各位代表，《纲要（草案）》经大会讨论通过后，将成为我县“十三五”发展的宏伟蓝图，也标志着我们将开启“十三五”发展新征程。实现我县“十三五”发展目标，前景光明、任务繁重，只要我们坚定信心，同心同德，克难奋进，同步全面建成小康社会的目标一定能够实现！ 

 

　　三、2016年工作安排 

 

　　不积跬步，无以至千里。2016年是推进“四个全面”战略布局的重要一年，也是我县“十三五”规划和“主攻工业、三年翻番”推进计划实施的开局之年，做好今年工作尤为重要。 

 

　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“五大发展”理念，适应经济发展新常态，着力加强结构性改革，围绕省委“十六字方针”、市委“解放思想、内外兼修、北上南下”决策部署和县委“一个引领、五项重点”工作要求，立足“四个定位”，深化“四大战略”，全力做好“项目建设、主攻工业、精准扶贫、现代服务业、新型城镇化、改革创新、绿色发展、社会事业、政府自身建设”九篇文章，奋力迈出物裕风清、和谐幸福新定南建设新步伐。 

 

　　今年经济社会发展主要指标预期是：生产总值增长9.5%；规模以上工业增加值增长9.5%；500万元以上固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长12%；财政总收入增长7%；实际利用外资增长10%；外贸出口总额增长5%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长11%。 

 

　　围绕上述目标要求，重点抓好以下工作： 

 

　　（一）推动项目建设，夯实振兴发展基础 

 

　　项目建设是扩内需、稳增长、保民生的重要举措。我们要深挖《若干意见》政策潜能，发挥对口支援优势，大力实施项目带动战略。 

 

　　精心谋划大项目。紧扣国家产业战略和投资方向，用足用好《若干意见》政策，围绕市委提出的主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战，科学安排投资项目。积极谋划高铁新区、健康养老基地、旅游项目开发等一批重大项目。力争全年开发储备项目200个以上，列入国家、省、市“十三五”专项规划70个以上。 

 

　　用心争取大份额。充分发挥国台办、保监会及其下派干部的桥梁纽带作用,“北上南下”，争取更多政策、项目落户定南。积极推动国家级“三南”承接加工贸易转移示范地、东江源生态补偿试点规划、国家主体功能区建设试点等重大政策项目尽快落地。重点争取在国家专项建设债券、赣南苏区振兴发展产业投资基金、“险资入县”、异地移民搬迁、棚户区改造等项目资金中获得更多的份额。力争向上争取资金12亿元以上。 

 

　　倾心推进大建设。坚持高位推动和一线调度，继续推行“五个一”工作机制和“四定”责任制，全力推动一批重大基础设施和重点产业项目建设，完成年度项目投资41.77亿元。启动实施县城第二饮用水源项目。配合推进赣深客专（定南段）建设，力促宁定高速及联络线、“三南”快线（定南段）建成通车。加快东互通连接线、神仙岭森林公园、城区污水管网、社会综合停车场等项目建设，推进赣悦光伏（二期）、新坚科技、锂致新材料、和美现代实验室等项目建设，确保定南四中、文体中心、文化艺术中心年内投入使用。 

 

　　（二）聚力主攻工业，促进产业转型升级 

 

　　工业兴则百业兴。我们要举全县之力，坚定不移主攻工业，壮大工业经济总量，以工业的崛起促进经济社会跨越发展。 

 

　　夯实工业发展基础。完善园区发展规划，完成省级工业园扩区调区工作。加快推进富田工业小区、东岭工业小区、精细化工产业小区建设，完善园区水、电、气等基础设施。清理园区闲置土地，提升园区集约化水平。规划建设工业园区综合服务中心和电商中心、创客中心（10），完成富田废弃稀土矿区综合治理（二期）、电子商务标准厂房等项目建设。落实主攻工业发展系列配套政策，继续实施“一厂一策”帮扶措施，帮助企业解决环评、安评、融资、用工等困难，降低经营成本，促进企业增产增效。 

 

　　培植优势产业集群。紧跟“中国制造2025”（11）、“互联网+”等国家战略，立足资源优势和产业基础，加快工业经济结构战略调整，推进产业基地化、集群化发展。着力发展稀土、钨等优势产业，完成第三轮矿产资源总体规划编制，规范稀土原矿开采，推进分离冶炼企业有序复产。加快推进鑫盛钨业技改搬迁，争取三友2000吨稀土金属项目竣工投产。壮大新能源、生物制药、电子信息、先进制造业等新兴产业，加快文殊电子、盈源电器等项目建设。引导企业开展“两化”融合示范试点。完成鑫磊稀土挂牌上市，做好聚穗园、赣悦光伏、明高电路版等企业上市培育工作。力争完成规模以上工业企业主营业务收入110亿元，工业固定资产投资20亿元，培育主营业务收入超10亿元龙头企业3家，新增规模以上工业企业5家。 

 

　　扩大区域开放合作。主动融入“一带一路”、长江经济带等重大战略，积极对接广东自贸区、海西经济区建设，完善招商引资考核办法，大力开展产业链招商、“以商招商”和“二次招商”，着力引进一批科技含量高、带动能力强、税收贡献大的产业项目和配套项目。抓住国家部委对口支援、央企帮扶等机遇，吸引央企入县。充分挖掘现有企业及存量资产的潜力，鼓励引导企业通过靠大联强、兼并重组等方式增资扩能。做好在谈项目的跟踪对接，力促正泰新能源、康瑞泰药业等项目签约落地。力争全年引进项目16个以上，其中亿元以上项目5个，实际引进内资33亿元以上，引进外资7236万美元以上。 

 

　　（三）实施精准扶贫，建设富裕秀美乡村 

 

　　“小康不小康，关键看老乡。”我们要深入推进精准扶贫，加快发展现代农业，着力改善农村生产生活条件，促进农业增效、农村发展、农民增收。 

 

　　打好脱贫攻坚战。全面落实“五个一批”（12）和“六个精准”（13）要求，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。实施整村推进扶贫，完成69个贫困村的村庄整治项目。做好移民搬迁扶贫工作，完成上级下达的移民搬迁任务。开展“雨露计划”，完成培训300人以上。加大产业扶贫力度，探索开展“扶贫信贷通”，支持有劳动能力和产业发展意愿的贫困户发展脱贫产业项目。积极探索旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等新方式，广泛动员社会力量参与扶贫开发。确保全年精准脱贫4000人以上。 

 

　　加快农业产业化进程。优化现代农业示范区产业布局，打造“天九—龙塘—鹅公”示范产业带。加快农业科技园建设，力争引进农业深加工项目2个以上。扶持客家农业、九龙实业等油茶种植企业发展壮大。推动顶新集团油茶精深加工项目落地。稳定粮食生产。抓好“菜篮子”工程，扶持历市新旺、老城乐德、岭北康之源等蔬菜基地健康发展，启动明佳菌业（二期）项目建设。加快生猪、脐橙等传统优势产业转型升级，提高生猪生产标准化水平，健全柑橘黄龙病防控长效机制。推动竹木、花卉、苗木等产业规模化发展。培育壮大创富农业，支持梦江南申报农业高科技企业并挂牌上市。 

 

　　建设和谐秀美乡村。启动新一轮新农村建设，突出中心村和镇村联动建设。全面完成蕉坑、天花、龙塘等三个中心村建设，统筹推进各镇其它村点建设。开展村庄整治，规范农民建房。推进交通、水利、环保等基础设施向农村延伸拓展。打造“光伏社区”、“光伏村镇”（14）。建设农村通组公路90公里、改造危桥3座。完成农网升级改造，提高农网供电质量。加强农田水利基本建设，实施龙塘、老城、岿美山、岭北月子等四个中小河流治理项目。深入开展农村生活垃圾专项治理，打造生态、宜居美丽乡村。 

 

　　（四）壮大现代服务业，打造经济新增长极 

 

　　现代服务业是经济社会可持续发展的新引擎。我们要把促进现代服务业发展作为推动产业转型升级的战略举措，加快构建现代服务业体系。 

 

　　发展商贸物流业。加快省级商贸物流服务业基地建设。完善公路口岸作业区服务功能，争取批复全市进境水果检验检疫指定口岸。推进公路港、三和冷链等项目建设，扶持永立物流、国盛铁路、普特物流等第三方物流企业发展，培育货运代理、物联网等新兴业态。完善覆盖城乡的商贸物流服务体系。繁荣发展建材市场，力促容汇广场投入使用。继续抓好“万村千乡市场工程”，拓展邮政快递、大世界配送中心等物流网络。 

 

　　激活现代旅游业。围绕“赣粤边际旅游休闲目的地”定位，抢抓“高铁时代”和“珠三角1小时经济圈”机遇，科学编制旅游发展规划。推进山地体育公园、桃花源景区等项目建设。依托国家旅游扶贫试验区建设，发展休闲度假体验旅游。规划建设岭北、龙塘、岿美山乡村漫游体验区。充分利用微信微博、旅游节庆活动等方式，深化旅游市场营销，打造精品景区和经典线路。