围绕以上目标，我们将统筹兼顾，重点抓好以下工作：

 

    ——推进创新发展，打造富裕渝东门户。深入实施创新发展战略，推进供给侧结构性改革，构建产业新体系，培育发展新动力，完善发展新机制，推动全方位创新，让创新在全社会蔚然成风。发挥投资拉动作用，建成2000亿级项目库，完成重点项目投资1000亿元。不断扩大消费市场，积极鼓励产品出口。淘汰落后产能，优化房地产投资结构。加快产业结构调整，到2020年，基本建成契合生态涵养发展区功能定位、突出巫山比较优势的产业体系。重点发展以旅游第一支柱产业为龙头的现代服务业，建成3个5A、一批4A级景区支撑的巫山国家公园。大力发展生态效益农业，“1+3”骨干产业全面发挥效益，出栏山羊100万只，种植脆李20万亩、中药材20万亩、烤烟8万亩，经济作物比重达70%以上，建成国家绿色农业示范县。适度发展生态特色工业，形成园区集群发展，清洁能源开发、特色矿产开发、特色农产品深加工等多点支撑的“一区多点”发展格局。推进三次产业融合发展。营造良好环境，促进各种所有制经济公平竞争、协调发展。充分发挥科技创新核心引领作用，着力培育引进科技人才，加大企业科研投入，强化科技创新服务。深入实施“互联网+”行动、“中国制造2025”，推动大众创业、万众创新，形成大中企业顶天立地，小微企业铺天盖地。

 

    ——推进协调发展，打造宜居渝东门户。坚持“面上保护、点上开发”，推进生态涵养与经济发展实现双赢。坚持规划、建设、管理统筹并重，推动“一城十镇多点”城乡协调发展。立足国际知名旅游城市定位，强力推进早阳旅游新区建设，持续提升高唐移民新区宜居水平，县城规划区面积达15.8平方公里；着力打造大昌、官渡等10个现代化小城镇，建设一批沿路、沿江、沿河特色集镇点；推进城乡基础设施和公共服务一体化，实现“2小时巫山”。坚持两手抓、两手硬，推动物质文明和精神文明协调发展，建设文化名县。时刻保持忧患意识、底线思维，促进军民融合发展，不断提高国防动员能力。

 

    ——推进绿色发展，打造生态渝东门户。牢牢把握市委提出的“五个决不能”底线，严守耕地、林地和森林三条红线，筑牢三峡库区生态屏障。全面推进环保“五大行动”，到2020年，森林覆盖率达60%以上，县城、场镇生活垃圾无害化处置率达100%、90%。长江干流水质保持上游来水水质。空气质量优良天数持续保持全国前列。促进生态消费，推动建立用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，实施养生公园、南水北调中线补水工程、避暑休闲地产、风电水电开发、现代农业开发等一批重大环保产业项目，推动森林、空气、淡水、清洁能源、绿色食品等生态资源产业化。倡导绿色消费自觉，推崇勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。真正让“一江碧水、两岸青山、三峡红叶、四季云雨”成为巫山最鲜明的地域特色，成为吸引万千游客的国际名片，成为推动绿色发展的最大优势。

 

    ——推进开放发展，打造魅力渝东门户。积极对接五大功能区域和长江经济带建设战略，促进基础设施互联互通、产业融合互补、人口交流互动，提升我县在生态产品供给、区域交通换乘中的地位，树立渝东门户新形象，发挥重庆向东开放桥头堡作用，打造长江经济带重要节点。坚持经济发展交通先行，投资200亿元建成“七横三纵三港一场八中心”交通网络，初步建成渝东门户交通枢纽，实现东西南北交通“大动脉”无缝交汇。积极参与和引领区域旅游合作，打造长江三峡国际黄金旅游带、大小“金三角”区域游客集散中心。建成渝东鄂西区域性边贸中心，增强辐射周边能力。着力“筑巢引凤”，引进一批重庆50强、中国500强企业，带动形成产业集群，助推巫山发展转型升级。

 

    ——坚持共享发展，打造幸福渝东门户。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！坚决限时打赢脱贫攻坚战，2017年全面完成120个贫困村整村脱贫、2.1万贫困户、6.7万贫困群众越过脱贫标准线，实现贫困县摘帽。深化教育领域综合改革，统筹城乡教育均衡发展，努力提升教育质量，构建基础教育优质发展、职业教育特色发展、社区教育融合发展的现代教育体系。深化医药卫生体制改革，完善“一心五副五次十四点”医疗机构布局，提高广大群众健康水平。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进创业就业。推进社会保障制度改革，积极发挥商业保险作用，稳步提高社会保障水平。改革完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展。推动文化大发展、大繁荣。围绕“三带一区”和农村移民精准帮扶，扎实做好三峡后续工作，形成一批优良资产。加强和创新社会治理，树立崇法崇德、共建共享社会风尚，维护社会和谐稳定。

 

    三、奋力做好开局之年的各项工作

 

    2016年是“十三五”开局之年。做好今年的工作，对于实现未来五年跨越发展、全面建成小康社会目标至关重要。今年奋斗目标是：地区生产总值力争突破100亿元，增长10%以上；全社会固定资产投资145亿元，增长20%；社会消费品零售总额36.8亿元，增长13%；一般公共预算收入10.3亿元，增长12%；城乡居民人均收入分别达25646元、8660元，增长10%、12%。

 

    为此，我们将重点抓好七方面工作。

 

    （一）适应把握引领新常态，推动经济平稳较快增长

 

    推进供需平衡协调发力。统筹做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板和扩需求工作，调整劳动力、土地、制度、资本、创新等要素供给结构，发挥投资拉动和消费促动作用，形成推动经济发展的混合动力。推动有效供给向脱贫攻坚、基础设施改善、优势产业发展等精准发力，完成重点项目84个、投资140亿元。加快推进城镇化，释放内需潜力。培育旅游消费市场，扩大旅游消费。突出市场导向，发挥专项建设基金、产业引导资金作用，毫不动摇推进产业结构调整，大力发展生态旅游、现代商贸物流、生态效益农业、生态特色工业。深化住房制度改革，促进房地产健康发展，新建商品房30万平方米。积极稳妥推进市场出清，加快消除“空壳公司”。从税收、物流、资金等方面综合施策，降低企业生产经营成本。严防金融风险，规范各类融资行为，守住不发生系统性和区域性金融风险底线。

 

    积极融入区域发展新格局。发挥交通的支撑作用，加快打通对外大通道。完成神女峰机场场道基础工程、机场路一期路面和二三期路基工程，启动候机楼建设。建成渝宜高速早阳服务区。开工建设郑万高铁巫山段、巫大高速路。全力推进沿江铁路、安张铁路和奉（巫）建高速项目。完成全县码头规划，提档升级沿江、沿河乡镇客运码头，改造升级县城古城客运码头和红石梁中心货运码头，建成抱龙河综合码头、大溪综合码头一期。发挥商贸的平台作用，深化周边商贸合作。加快建设渝东鄂西区域性边贸中心，完成边贸中心道路管网基础设施建设，初步形成家居、建材、汽摩3个专业市场，仓储物流中心开始运行。建成高唐美食街。加快推进龙潭沟农产品综合交易市场和一批特色边贸集镇建设。深化渝陕鄂三省（市）十县（区）商贸合作，不断增强对周边地区的商贸辐射能力。发挥互联网无地域性障碍优势，培育“互联网+”、“+互联网”等新业态，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，探索实施符合巫山特点的电商运行模式，创建全国农村电子商务示范县。

 

    （二）持续深入实施脱贫攻坚，推动全面建成小康社会

 

    按时完成脱贫攻坚年度任务。整合资金9亿元，推进“1+3+11”政策落地生根。加大劳动技能培训，大力培育建工、家政等劳务品牌，培训2.3万人次，稳定转移贫困户劳动力2.1万人以上，确保有劳动力的贫困户至少1人就业。加大因病致贫的医疗救治力度，通过现代医疗技术恢复一批劳动力。加大产业结构调整力度，巩固和提升农村致富门路。加大高山生态搬迁，实施搬迁1.2万人，建成20个、启动10个安置点；改造农村危房2000户，真正实现农村居住条件明显改善。对完全或部分丧失劳动能力、无法通过自身努力脱贫的贫困群众实施社会保障兜底。确保完成46个贫困村整村脱贫，3.5万贫困对象越过脱贫标准线。2015年完成脱贫的要持续跟进，坚持脱贫后三年政策不变，定期开展“回头看”，积极预防返贫现象发生，推动群众逐步致富。

 

    构建全社会共同参与的大扶贫格局。完善领导联系、部门帮扶、驻村指导、督查考核等机制，推动各级各部门把政策、力量、资源向脱贫攻坚聚集。所有贫困村实现通村通畅、安全饮水和卫生室全覆盖。1500亩农村建设用地复垦指标、3000亩新增耕地主要用于脱贫攻坚。发挥风险补偿金和贫困村互助资金“杠杆”作用，推动“三权”抵押贷款，不断提升贫困村、贫困户融资能力。深化对口支援、东西协作、圈翼帮扶和定点扶贫，动员社会各界积极参与，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫一起发力的大扶贫格局。

 

    （三）加快生态产业结构优化，推动形成经济新增长点

 

    着力打造生态旅游第一支柱产业。建成神女溪观光电梯、特色客栈，启动神女峰景观道路及索道建设，提升柳坪、黄岩接待能力，神女景区初步形成水陆大环线，积极申报5A景区。建成当阳大峡谷游客接待中心，打造瀑布群、高山湿地公园、平河漂流、里河风光等“引爆点”，积极创建5A景区。实施文峰公园二、三期工程。推进大溪艺术小镇、大昌湖、九龙谷等景区建设。提档升级大昌古镇、小三峡游客接待中心。促进文旅、商旅、农旅和城旅融合，发展大旅游经济。加快发展乡村旅游，着力培育一批星级农家乐。深化区域合作，推出“三峡水陆联线游”“渝鄂金三角自驾游”“渝东鄂西环线游”等产品。创新举办第十届巫山国际红叶节。打造智慧旅游，完善吃住行游购娱配套，提升旅游服务质量。围绕游客需求，新建一批酒店，提高住宿游客比例。接待游客1100万人次以上，实现综合收入40亿元。