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(六)坚持防范风险，全力构筑安全屏障。严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，全力筑牢“五道防线”、做到“六个集中”，率先在全市开展地毯式排查，较早成为全省低风险地区，全力推动企业复工复产和市场主体复市。严格控制新增政府性债务，争取到位中央专项债资金9.77亿元、中央“两直达”(12)资金10亿元，清理拖欠民营企业中小企业账款1.78亿元，有序有力化解债务，政府债务风险总体可控。强化国有企业实体化、市场化发展，增强国有企业盈利能力和抗风险能力。扎实推进安全生产专项整治三年行动，深入开展命案防控、道路交通、禁毒整治“三大专项行动”，加强综合性消防救援队伍建设，安全生产事故起数和死亡人数实现“一平一降”。持续推进扫黑除恶专项斗争，全面开展宗教“五非”(13)问题治理，依法打击邪教活动。大力推广“五到组”(14)网格化社会治理，强化信访积案化解和访调联动，信访批次同比下降36.8%、信访人次同比下降45.8%。建成投用新型气象双频雷达系统。启动应急物资储备库建设，安装1700个应急广播站点，应急管理体系不断完善，防灾、减灾、抗灾、救灾能力不断增强。成功有效应对入汛以来极端恶劣天气引发的洪涝、泥石流、滑坡等各类自然灾害，最大程度保障了人民群众的生命财产安全。 (七)坚持改革开放，深入推进依法行政。全面推行学校去行政化改革，实施教育集团化办学，推动教职工全员聘任。深入推进医保改革，全面推行国家组织药品和耗材集中采购，实施中医优势病种按病种定额付费，全面推广医保电子凭证。推行环保监察监测垂直管理体制改革。全面推进国有企业退休职工社会化管理。持续深化“放管服”改革，着力优化营商环境，大幅缩减企业开办、项目审批、用电用气等办理时间、环节、成本、材料，大力实施“全省通办、一次办成”改革，2020年全省政务服务综合考核提升到第四位。持续深化户籍制度改革。扎实开展“七五”普法工作。69个村(社区)被命名为“遵义市第六批民主法治示范村(社区)”。加强行政应诉能力建设，行政机关负责人出庭应诉101件。有序推进第七次全国人口普查。严格落实中央八项规定精神，持续开展纠治“四风”。强化各级审计监督整改。办理人大代表建议131件、政协委员提案92件。办理国务院“互联网+督查”留言23件、扶贫专线17件、省长市长县长信箱361件，办结率达99.35%。政府公信力、执行力不断提升，政府自身建设取得新进展。十件民生实事有序推进。与此同时，人民防空、国防教育、人民武装、应急管理、疾病防控、卫生监督、爱国卫生、民族宗教、外事侨务、智力支边、史志档案、统计、科普、气象、供销、残疾人、红十字、老龄、妇女儿童、青少年、关心下一代等各项事业全面进步。 各位代表，2020年是“十三五”收官之年。这一年全县干部群众攻坚克难，实现圆满收官，来之不易，成之惟艰。回顾“十三五”，我们重点抓了以下工作。 五年来，我们致力于脱贫攻坚，全面建成小康社会。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，聚焦“一达标两不愁三保障”，紧扣“脱贫四问”，探索“十面合围治十穷” (15)脱贫路径，累计减少农村贫困人口34440户147297人，127个贫困村、18个贫困乡镇全部出列。2018年，率先在全省扶贫开发重点县中减贫摘帽，顺利通过省级同步小康创建达标验收。2019年，在现行标准下，建档立卡贫困人口全部“清零”，彻底撕掉了绝对贫困标签。2020年，发起最后总攻，巩固了脱贫成果。 五年来，我们致力于经济发展，综合实力大幅提升。2020年，预计地区生产总值完成204.5亿元，突破两百亿大关，年均增速达12.9%，连续5年高于全国、高于西部、高于全省、高于全市，连续12个季度排全市前三位。固定资产投资完成210亿元，年均增速15.6%，保持强劲增长势头。财政总收入完成52.82亿元，是“十二五”末的2.8倍，年均增长26%，一般公共预算收入完成14.68亿元，是“十二五”末的1.9倍，年均增长18%。规模工业增加值达140.8亿元，是“十二五”末的2.2倍，年均增速17%，连续五年领跑全省、全市。金融机构存贷款余额分别完成247.92亿元、278.16亿元，分别是“十二五”末的1.9倍和3.3倍。在全省增比进位考核中，习水由县域第一方阵第7位上升至第3位，提前一年迈入中国西部百强县序列。 五年来，我们致力于产业转型，产业结构持续优化。大力发展绿色食品加工业，初步形成以“生猪、麻羊、肉牛、有机红粱、蔬菜”为主导的现代农业产业链。成功创建“国家农产品质量安全示范县”。坚定不移实施“酒旅并举·富民强县”战略，推动形成以习酒、茅台201厂为引领，安酒、小糊涂仙、步长集团为支撑，包材企业为配套的白酒首位产业，形成与煤炭、电力、建材等重点行业协同发展的工业新格局。以旅游业为重点的第三产业蓬勃发展，赤水河谷评为国家级旅游度假区，成功创建3个国家4A级景区，9个国家3A级景区。成立四渡赤水培训学院，建成投用县城游客接待中心、东风湖国家湿地公园，大力发展餐饮、住宿、培训、保险等服务业。 五年来，我们致力于基础设施，城乡面貌日新月异。江习古高速公路建成通车。习正高速公路进入收尾阶段。鰼部迎宾大道、洋台湾隧道、九龙横路等市政道路建成投用。招商引进以麒龙集团为重点的13家房地产企业，建成住房470万平方米、营业性用房90万平方米。县城建成区面积拓展到20平方公里，城镇化率达49.1%。建成投用赤水河太平渡大桥、二里观摩大桥。新(改)扩建双垭子至习酒、两路至温水、土城至太平渡、狮子至红圈子等公路。建制镇通畅率、行政村通达率、村民组通路率均达“100%”。全县公路路网密度达277公里/百平方公里，位居全省前列。农村电网供电可靠率达99.8%。成功创建国家卫生乡镇10个，省级卫生乡镇7个，市级卫生乡镇5个。 五年来，我们致力于污染防治，生态环境持续向好。纵深推进污染防治“五场战役”(16)，产业转型、污染防治、生态修复、资源节约等各项工作取得重要进展，水、气、声三个控制性指标实现100%。赤水河流域生态环境保护取得显著成效，生态环境质量各项监测指标持续向好。“赤水河国家级示范河湖”通过水利部验收。城乡污水处理设施、生活垃圾收集处理实现全覆盖。城乡生活垃圾无害化处理率达93.27%。生态保护、治理和修复力度持续加大。“两山”理念(17)深入人心。成功创建国家级“第四批国家生态文明建设示范县”。 五年来，我们致力于改善民生，群众获得感不断增强。坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。人民生活水平普遍提高，2020年城乡居民人均可支配收入预计分别达36098元、12846元。教育事业稳步发展，义务教育基本均衡发展通过省级评估，高考评比考核稳居全市前列。医疗服务水平大幅提升，县医院、中医院成功创建二级甲等医院，“医生+患者”服务模式获全国推广。社会保障体系更加健全，基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险覆盖率达84%。 五年来，我们致力于改革开放，对外形象不断提升。全面完成县级机构改革，机构职能职责更优化、运行更高效。国有企业经过两轮改革，优化重组为4家集团公司。扎实推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，“政务服务标准化示范创建重点推进县”通过省级达标验收，营商环境评估连续两年全市第一。全力开展产业大招商，引进步长集团、美盈森集团等10余家知名企业入驻习水，累计完成招商引资到位资金656亿元。入选13大“世界美酒特色产区”。成功创建“四好农村路全国示范县”“全国畜牧业绿色发展示范县”“国家有机产品认证示范县”“贵州省社区教育试点县”“省级民族团结进步示范县”“省级慢性病综合防控示范县 ”“贵州省十大蔬菜基地”。成功创建“全省文明城市”并顺利通过首次复审，程寨镇石门村等3个村获评“全国文明村”，官店镇、习酒镇等7个乡镇获评全省文明乡镇。习水县公共法律服务中心获“全国法律援助先进集体表彰”。习水文化馆评选为“第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”。先后举办红军节暨文化旅游推介活动、全国北纬28.3度最美森林穿越赛、国际女子精英挑战赛、赤水河谷超级长跑黄金大奖赛等重大活动、重要赛事，协办贵州省第十一届旅游产业发展大会，承办第十届遵义旅游产业发展大会。习水的吸引力、知名度、美誉度大幅提升。 |
