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(一)坚持绿色高质，做强特色产业
牢固树立新发展理念，以绿色发展推动高质量发展，为落实赶超奠定坚实基础。 1. 培育优势主导产业，加快产业转型升级发展。实施重点骨干企业培育计划，全力培育“金娃娃”企业，支持绿康生化全面开工建设杆菌肽二期、宠物药、生物农药等项目，蒙正生物启动甲基甘氨酸二乙酸、丙氨酸等项目，花臣永芳香料建设食用级香精配送基地，仙芝科技申请直销经营许可证，逐步形成生物制药百亿产业集群。促进圣农食品加工一厂、菩尔新材料20万吨再生纸、正大奥格等项目投产达效，扶持圣农发展、正大生化、仁宏药业、乔宝陶瓷、大和电气等重点企业不断壮大，成长为单项冠军、隐形冠军。优化金融服务，在坚决守住不发生系统性金融风险的底线前提下，鼓励金融机构加大支持地方经济发展的力度，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。鼓励重点骨干企业加快扩张、上市融资，扶持铭塔玩具、和顺矿业加快主板上市进程，推动圣新能源开展新三板转主板上市准备工作。加快发展现代绿色农业，围绕一产“接二连三”，积极发展生态农业、休闲农业和林下经济，支持专业合作社、家庭农场、农民创业园及示范基地发展，推动传统农业转型升级。全面落实粮食安全首长责任制，推进“中国好粮油”示范县建设，建立优质稻示范基地38万亩，粮食产业逐步实现高质、高效发展。大力发展特色产业，建立薏米基地3.1万亩，种植烟叶2.04万亩，发展有机灵芝示范基地2000亩，抚育低改油茶2.8万亩，培育丰产竹林1.2万亩、香榧1500亩。扎实做好国家农业可持续发展试验示范区、省级农民创业示范基地、省级现代食用菌产业园、晓禾农业、三香农业等项目建设，推动旭禾米业、鑫隆达竹木、圣云茶叶等农业龙头企业延伸产业链，加快农业产业化经营。发展全域旅游，基本建成并正式运营匡山生态景区、大水口旅游度假区、樱园农业休闲农庄等旅游项目，加快推进浮盖山景区开发和旅游集散服务中心建设。打造全域性“醉美画乡”写生基地，结合丹桂文化、剪纸文化建设开发“诗画浦城”全新产业。促进商贸流通业发展，招商建设家居商贸城和汽车商贸城，培育群众中高端消费新增长点。推进县级电子商务公共服务中心等6个项目落实，培育2家以上电子商务公司，做好省级电子商务示范县验收工作，加快创建国家级示范县。加快数字产业发展，建设新型智慧城市一期项目，落实运营管理指挥中心、智慧城市体验馆、智慧城市超级大脑、数字农村、智慧城管、便民服务等子项目，推进省级“十县百镇千村”信息化示范县工程建设。 2. 坚持品牌质量战略，促进产业提质发展。加大品牌创建力度，力争完成“三品一标”认证主体5家，新增“浦城大米”“浦城包酒”等地理标志证明商标2个、“武夷山水”公用品牌企业2家，鼓励正大生化等企业申报中国驰名商标。规范商标品牌使用，打击伪造、冒用“浦城薏米”“浦城桂花”等商标行为，开展防御性商标注册。大力开展质量提升行动，实施农业标准化生产，完善农产品质量安全可追溯平台及农资监管平台建设，加快农产品及农资生产经营主体信用档案建设，建成食品农产品检测检验中心，构建从“农田到餐桌”的“一品一码”全过程追溯体系。全面落实工程质量管理责任，推进工程质量管理标准化，强化工程质量监管。 3. 打造产业发展大平台，推动产业集聚发展。积极支持荣华山产业组团建设，创建省级循环经济示范(试点)园区，完成土地征迁、报批1000亩。围绕生物与医药产业集群的重要产业集中区定位，编制浦潭生物专业园产业规划，优化空间布局，总规划面积2万亩，近期规划打造万亩园区，不断增强园区承载能力。高标准推进环评工作，推广清洁生产，完成林地、土地报批等前期工作，加快总投资2亿元的热电联产项目建设，提升园区发展质效。完善基础设施配套，自来水厂、污水处理厂竣工运营，建成横九路、浦潭大桥、110千伏大石溪变电站，启动浦潭大道、滨溪路等园区道路建设。科学规划“绿康产业园”“蒙正生物专业园”建设，努力打造百亿园区。 (二)全力突破项目，增强发展后劲 项目是产业的支撑、投资的载体，项目建设是推动经济社会发展的基础性工作。全力抓好项目谋划、服务、建设，充分发挥项目在促投资、稳增长、强后劲中的重要支撑带动作用，为全面振兴发展争创新优势。 1. 加大项目谋划力度。学习研究国家、省市最新产业政策，从宏观政策的变化中谋划项目，争取政策红利，用足、用活、用好上级对欠发达地区的优惠政策，并转化为项目、投资、生产力。主动融入两个经济协作区，力争策划更多项目挤进盘子，加快推进温武吉铁路、上浦高速项目落地，策划浦城至松溪高速立项，建设上饶经浦城、松溪至宁德港的最便捷疏港通道。紧盯民生社会事业短板，加大养老、幼儿园等项目策划，提升基本公共服务保障能力水平。制定县域产业发展规划，梳理主导产业的产业链条，通过“补链、强链、扩链”打造生物制药、食品加工、轻工轻纺三大产业集群。 2. 破解项目发展瓶颈。加大争资立项力度，充分利用国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策的契机，努力在基础设施、能源交通、生态环保、农田水利等方面实现新突破。强化项目协调推进机制，建立问题跟踪管理台帐，及时协调解决项目推进过程中存在的困难和问题。调整征迁工作机制，切实发挥好征迁办作用，及时梳理汇总、研究解决全县项目征迁工作的难点堵点，全力保障重点项目和城镇建设发展用地需求。继续开展项目集中开竣工活动，深化项目“一月一协调、一季一督查”，落实正向激励措施，督促滞后项目、未按计划开工项目有序加速推进。 3. 加快重点项目建设。深化“五个一批”项目攻坚，扎实抓好116项重点项目，力争完成年度投资68.44亿元，其中省市重点项目34项，年度计划投资42.31亿元。着眼互联互通，全力推动龙浦高速浦城南互通连接线以及临江至永兴、临江至山下2条县道提级改造工程竣工通车，加快龙浦高速大水口互通、上浦高速、国道205线石陂至武夷山界公路改建工程、国道G322拓宽改造工程、浮盖山旅游公路等项目的前期工作，力争通航小镇项目开工。做好王家洲水库、南浦原中央苏区县灌区续建配套与节水改造工程、闽江防洪工程南平段(六期)工程、闽江上游建溪二期(浦城段)防洪工程等项目的续建工作，继续推进湖库连通工程、大洋水库前期。推进市政提升工程、管道燃气工程、上水南大桥改建、垃圾焚烧发电厂、建筑垃圾资源化再利用等项目建设，加快上水南安置小区、大众影院棚户区安置房、闽运安置房建设进度，启动驾证考试中心项目建设。 (三)统筹城乡发展，建设美丽浦城 进一步提升城乡规划建设管理，增强城乡综合承载能力，推进新型城镇化进程，全力打造宜居宜业的新浦城。 1. 全面加速新城建设。坚持“大城关”战略，全力推进浦城新城用地征迁与建设。完善梦笔片区和新城南启动区市政基础设施、公共服务设施，推进马莲河三座桥梁、南一路、南三路、西岩山路、吕处坞路、梦笔西路、梦笔东路等道路及管线工程建设，加快工人文化宫、体育公园等公共设施建设，加快建成梦笔文化中心(五馆一中心)、练夫人广场、城西迎宾大道等项目，高质量、高品质地规划建设各商住小区。 2. 做精做优水美城乡。开工建设城区高水高排项目，加快龙头山公园等项目建设，完成南浦溪景观、马莲河水质提级改造、丹桂河味街等工程，打造“一溪两河”沿岸景观带，提升城市品位。强化市场化经营理念，发展滨水空间，提升周边土地价值。布局水缘区域产业，加快梦笔文化公园、浦城美术馆等项目建设，打造全国一流的文化中心，促进文旅产业发展。加快十里莲塘景区提升，打造集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体。加快樟元山森林公园建设，完成森林景观提升900亩，改造盘山公路10公里，建设公园接待中心及部分游步道。实施国家森林步道生态共享工程，全面修复、新建约100公里森林步道，连接贯通县域各旅游景点、历史文化点和森林公园。加大“两违”和市容环境整治力度，“无违建”创建覆盖率达到90%以上，拆除两违建筑面积25万平方米以上。 |
