹，党风政风和社会风气明显好转。 各位代表，2017年是本届政府任期的收官之年。这一年，我们深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚决落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，聚焦“四项任务”，狠抓“四个重点”，经济社会保持了平稳发展态势。 ——坚持稳中求进，县域经济平稳发展。2017年，预计全年完成地区生产总值93亿元，增长6.9%;公共财政预算收入4.8亿元，增长15.3%;固定资产投资38亿元，下降11.8%;社会消费品零售总额62.1亿元，增长2%;农村居民人均可支配收入11880元，增长8%。全县经济筑底企稳，态势向好。 ——坚持园区牵动，“五个一工程”加速推进。经济开发区提质扩容步伐加快，“三基地一园区”建设卓有成效。全年共实施新建项目24个，续建项目10个，完成投资9.8亿元。标房二期全面开工，新建标房37万平方米，总面积达到60万平方米，入驻企业17家，签约企业33家，汽车零部件产业实现集群发展。与东北大学、南开大学等高校合作，承接高校科研转化成果取得新突破，一批精细化工企业陆续投产。佰宏钛业、兄弟资源等有色金属产业项目恢复生产，张世新能源汽车开工建设，低速电动车项目实现量产，华森木业产业链拉动效应初显。 服务业集聚区体量迅速壮大，项目建设实现新突破。全年共实施新建项目23个，续建项目11个，完成投资12.5亿元。农产品交易物流园、龙湾水世界、柳城商贸城(二期)等投资10亿元以上重大项目全面开工建设。燕都古城运营中心、金融街(一期)、县医院、第一中学、综合管廊(启城路段)主体完工，自来水厂、污水处理厂投入运营，两座跨河大桥、启城路、河北二街全面竣工，主要街道绿化亮化工程基本完成。朝阳首个军民融合创新示范区落户我县，东鹰公司飞机阻拦网项目主体竣工。新县城城市功能不断完善，基础保障能力和承载能力大幅提高。 农产品加工园区易址新建取得新成果，总体规划编制完成，环境评价通过评估。实施续建项目1个，新入驻企业2家，并顺利投产，完成投资1.2亿元。 清风岭景区5.5公里景区连接路竣工通车，1万平方米生态停车场投入使用，客服中心、水系景观主体完工，186处引导牌增设完成，景区形象逐步提升。 二十家子新市镇建设展现新形象，启动基础设施建设项目7个，完成投资1.1亿元，水电路网和学校医院等基础设施建设日臻完善，台州汽车产业园生活区项目主体完工，与经济开发区产城融合、产城互动趋势更加明显。 ——坚持精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。复制放大温氏养猪、光伏发电、土地股份合作社三大扶贫模式，产业扶贫实现全覆盖。新建温氏养猪家庭农场20个，总数达到41个，带动近20000名贫困人口增收。新建集中式光伏电站4处，总数达到7处，实施分布式电站6处，总装机容量128.5兆瓦，12000名贫困人口受益。组建土地股份合作社103家，2000名贫困户入股增收。新建扶贫果园23个、服装加工厂4个，带动7200名贫困人口增加收入。累计投入健康扶贫资金2953万元，“六重医疗保障网”坚实构筑。金融扶贫、行业扶贫、驻村扶贫等进展顺利。全县10085名贫困人口、38个贫困村如期脱贫。 |
