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(五)改革开放稳步推进，发展活力得以激发 开展国有自然资源资产管理体制改革试点，取得“五个一”试点成果，为全省国有自然资源资产管理体制改革提供参考经验。稳步推进机构改革，完成税务系统改革、监察委人员转隶，先行组建退役军人事务局。农村集体产权制度改革有序推进，全县286个建制村全面完成集体资产清产核资工作。探索实践“生态银行”建设，加快推进21个试点项目。进一步深化“放管服”改革，保留县级行政许可事项212项、公共服务事项179项，与2014年相比分别下降29.1%、26.1%，做到清单之外无审批。推行“互联网+放管服”，加快对接“放管服”云平台建设，1479项审批服务事项入驻省网办事大厅，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项(含乡镇街道)共计1432项，占总事项数96.82%。全面推行“双随机、一公开”监管机制，管理方式更加科学高效。 (六)脱贫攻坚持续推进，帮扶效果日益显现 稳步实施乡村振兴战略，加快实施“十大工程”，深化“四项改革”。推进精准脱贫“百日攻坚”，强化产业扶贫，发放扶贫小额贷款1448.95万元，电商扶贫带动贫困户140户，发展薏米、中药材、香榧、养蜂等特色扶贫产业，开展村级集体经济发展试点，创新固定资产收益帮扶模式，投入3700万元购买店铺，为74个贫困村(空壳村、薄弱村)获取稳定租金收益。落实省直单位对接帮扶事项25项7651.46万元资金，山海协作帮扶资金1300万元，18个省级扶贫开发工作重点村93个项目3897万元。加大政策扶持，危房改造530户，发放低保资金1415.5万元，投入医疗保障资金368.92万元。建成县级脱贫攻坚项目库，创建11个“扶贫车间”，落实公益性岗位133个。目前，建档立卡贫困户5350户10270人达到脱贫退出标准，贫困村出列64个，达到贫困县脱帽标准，待验收。 (七)污染防治常抓不懈，生态建设成效明显 严格落实党政同责环保目标责任制，推进中央环保督察组交办的36件环保问题整改，坚决打好污染防治攻坚战。积极开展第二次全国污染源普查，完成环保机构监测监察执法垂直改革。编制《生态文明示范县建设规划》，划定生态保护红线面积980.67平方公里，红线比例达29.04%。制定大气、水、土壤污染防治2018年度计划，开展“清水蓝天”、集中式饮用水水源地(东、西区水厂)整治、“绿盾”自然保护区等专项行动。全面落实“河湖长制”，实行“一河一档一策”管理，完成22座水电站退出，恢复生态河道26.54公里。开展畜禽养殖污染整治“回头看”，关闭反弹复养或新建的养殖户7户，24家生猪规模养殖场严格做到粪污零排放或达标排放。启动马莲河水质提级改造工程，实施马莲河、官田溪、临江溪小流域整治，完成水土流失治理面积5.365万亩。实施“清洁土壤”工程，完成61个点土壤污染情况调查和农用地土壤污染状况详查。实施国家储备林质量精准提升工程，造林绿化2.57万亩(含省属林场)，获评“福建省森林县城”。全年空气质量优良天数比例达99%，小流域水质、县级集中式饮用水水源地环境质量100%达标，未发生较大土壤污染事件。 (八)自身建设全面加强，政府效能不断提升 坚持党的全面领导，全面落实意识形态工作责任制，掀起“大学习”热潮，进一步深刻领会和把握党的十九大精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，扎实做好省委巡视反馈意见的整改，开展向廖俊波同志学习活动。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，共办理人大代表建议102件、政协委员提案102件，办结率100%。加大人才引进力度，定向培养教师、医生等紧缺人才，新录用公务员(含参公)74人、事业单位工作人员319人。严格落实中央“八项规定”精神，推动细化“四种形态”，全年共查处违反中央“八项规定”精神问题56起69人，其中党纪政务处分29人，诫勉谈话27人，通报批评5人，廉政提醒7人，批评教育1人。强化行政监察和审计监督，完成审计项目56个。深化绩效评估和机关效能建设，效能告诫、诫勉教育12人，通报批评22人，通报单位1个。 同时，县政府积极支持群团组织开展工作，方志、对台外侨、气象水文、广播电视、民族宗教、人防移民、国防动员、邮政通讯、商业物资等工作均有新进步。 各位代表，这些成绩是在上级党委政府关心支持下，在县委正确领导下，在县人大及其常委会和县政协监督支持下，全县人民凝心聚力、奋勇拼创的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向为浦城发展作出贡献的省、市属驻浦机构和驻地解放军、武警官兵，向所有关心、支持浦城发展的海内外乡贤、友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 2018年的工作成绩让我们在前进的道路上迈上一步台阶，但是我们也清醒认识到，发展的道路上还有不少的陡坡、高坎需要我们去一一征服：一是随着中美贸易摩擦因素的显现，国内经济调结构的阵痛，经济增长“变”的因素在增加，市场环境短期内难以根本好转;二是县域经济总量小，实体经济面临不少困难，企业亏损面扩大，投资积极性不高，大的支撑项目不多，经济增长的内生动力不足;三是民生社会事业短板多，公共服务与人民群众日益增长的物质文化需求不相适应，社会安定稳定压力加大;四是少数干部在思想境界、担当意识、工作方式、纪律作风、自身能力等方面提升缓慢，与新形势发展需要还有一定差距。这些问题，需要我们尽最大努力认真加以解决。 二、扎实做好2019年工作 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、脱贫攻坚、“十三五”规划实施决战决胜的关键一年，落实赶超任务艰巨而紧迫，需要我们以“背石头上山”的精神，撸起袖子加油干，用自己的“辛勤指数”换来群众的“幸福指数”。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，落实“六稳”要求，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标，全面落实省委“七个着力”部署、“十项行动”和市委“八项行动”，落实全面从严治党“八个坚定不移”要求，加快推进“四地”建设，开创建设新时代“产城景文”融合发展的清新福建“北大门”新局面。 2019年，全县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8.6%;全社会固定资产投资增长16.5%;财政总收入增长5.5%，地方级财政收入增长5%;社会消费品零售总额增长10%;外贸出口增长6.3%，实际利用外资(验资口径)与上年持平;城镇居民人均可支配收入增长9.7%，农村居民人均可支配收入增长10.3%;规模以上工业增加值增长8%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;完成年度节能减排降碳任务。以上目标我们争取在工作中完成得更好一些。主要措施： |
