|
(七)持之以恒推进生态文明建设。坚决守住发展和生态两条底线，健全“三线一单”生态环境分区管控体系，构建健康稳定自然生态系统。实施生态保护和修复工程，统筹推进山水林田湖草系统治理，扎实推进国家储备林、退耕还林、石漠化综合治理、绿色矿山等生态项目建设。深入实施绿色制造专项行动，推进绿色技术创新，鼓励清洁生产，推动装备制造、新型建材等重点产业绿色化改造。持续打好污染防治攻坚战，加大环境监管执法力度，保持生态环境保护执法高压态势。 (八)提高保障和改善民生水平。坚持以人民为中心的发展思想，努力让群众看到变化、得到实惠。落实就业优先政策，抓好高校毕业生、农村劳动力、搬迁移民等重点群体就业。实施城区学校扩容工程，新建一批城区幼儿园，优化中小学校布局，抓好普通高中升类提质，推动惠水职校迁建，做大高等教育规模，积极发展特殊教育和继续教育，构建高质量国民教育体系。加快健康惠水建设，积极推进医疗、医保、医药“三医”联动。提高应对突发公共卫生事件能力，大力弘扬伟大抗疫精神。健全特殊群体关爱服务体系，积极发展居家和社区养老服务，打造全省养老示范基地。全面实施文艺精品战略，着力打造“一镇一台戏”“一村一特色”文化品牌。 各位代表!一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。“十四五”规划蓝图已经绘制，高质量发展的方向已经明确，我们要旗帜鲜明讲政治，坚信一心向党、好花更红，只要紧盯目标继续奋斗，敢闯敢拼勇往直前，一件接着一件办，一年接着一年干，“十四五”美好愿景终将在惠水大地上开花结果。 三、全力做好2021年工作 2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是乡村振兴起步之年，我们要深刻领会、坚决落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，围绕习近平总书记对贵州提出“在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩”的新期待新要求，始终牢记总书记殷切嘱托，切实做到忠诚干净担当，抢抓机遇、主动作为，沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。 2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上。规模工业增加值增长11%以上。固定资产投资增长20%左右。社会消费品零售总额增长13%左右。一般公共财政预算收入增长8%左右。金融机构人民币存贷款余额和贷款余额分别增长18%、20%左右。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右。城镇登记失业率、居民消费价格指数、节能减排降碳等指标控制在州定范围内。 围绕上述目标，我们将突出重点抓好以下九个方面的工作： (一)聚焦“三农”精准发力，全力推动农业现代化。持续巩固提升脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策、帮扶力量、资金支持总体稳定，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。建立健全动态监测和帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，深化“五个体系”建设，新增扶贫车间10个，稳定就业500人以上。完善项目资产管理、收益分配和利益联结机制，确保扶贫资金项目使用效益。持续巩固东西部协作成果，促进劳务输出就业560人以上，完成消费扶贫2亿元以上。推动特色优势产业发展壮大。坚持藏粮于地藏粮于技，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，完成高标准农田建设5万亩，稳定粮食播种42.2万亩。扎实推进“222211”特色产业扩面提质增效，发展优质米20万亩、蔬菜20万亩、经果林1.5万亩，存栏生猪100万头、生态家禽250万羽，上市生态渔业4000吨以上。推动广州越秀、东方希望等养殖项目建成投产，全年出栏生猪55万头以上。着力发展林业产业和林下经济，重点推进国家储备林一期、二期项目建设，实施林改培9.6万亩、中幼林抚育6万亩，发展林下马鹿养殖2000头以上。推进农村一二三产融合发展。实施农产品加工业提升行动，加强农业市场主体培育，引进农业龙头企业20家以上，大力发展农产品精深加工和综合利用加工，实现农产品加工转换率达57%以上。全面推行“龙头企业+合作社+农户”组织方式，抓好农村集体产权制度、“村社合一”等农业农村改革，规范提升农民专业合作社50家以上。实施品牌培育行动，加大绿色食品、农产品地理标志等认证推广力度，打造“惠水佛手瓜”“惠水大米”等区域品牌。加大产销对接，完善生产、加工、仓储保鲜、冷链物流全产业链条，发展农村电商，巩固“七进” 渠道，拓展粤港澳、长三角、贵阳等主要消费市场，全年销售农产品50万吨以上。加快推进乡村人才振兴。实施农业农村领域“育才计划”“引才计划”，深入挖掘和培养“土专家”“田秀才”“农村工匠”等乡土人才，建立乡土人才库;培育和引进一批家庭农场、农民合作社、农村电商、劳务输出、乡村手工业和传统艺人等乡土人才带头人，推动各类专业人才服务乡村。 (二)着力加快转型升级，全力推动新型工业化。做强做优主导产业。大力实施“55532”工业培育计划，重点建好五个工业聚集区，完成产业投资50亿元左右，引进开工企业50家左右，新投产企业30户左右，新入规企业20户左右。加快建成换热装备产业园，引进配套企业7家以上;建成浙商产业园，引进15至20家装备制造企业;加快交通设施设备产业园建设。力争先进装备制造产业产值完成46亿元以上。启动畜禽深加工产业园建设。推动味莼园、绝味鸭脖、永红食品等骨干企业扩大生产规模;推动成有王记百香果饮料加工、美之选技改扩能、潮映大健康柠檬汁生产线等项目建成投产。力争生态特色食品产值突破30亿元。统筹抓好新型建材、特色轻工、医药大健康三个优势产业，力争产值分别实现76亿元、26亿元、18亿元以上。推动浙黔产业园、生物安全产业园、西南水泥2000万吨砂石骨料等项目建成投产，加快金田新材料二期、梨树园涂料等项目建设。加强龙头企业培育。深入实施龙头企业培育专项行动，积极推进产业“链长制”，完善“一企一策”服务机制，推动各类政策、资源、要素向骨干企业集中，力争在每一个优势产业链中培育1至3家龙头企业。重点推动刺柠吉、车多多、康济医疗器械等规下企业转规上。实施“千企改造”工程项目14个以上。加大“千企引进”力度，力争引进工业项目30个以上、总投资50亿元左右。着力搭建产业联盟，建立县内产品目录库，支持和引导县内企业相互链接、抱团发展。提升园区平台承载能力。加快完善经开区道路、供排水、电力、通讯等基础设施，重点推进长田大道、明田外围路网、泰安路等园区道路建设，启动建设双合片区污水处理站。推动百鸟河数字小镇通讯光纤提质升级，实现企业接入带宽超过万兆。加大园区闲置厂房和低效用地处置，为优质项目腾出发展空间。持续深化园区运营管理体制改革，进一步剥离行政职能，增强服务企业和招商引资功能，提升市场化运营水平。 (三)促进城乡协调发展，全力推动新型城镇化。提升城市品质。实施城市更新行动，加快老城区、老旧小区功能升级改造，完成棚户区改造500户以上。加快推进希望北路、惠学路、建设东路等道路建设。加强孔庙等县城历史文化文物保护，加快凤山文化旅游综合体等项目建设。启动公园世家、新悦嘉园、伯爵等房开项目建设，实现商品房销售80万平方米以上。启动县图书馆新馆建设，倡导全民阅读。推动公共机构生活垃圾分类全覆盖。加快城区地下管网改造，提升城市防涝泄洪能力。加强人防工程建设。打造涟江沿岸生态文化景观，提升“山水田园生态城”魅力。依托天网工程，推动城市智慧化管理，提升城市治理水平，争创全国文明城市。做优做特城镇。深入实施“8+X”工程，推动教育、医疗、文化、体育等公共服务设施提质升级。实施城镇污水收集管网、生活垃圾收转运建设等一批环境整治工程，加快推进城镇供水工程、县城污水处理三期工程等项目建设。推动好花红镇以佛手瓜为主建设粤港澳大湾区绿色生态基地，实现农文商旅融合发展，争创农村一二三产业融合发展先导区。支持摆金镇、岗度镇发展高速匝道口经济。推动摆金镇做优特色手工业，做强佛手瓜、海花草产业。推动岗度镇扩大茶叶产业规模。推动雅水镇丰富优质米产业园区业态，启动创建国家水稻公园。推动断杉镇扩大花椒种植规模，着力打造省级花椒产业园区。推动王佑镇发展百香果+林下经济。推动芦山镇大力发展中药材产业。推动羡塘镇发展“茭白+”生态循环产业。建设美丽乡村。加强农村公路管养，创建“四好农村路”80公里以上，争创“四好农村路”省级示范县。实施农村垃圾、污水治理专项行动，启动农村垃圾分类试点创建，完成10个以上行政村生活污水治理。持续推进“厕所革命”，实现农村卫生厕所普及率达75%以上。加强村庄规划建设与风貌管控，全力保护传统村落和民族特色村寨，创建“四园四美”乡村示范点11个以上。持续深化农村宅基地审批改革，完成“一户一宅”登记，坚决整治农村乱占耕地建房问题。打造乡村振兴“十百千”示范工程升级版，完成省级2个示范镇、12个示范村建设。加强乡村治理和乡风文明建设，创建20个乡村振兴示范村、11个民主法治乡村示范村。 |
