——“十二五”时期，是生态涵养全面夯实的五年。我们始终以保护好“一江碧水、两岸青山”作为国家使命和历史担当，着力建设三峡库区生态屏障。完成移民扫尾工作；三峡后续工作全面推进，完成三峡后续一期实施规划、二期项目库编制，批复项目199个，专项补助资金20.5亿元。环保“五大行动”卓有成效。淘汰落后产能企业1家。完成油气污染治理33处。建成污水处理厂16座、垃圾处理场2座，县城、场镇生活污水集中处理率分别达100%、85%，生活垃圾无害化处理率分别达98%、85%。整治重点河道28.1公里。治理水土流失79.5平方公里。造林90万亩，森林覆盖率55%，活立木蓄积总量565万立方米，成功创建国家园林县城，五里坡晋升为国家级自然保护区。实施农村环境连片整治16个。累计增殖放流鱼苗6000万尾，清理水面漂浮物12.5万吨。主要污染物排放量全面达标，单位GDP能耗降至每万元0.76吨标准煤，历年空气优良天数均保持在340天以上，城乡集中式饮用水源地水质达标率100%，长江干流水质保持Ⅱ类（总磷浓度稳定），牢牢守住了长江流经重庆的最后一道关口。

 

    ——“十二五”时期，是统筹城乡协调发展的五年。我们始终坚持以人为核心，推进城乡一体化发展，城镇化率37.01%。居住更舒适。县城车行道油化19.1万平方米，人行道改造升级19万平方米；新改建管网71.1公里；朝云、暮雨、文峰公园对外开放，新增城区绿地180万平方米。影剧院、电影院、体育馆、雕塑一条街提升了城市品位。博物馆成为重庆市爱国主义教育基地。房地产稳步发展，建成商品房161.9万平方米。大昌、官渡成为全国重点镇。建成各类示范村57个、文明院落200个、巴渝新居2015户，改造农村危房2.6万户，金土工程搬迁避让6515人。出行更通畅。渝宜高速全线通车，“4小时主城、武汉”全面实现。争取国道两条205公里，结束巫山无国道历史。新增公路里程1774公里，改造渡口34座、停靠点84个。所有乡镇和符合条件的行政村开通客车线路。饮水更安全。首座中型中硐桥水库主坝建设基本完成。整治病险水库6座，新建（整治）山坪塘1653口，满足32.5万人安全饮水。通信更畅达。建成通信基站1475个，县城、集镇4G网络全覆盖，城乡光纤覆盖率分别达95%、90%。用电更稳定。建成水电站51座，新增装机容量9.1万千瓦。新建变电站9座，新增110千伏线路51.6公里、35千伏线路110.6公里。实现农村一户一表，城乡用电同网同价。油气更充足。建成加油站35个，天然气储配站3个。买卖更方便。建成乡镇标准农贸市场18个，改造升级便民店71个，布局农村电商站点45个。办事更便捷。县、乡（镇）、村三级服务网络实现互联、互通、互动，服务群众工作信息管理系统全面推广运用。

 

    ——“十二五”时期，是改革开放不断深入的五年。我们始终坚持向改革要动力，向开放要活力，推动经济社会发展行稳致远。加快农村综合改革。完成农村集体资产清产核资。成立专业合作社1092个、家庭农场131个，农民入合率46%。土地开发整理新增耕地4.5万亩。完成地票交易5000余亩，兑现农户补偿4.1亿元、农村集体经济组织补偿3.5亿元。深化户籍制度改革，户籍城镇化率25.05%。实施不动产统一登记发证。全面实施“三证合一、一照一码”登记改革。完善金融服务体系，发放“三权”抵押贷款6.8亿元；发放小额担保贷款1.1万户8.5亿元，发展微型企业8560户，打造微企特色村5个。争取上级资金164.5亿元、对口支援资金3亿元。招商引资签约资金500亿元，完成投资100亿元。成功引进重钢、隆鑫、金科等一批大企业。渝鄂“金三角”旅游合作纵深推进。渝陕鄂三省（市）十县（区）商贸合作不断深化。

 

    ——“十二五”时期，是人民群众实惠最多的五年。我们始终坚持将财政支出的70%以上用于保障和改善民生，群众获得感幸福感不断增强。累计减少贫困人口8.4万人，实施高山生态扶贫搬迁5.7万人。教育、卫生、文化等公共服务体系基本建成。学校布局全面优化，新（改、扩）建校舍44.8万平方米，中小学办学条件标准化率85%。教育质量稳步提高，高中阶段教育基本普及，高考上线率稳定在90%以上，“园校互动、校企融合”职业教育办学模式成为全国典型。医药卫生体制改革不断深化，创“二甲”医院3所，重大公共卫生、基本公共卫生服务全覆盖，居民健康卡全市试点首发，卫生信息化代表重庆市接受国家验收。在全市率先设立大病救助基金，累计救助大病患者4000名877万元。建成廉租房15万平方米，摇号配租2530户。新增就业岗位1.3万个，城镇登记失业率2.9%。建成社会福利中心1个、乡镇敬老院34个。实施法律援助3218件，为群众挽回损失8000余万元。县乡村社公共文化服务网络全覆盖。

 

    ——“十二五”时期，是发展环境日益优化的五年。我们始终坚持内优环境、外塑形象。平安建设全面加强。密织治安防控“五张网”，形成“交巡警巡线、派出所控面、特警屯点、专业警种守站、武警联勤联动”的巡逻防控机制。禁种铲毒连续10年实现零产量目标。创建市级安全社区12个。依法治县全面推进。“六五”普法圆满收官。依法清收处置城区移民统建房2572套，回笼移民专项资金2.11亿元，化解了秀峰9、10社群体性矛盾等一大批信访问题。乡镇（街道）、村（居）调解组织全覆盖，调解成功率95%。社区矫正对象管控率100%、帮教率98%、安置率88%、重新犯罪率控制在0.5%以内。创建全国民主法治村1个、市级民主法治村1个，市级普法示范村社25个。在全市率先施行安全生产“党政同责”。设立县、乡、村安全监管机构50个，综合监管平台11个、农村交通安全劝导站251个。安装防护栏500公里。客运车船GPS和3G视频监控系统、建设工地视频监控安装面100%。水上交通连续14年实现安全事故“零目标”。封闭非法违规煤矿井口148个，关闭小矿井17个。完成地灾治理项目8个，地灾隐患点群测群防和重大地灾点专业监测实现全覆盖。成功处置千丈岩水库污染、“问题大米”等突发事件。完成“9•1”特大洪涝灾后重建。

 

    “十二五”期间，双拥共建互动深入开展，军政军民团结不断巩固。工商、质监、物价、食品药品等重点领域执法取得新进展，民族、宗教、修志、侨台、外事、气象、地震、盐业、保密、档案、邮政等工作取得新成效，妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新进步。

 

    各位代表！五年的不懈努力，创造了改革发展的丰硕成果。五年的生动实践，积累了弥足珍贵的精神财富。我们的主要体会是：一是看准方向就义无反顾。坚定不移推进生态涵养发展，转方式、调结构，虽有阵痛、更有未来。二是锁定目标就埋头苦干。坚定不移抓实发展第一要务，不懈怠、不折腾，既要速度，也要质量。三是下定决心就持之以恒。坚定不移调整农业产业结构、提升旅游城市形象、依法规范信访秩序，不搞运动式，不搞一阵风，驰而不息、久久为功。四是抓住机遇就扬鞭奋蹄。坚定不移统筹县内县外资源，争项目、争资金，内挖潜力、外聚活力。五是凝聚共识就万众一心。坚定不移依靠全县人民，齐民心、集众智，同心同德，同向同行。一批全国五一劳动奖章获得者、感动重庆十大人物、最美乡村教师、市级劳模成为时代楷模，“勤劳、奉献、开放、自强”的巫山精神激励巫峡儿女开拓进取，巫山的明天一定更加美好。

 

    各位代表！过去的五年，成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导和亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协履职监督、倾力支持的结果，凝聚着全县各级各部门及广大群众的艰辛和智慧。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县各族人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻巫解放军、武警官兵和公安民警，向所有关心、支持、参与巫山改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

 

    在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我县还处于发展瓶颈突破期、产业结构调整期，发展基础薄弱、贫困群众多等短板还没有根本解决；安全生产、信访稳定压力大在一定程度上影响发展；重点项目建设环境有待优化、招商引资难度大等问题还依然存在；干部把握经济新常态和对外开放的能力还有待提高，行政服务和社会治理还有许多薄弱环节，等等。在今后的工作中，我们一定高度重视，切实解决，绝不辜负全县人民的重托和期待！

 

    二、“十三五”时期发展思路和奋斗目标

 

    “十三五”时期是全面建成小康社会的决战决胜阶段，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话和视察重庆重要讲话精神，认真落实市委决策部署，全面落实“四个全面”战略布局，积极融入长江经济带和全市五大功能区域战略，顺应发展大势、遵循发展规律、创新发展理念，立足生态涵养发展区功能定位，加快转换发展动力，进一步提高经济发展质量和效益，进一步促进社会公平正义，进一步创新社会治理体系，统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保如期全面建成小康社会。到2017年，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。到2020年，实现地区生产总值140亿元，全社会固定资产投资250亿元，社会消费品零售总额60亿元，一般公共预算收入16亿元，城乡居民人均收入分别达到3.5万元、1.3万元。基本建成全市重要生态产品基地、重要特色产业基地、生态文明示范区和旅游历史文化名片。