做特农业。以工业理念谋划农业，用工业方式发展农业。深入推进国家现代农业示范区建设，以鸬鹚光伏农业、众埠蔬菜科技园、镇桥乾农蔬菜示范园为示范，引领带动“一乡一园”建设，加快形成“一村一品、一乡一业”产业格局，打造蔬菜、茶果、中药材、畜禽、水产等在全省具有一定规模、品牌影响力、市场竞争力的农业产业集群。进一步稳定粮食生产，通过发展适度规模经营，提升粮食生产能力和种粮效益。继续实施“蔬菜富民”战略。整合涉农资金重点支持蔬菜产业，抓好鸬鹚中节能和后港福乐欣食用菌生产，双田富硒农业基地建设。在培植绿乐、彩云等蔬菜龙头企业的同时，着力引进1家行业有影响力的蔬菜加工龙头企业。加快发展产业新模式，着力形成以鸬鹚、高家、礼林为主轴，乐港和十里岗为两翼的“光农林互补”产业格局。开展第三次全国农业普查工作，摸清农业家底，更好服务“三农”。转变发展方式，深化农村综合体制改革，加快培育新型职业农民。

    做活商贸。进一步繁荣市场，加大赣东北大市场和蔬菜批发市场的搬迁力度，积极引导商户和市民有序过渡到赣东北商贸城和中远农产品批发市场经营、购物。加快红星美凯龙、锦阳汽车城、再生资源市场三期、振华物流等项目建设步伐，不断完善专业市场体系。加快电子商务孵化基地建设，着力打造赣东北地区最大的实体和电子商务中心，做优、做强乐平市电子商务孵化园。进一步加快农村电子商务发展，优化农村电子商务发展环境，增强我市农特产品的市场竞争力。着力抓好农贸市场改造、农超对接工程等民生工程，实现批发、零售、住宿、餐饮等商贸服务行业健康可持续发展。

    （二）积极推进新型城镇化，树立文明城市新形象

    做美中心城。坚持规划引领，加快城市规划控制区域统筹发展战略规划和“多规合一”编制，全面完成绿地系统、城区环卫设施等专项规划的编制工作，开展中心城区范围内控制性详细规划的修编工作。提升新城区聚集能力。加快洪岩北路、东风北路、民电路等主干道路延伸，对接新206国道。加快教育园区西侧、南侧道路等城市支干道建设步伐，快速推进马端临公园、天湖公园东侧主入口等项目建设。加快市体育中心公共服务设施建设。通过建立临时性农贸市场，蔬菜进超市、进小区等举措，切实解决城北和城东菜市场容量不足问题。统筹老城区改造。加快老北街历史街区保护工程建设。修复破损路面和人行道。完善城区路灯布局。做好以安平路、迎宾路为主的老城区污水管网建设，确保全年新建污水管网15公里以上。深化文明城市创建。从改革城市管理体制、优化城区行政区划、提高市民文明素质入手，打一场“城市管理攻坚战”，让城市漂漂亮亮、清清爽爽、和和美美。始终保持打击“两违”高压态势，确保专项治理工作取得实效。继续抓好环卫基础设施建设，完成垃圾转运站新建、改建和垃圾处理场二期工程，提高城区生活垃圾转运能力和处理能力。深化城区交通拥堵治理，强化货车和过境车辆管理，从严打击非法营运、违章出行等行为。加快城区综合停车场建设，合理规划道路停车泊位。同时，加强市民教育，不断提高市民文化素养和城市文明程度。做实小城镇。建好中心镇。加快众埠镇新镇区建设，推进龙山森林公园、廷鸾大道市政工程、众埠中心幼儿园等项目建设。充实洪岩镇中心镇区，完善洪岩仙境景区基础设施建设。实施涌山镇传统古村落保护项目建设。改造老集镇。进一步完善乐港镇观峰、鸣山两个中心集镇建设。扎实推进塔前老粮管所“退镇进郊”项目，拉大小城镇建设框架。整合镇桥镇村落戏台资源，打造古戏台文化旅游。建设新农村。深入推进新农村建设、美丽乡镇建设、基层社区建设等工作，续建11个中心村，新增申报90个基础村点，进一步改善农村生活环境。

    做稳房地产。以去库存、调结构为重点，完善促进房地产平稳健康发展政策措施。积极引导住房消费。进一步加快户籍制度改革，鼓励农民进城买房，在子女上学、就医等方面给予城市居民同等的政策待遇。加大金融信贷支持力度，降低首套房贷款比率下限，提高住房公积金和商业贷款上限额度。房屋征收鼓励货币安置，积极推行保障性住房安居房源“以购代建”模式，把握商住用地出让节奏，实行差异化供地，减轻已供土地开发压力。

    （三）持续扩大有效投入，增添经济增长新动力

    对上精确争项目。围绕影响乐平今后发展的关键领域争项目。抓住昌景黄高铁建设契机，积极促成乐平设站，让乐平93万人民早日分享高铁经济带来的红利。积极申报德昌高速在礼林镇新增出口，打造城区至德昌高速10分钟快速通道。积极争取景鹰高速连接线拓宽改造项目和S306改线项目，启动实施乐平至景德镇快速通道规划设计和项目立项工作。加快水利设施项目申报步伐，抓紧完成2016年小农水项目、五河尾闾疏浚、魁杨和塘西联圩除险加固等项目前期工作，力争更多的水利项目落户乐平。

    对外精准引项目。积极参加省、景德镇市组织的各类招商活动，策划举办更多招商活动，力争取得实质性成果。重点实施产业链招商，在优势工业产业集群、现代农业、现代服务业等领域大力开展产业链招商，不断延链、补链、壮链，推动产业裂变式发展。主动对接国际国内500强企业、上市公司、央企等战略投资者，围绕汽车装备、医药、食品等核心产业，主攻产业链高端项目、配套项目和缺失项目，壮大产业集群。

    对内精心建项目。继续实行重点项目建设调度制度，不断完善推进举措。狠抓206国道大田至梅冲段改造工程建设，力争2016年底建成通车。实施县道改造工程，推进农村客运网络化建设。实施镇杨、鸣观公路改造，方便群众安全出行。加快乐安河港区建设，恢复水运能力。突出抓好农村自来水工程建设，在全省率先实现城乡供水一体化全覆盖。全面完成众埠镇、十里岗防洪和续湖联圩除险加固、新增19座小型水库除险加固、2015年小农水重点县等工程建设，全面提高防御洪涝灾害能力。

    （四）加强生态环境建设，展现生态宜居新风貌

    深化园区环境整治。严控环境总量和坚持铁腕治污相结合，严格环保准入和落实环境影响评价制度，强化对各类污染源的源头控制。全面落实企业环保主体责任，建立园区气象联动预警机制，完成企业废气在线预警系统安装，推进园区空气质量综合治理。启动园区生态防护林建设，力争园区绿化率达到20%以上，有效吸附降解企业废气,改善城区空气质量。深入推进园区水环境治理，加快雨水管网改造，完善废水在线监控系统建设，强化园区污水处理厂和污水动力管网的运行监管，确保废水达标排放。

    强化农村环境治理。积极开展“河长制”试点工作，健全“河长制”组织体系。深化农村生活垃圾专项治理，逐步推行以“户分类、村收集、镇转运、市处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式。加强农村生活污水、畜禽养殖污染治理，降低农业面源污染。继续开展生态村、生态乡镇创建工作。严守耕地保护红线，坚持集约节约用地。实施好资源枯竭型城市环境治理项目，提高地质灾害防御能力。

    大力实施造林绿化工程。积极开展乡村绿化与森林城市建设，努力增加森林资源总量、健全森林生态体系，力争完成人工造林1.73万亩，封山育林4400亩，森林抚育4000亩。全面推进林业生态工程建设，提升全市森林覆盖率，争创省级森林城市。

    （五）深化改革创新，增强市域发展新动能

    坚持把改革创新作为推动发展升级的根本动力，今年要在落实已出台改革措施的同时，重点推进以下改革：优化行政审批流程，进一步缩短办结时限、提高办事效率。建好中介机构服务平台，打造中介服务超市。积极推进公共资源交易平台诚信机制建设，完善招标代理机构信誉评价机制。全面完成第一批行政及参公单位公务用车制度改革。全面实施机关职务与职级并行制度。启动实施机关事业单位基本养老保险制度。大力推进财政资金统筹使用，盘活沉淀资金，提高资金使用效益。进一步完善乡镇财政管理体制，合理划分乡镇财政收支。加强国有资产集中统一监管，全面落实保值增值责任，防止国有资产流失。整合国有资产，搭好投融资平台，加快企业债券发行工作。完善土地收储、房屋征收制度，统一规范全市土地收储、房屋征收工作，建立健全低效利用土地退出机制和存量建设用地盘活机制。全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，启动农村承包土地经营权抵押贷款试点。以警务前移为核心深化警务改革，建立规范化、信息化现代警务机制。多渠道引入社会资本参与养护中心、康复医院、护理中心及学校建设。

    （六）坚定保障改善民生，迈出幸福乐平新步伐

    加大民生保障力度。积极回应群众期盼，增加民生资金投入，提高公共服务质量，切实增强群众获得感。重点为民办好10件实事：1、实施精准脱贫，完成6000贫困人口脱贫。2、启动乐平工业园区生态防护林建设。3、建成磻溪水厂，改造城区供水管网，提升城区供水能力。4、启动实施农村电网改造工程，完成1.5万户低压改造。5、采取综合措施，重点解决乐港张家桥、接渡交通拥堵问题。6、启动实施江维、电化工矿棚户区改造和电机厂改制改造。7、发放800户低收入住房困难家庭廉租住房租赁补贴。8、兴建乐平市球类健身房及游泳池。9、建设农村垃圾中转站16个，实现城乡垃圾处理一体化模式。10、新增100个数字高清摄像头，实现农村宽带20兆达标，推进“智慧城市”建设。

    协调发展社会事业。实施“科技兴市”“人才强市”战略，深化产学研合作，推动工业园企业科技公共服务平台建设，为经济社会发展提供科技智力支持。大力发展教育事业。继续实施好农村学校标准化建设，有计划地面向社会招聘优秀教师，进一步充实和优化师资力量。推进健康城市建设。启动儿童医院、康复医院及农村卫生场所建设，新型农村合作医疗人均基金标准提高到120元，实现愿保尽保。精心打好精准脱贫前哨战。在全面精准摸底和全面对接帮扶基础上，集中优势人力、优良资源、优质项目，主攻第一批脱贫对象，务求首战必胜，力求找准脱贫路径。稳妥有序实施两孩政策，坚持以问题为导向，强力推进计划生育整改工作，迅速扭转计生工作被动局面。推动文体事业发展，积极开展丰富多彩的群众文化活动，扩大品牌文化活动知名度。加大资源整合力度，大力发展乡村旅游，积极打造“文山怪石林—红十军旧址—众埠蔬菜基地—接渡南窑”等精品旅游线路。巩固双拥模范城创建成果，推动军民融合式发展。更加注重国防动员工作，建立健全常态工作机制。

    维护社会安定和谐。深入推进法治乐平、平安乐平建设，严密防范和化解各类社会矛盾和风险，深化基层社会治理和服务创新，全面推进阳光信访，及时就地解决群众合理诉求，依法规范信访秩序，保障社会安定、人民安宁。完善和落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产基础能力和防灾减灾救灾能力建设，加强食品药品和农产品质量安全监管。坚决防范重大安全事故发生，为全市发展营造和谐稳定的社会环境。

    各位代表，实现“率先翻番、同步小康”，开创“十三五”发展新局面的重大责任，要求政府必须不断加强自身建设。为此，我们将聚焦政府行政效能，全力打造为民、务实、清廉和法治政府。以人为本，建设为民政府。巩固“三严三实”专题教育成果，不断强化宗旨意识，始终坚持谋事为民、用权为民，干事为民，高度重视群众获得感，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题。真抓实干，建设务实政府。牢固树立进取意识、责任意识、担当意识，为做事者撑腰、为实干家鼓劲。把推动转型升级，加快发展作为第一要务，扑下身子抓落实，心无旁骛抓发展。把履行法定职责，做好本职工作作为第一责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。把攻坚克难，敢于担当作为第一追求，要有“让我来，我能行”的勇气和魄力，主动到困难大矛盾多的地方解决问题，到工作推进慢，情况复杂的地方开拓局面。把脚踏实地，干事创业作为第一作风，一件事情一件事情去做，一个项目一个项目去推，一个问题一个问题去解决，锲而不舍，久久为功。依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法依规办事水平，做到规范执法、公正执法、文明执法。完善行政监督机制，加强对行政权力的监管和制约，自觉接受市人大的依法监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表和政协委员的议案、建议和提案。主动接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面意见。深化政务公开，加强公开载体和平台建设。廉洁从政，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设主体责任，坚持把纪律挺在前面。严格落实中央八项规定，严控“三公经费”支出，推动作风建设常态化、长效化。坚持用制度管权管事管人，切实加强重点领域和关键环节监管，着力从源头上预防和治理腐败。坚持严格要求、严格规范、严格管理，努力促使政府工作人员讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。