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坚持把民主法治落在实处。深化法治政府建设，严格落实“三重一大”制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法、舆论和群众监督，广泛听取社会各界意见建议，人大议案、政协提案办复率100%。全面推行“双随机、一公开”监管，行政执法更加透明高效。
坚持把廉政建设挺在前面。严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。持续为基层松绑减负，文件、会议和督查考核均减少10%以上。规范财政预算执行，财政资金使用效益不断提高。实现领导干部经济责任和预算执行审计全覆盖，政府性投资项目累计节减资金1.98亿元。坚决整肃懒政怠政行为，严处侵害群众利益的不正之风，政通人和、风清气正的政治生态持续优化。 各位代表!过去一年成绩来之不易，各项目标的顺利实现，确保了“十三五”规划胜利收官。五年来，面对错综复杂的宏观经济环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下扎实苦干、攻坚克难，奋力开创各项事业发展新局面，交出了一份人民满意答卷，经济社会发展跨上了新台阶，为开启现代化美好来安建设新征程奠定了坚实基础。 五年来，我们凝心聚力、奋勇争先，实力来安品牌更响。全县主要经济指标保持稳步增长。地区生产总值连续突破两个百亿元大关，实现翻番;财政收入迈上30亿元台阶，财政管理工作获国务院、省政府表扬激励;固定资产投资累计突破千亿大关;社会消费品零售总额是“十二五”时期的2.1倍;实际利用外资连续4年位居全市第一。“十三五”末，外贸进出口总额是“十二五”末的2.3倍，城镇居民、农村居民人均可支配收入均是“十二五”末的1.6倍。财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额年均增速均在10%以上。产业结构持续优化，三次产业结构比调整到“十三五”末的7.1:48.4:44.5。规上工业企业总数达255家、全市第二，实现规上工业增加值322.5亿元、年均增长9.6%，民营经济考核连续5年位居全省二类县前5名。实现服务业增加值占比达45.4%、增长8.1%。电商主体发展到600个、网销总额达50亿元，获批全省农村电商先进县。全域旅游加快发展，累计接待游客1586万人次，实现旅游收入38亿元，入选全国百佳乡村旅游目的地。累计实现农产品加工产值305亿元、增长10.2%，粮食总产46.2万吨、增长3.2%，成功创建国家农产品质量安全县、全国放心粮油供应网络建设示范试点县。 五年来，我们深化改革、扩大开放，活力来安后劲更强。多项改革卓有成效，国有林场改革、国税地税征管体制改革、公共资源交易监管体制改革、供销社综合改革、公务用车改革等一系列重大改革顺利完成。机构改革全面完成，张山、独山、三城撤乡设镇。荣获全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。国有粮食企业改革“来安经验”在全国交流。对外开放取得重大突破，顶山-汊河一体化示范区建设列入国家规划纲要。累计引进亿元以上项目291个，到位资金822.8亿元，招商引资工作连续4年全市第一。荣获中国营商环境百佳示范县。开发区建成区面积达32.7平方公里，入选首批国家级产城融合示范区，连续2年跻身全省省级开发区综合考评20强。中国文具产业示范区获批省特色产业基地，汊河轨道交通装备产业园入选省县域特色产业集群基地。汊河镇获评第二批全国特色小镇。 五年来，我们统筹城乡、创美提质，魅力来安颜值更高。来城、汊河新城总体规划完成修编，全县控制性详规覆盖率90%以上，荣获全国县域乡村建设规划和村庄规划示范县。城镇化进程实现跨越发展，“两城”累计建设项目486个，投入资金773.9亿元，建成区面积达41.8平方公里，比“十二五”末增长48.8%，城镇化率从42.9%提高到52.7%。改造背街小巷和老旧小区209处，完成房屋征迁171.1万平方米，新建商住项目39个、552万平方米，落成公园13座，新增绿化186.8万平方米。110指挥中心、政务中心等一批地标性建筑建成投用，新城两家酒店、金瑞运动中心等投入运营，人气加速集聚，城市形象正在显现。汊河新城“一城双片、两轴五区”布局成型，承载力、吸引力显著提升。11个美丽集镇、47个美丽乡村中心村全面建成、亮点纷呈，6个省级森林城镇、30个省级森林村庄、4个省级文明村镇成功创建、美美与共。农村人居环境整治工作受省表彰。荣获中国美丽乡村建设示范县。全县公路总里程达1986.5公里，农村公路改造升级1140公里，实现道路“内联成网，外联成环”。滁州港投入运营，来河防洪治理、水口闸拆除重建等重点水利工程全面完成。城乡电网改造1087公里，获评全国小康用电示范县。 五年来，我们克难攻坚、补齐短板，小康来安基础更牢。圆满完成全面建成小康社会4大类31项指标，“全面小康”胜利在望。脱贫攻坚取得决定性胜利。3252名帮扶干部尽锐出战，累计投入专项扶贫资金3.9亿元，现行标准下11个贫困村稳定出列，8188户16516名贫困人口全部脱贫，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。生态环境品质全面提升，主要污染物排放削减10%以上，空气质量显著改善。圆满完成第二次全国污染普查工作，荣获全国先进集体称号。城市生活垃圾无害化处理率达99.9%，连续8年全市第一。金融服务体系不断完善，信贷投放结构持续优化，贷款增量连续4年全市第一。金融风险防控宣传扎实推进，人民群众防范意识不断增强。 五年来，我们坚守初心、矢志为民，幸福来安情怀更浓。坚持每年办好“十件实事”，一批事关群众切身利益的问题得到较好解决。民生支出累计投入资金35亿元，占财政支出比例提高到87.2%。全县养老、医疗、失业、工伤保险参保人数突破30万，较“十二五”末增长50%。农村低保、农村特困补助、企业退休人员基本养老金发放标准实现翻番。投入教育资金32.9亿元，建改学前及义务教育阶段学校15所，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县验收。全省首创“543”紧密合作型医共体运行模式，县域内就诊率提升至85.5%。完成医疗保障改革，县域内医保报销比例提高到75%以上。连续4年举办环江淮万人骑行大赛。纵深推进扫黑除恶专项斗争，办结涉黑涉恶类案件11起。建立县、乡、村三级食品安全监管网络，获评省质量强县、省级食品安全示范县。七五普法圆满收官，荣获全省司法所建设规范提升工程示范县。连续两届获评全省双拥模范县。连续8年被命名为省级平安建设先进县，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。 各位代表，回顾五年，我们欣喜地感受到来安的发展步伐更加稳健，城乡环境更加优美，群众生活更加殷实，社会大局更加和谐。我们深切体会到，发展成绩的取得是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是历届班子历任领导久久为功、接续奋斗的结果，更是全县广大干部群众共克时艰、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表和政协委员，向奋战在全县各条战线的广大干部群众，向驻来部队和武警官兵、政法公安干警，向所有关心、支持、参与来安建设发展的各级领导、各级部门、各界人士和离退休老同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中仍存在着一些问题和不足。主要表现在：经济发展不确定性增加，经济下行压力不断加大，保持经济平稳较快发展的任务依然较重;经济总量不大，产业结构不优，人才、土地、资金等要素制约日益偏紧，转型升级任重道远;环境治理工作仍有短板，生态文明建设任务艰巨;教育医疗质量、城乡建设管理等方面与人民群众的期望还有差距;少数部门和工作人员担当意识还不强，机关作风和服务效能仍需进一步改进，等等。对此，我们将高度重视，切实加以解决。 二、逐梦前行，同心绘就“十四五”美好蓝图 |
