政 府 工 作 报 告 ——2018年1月16日在永丰县第十六届 人民代表大会第三次会议上 县长娄致文 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年,是决战决胜全面小康的重要一年。一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对江西工作的重要要求,大力践行省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委“三个走在前列”“两大战略任务”部署要求,按照“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”工作思路,全面贯彻县第十七次党代会精神,感恩奋进,砥砺前行,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,较好完成了年度目标任务,迈出了建设全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”新步伐。预计实现生产总值152亿元,增长9.5%;财政总收入17.96亿元,增长11%;税收收入14.58亿元,增长12.1%,税占比81.2%;固定资产投资218亿元,增长14%;规模工业增加值49.7亿元,增长9.2%;服务业增加值56亿元,增长12.5%;社会消费品零售总额40亿元,增长13%;城镇居民人均可支配收入28845元,增长9.5%;农村居民人均可支配收入14748元,增长10.5%。 一年来,我们主要做了以下工作: (一)突出结构优化,三产发展齐头并进。坚持把调优产业结构作为主攻点,三次产业结构为17.2:47:35.8。推动工业转型升级。认真落实新经济“21字”要求1,出台工业升级“5+1”文件2,新增规模以上工业企业22家,总数131家。开展“降成本、优环境”专项行动,为企业减负2.1亿元,鹰鹏水泥和源丰晶硅顺利投产,九峰纳米钙在“新三板”、海联医药和维莱营健在“新四板”成功挂牌,全县上市(挂牌)企业总数7家,居全市首位。推动现代农业提速增效。粮食总产稳中有升,达37.8万吨;产业规模持续壮大,新增富民产业3.5万亩;品牌建设成效显著,新增有机食品标志认证10个,成功续建全国绿色食品原料标准化生产基地,入选国家农产品质量安全示范县创建试点,灵华山白茶列为国家农业标准化示范区项目,佐龙乡(辣椒)认定为全国一村一品示范村镇。推动现代服务业扩量提质。全域旅游战略深入实施,永叔公园完成改造提升,明代古城址启动考古发掘,举办龙冈“三月三”乌饭节,旅游人次和收入分别增长29.2%、31.2%。电子商务加快发展,新增电商村级服务站30家,总数215家,实现乡镇电商服务站全覆盖,荣获农村淘宝春耕节全国十大王牌县域称号。家居建材市场、汽车产业城、农副产品商贸物流中心等专业市场陆续建成,商贸活力进一步激发。金融服务实体经济活力增强,发放“财园信贷通”等政策性贷款8.2亿元,金融机构存贷比达56%。 (二)突出改革创新,发展活力有效增强。大力实施创新驱动战略,以创新创业强动力、以改革开放强支撑,为经济转型跨越注入不竭动力。深化改革步伐加快。深入推进政府“放管服”改革,精简行政审批18项、其他权力30项,取消和调整行政审批29项;“多证合一”“一照一码”登记制度改革加速推进,办理执照2933份、商标96件;创新开展“连心快递”3,开通南部山区乡镇民事代办服务,代办事项1150件;加快农业农村改革,农业产业标准化助推精准扶贫入选全国经典案例,新增家庭农场209家、农民专业合作社49家,总数分别为1824家、434家,农地确权全面完成。对外开放推进有力。重点围绕“3+2”产业4招商,引进祥盛环保烟气废酸综合治理、英良集团大理石板材加工、省建材集团尾砂矿循环利用、北京悦康(医药)集团等17个项目,合同金额36.3亿元;顺利召开国家铁路局对口支援永丰县暨援县促市产业推进会,签约项目7个、合同金额32亿元。预计全年实际利用内资39亿元、外资8198万美元,完成出口4.4亿美元。创新创业氛围浓厚。产学研用协同创新步伐加快,新增高新技术企业7家、专利授权103件;引进北京网库建设碳酸钙产业电子商务平台,狼和医疗评为“省级返乡创业示范企业”,双创科技园获批“江西省现代服务业集聚区”;“诚商信贷通”永丰模式得到推广,“星级文明诚信个体户”授信金额达1.1亿元;实施就业优先战略,城镇新增就业3625人、城镇登记失业率为3.3%。 (三)突出城乡统筹,综合承载能力不断提升。以“三城同创”5为抓手,加大城乡建管力度,城镇化率提高2个百分点,达45.3%。城市空间优化拓展。完成新老城区、桥南片区控制性详规和教育网点布局等6项专项规划编制,规划体系持续完善;开展土地预征收攻坚行动,完成“两区”土地征用9500亩、房屋征收3.9万平方米,“两区”框架逐步拉大;大力推进贯岭生态园、城市综合体等24个重点项目建设,“一江两岸”格局逐渐形成。乡村建设加快推进。大力开展休闲旅游重点乡镇、村建设,统筹推进潭城“画里山乡”、鹿冈茶香小镇等特色小镇建设,龙冈畲族风情小镇纳入全市首批特色小镇创建试点;加快实施“五个一”建设6,高标准创建藤田杏塘、潭城满塘、佐龙塘头等精美示范村,“龙上沙”美丽乡村示范带7和“永吉·永鹿”示范线初步成型,完成美丽乡村点建设300个。综合治理成效凸显。成立城市管理综合执法局,深入开展城乡环境整治,市容“八乱”问题有效整改,“两违”整治强力推进,拆除危旧土坯房、违章建筑、铁皮棚30多万平方米;大力推进农村清净整洁工程,农村生活垃圾专项治理成效明显,顺利通过省级考核验收。 (四)突出绿色崛起,生态优势日益彰显。牢固树立绿色发展理念,扎实开展生态文明试验区创建,生态环境更加秀美。生态制度不断完善。完成生态保护红线划定,修订完善流域生态保护补偿办法,落实自然资源资产离任审计试点工作,建立公安、环保、水利等部门联合执法机制,实行环保“一票否决”制。生态建养稳步推进。大力开展清河行动,“河长制”实现全覆盖,劣V类水全面消灭,集中饮用水源水质全部达标;清土封尘、秸秆禁烧,以及“四尘”“三烟”“三气”“三禁”8等专项治理工作扎实开展,城区PM10浓度持续保持优良;加快推进生态修复和森林质量提升工程,开展国土绿化和矿山复绿行动,完成森林抚育8万亩。生态保护成效明显。全力抓好中央、省环保督察反馈问题整改,办结中央、省环保督察交办信访案件20件,整顿环保不达标企业27家;深入开展松材线虫病除治,全面完成畜禽养殖“三区”划定9,稳步推进生猪生态循环养殖小区规划选址工作,“禁养区”全面退养。 (五)突出共建共享,民生福祉持续增进。坚持在发展中保障和改善民生,预计民生投入25.5亿元,占财政总支出的86%。脱贫攻坚精准发力。紧扣精准要求,开展脱贫攻坚“百日行动”,整合涉农资金2.2亿元投入十大扶贫工程;开展脱贫攻坚“奋进奖”“作为奖”评选,推广社会扶贫网APP,凝聚脱贫攻坚动力;预脱贫1046户4166人,9个贫困村退出,贫困发生率下降至0.97%。十大实事有效落实。(1)民办欧阳修学校投入使用,恩江小学、恩江二小扩容工程稳步实施,乡镇公办幼儿园建设顺利推进,落实永丰二中异地新建用地218亩并进行规划设计;(2)中医院桥南分院完成装修,143套乡镇卫生院公租房投入使用,县医院异地新建PPP项目完成前期工作;(3)绕城公路建成通车,原教体局地块立体停车场启动建设,贯岭大道加快推进;(4)恩江中心贸易市场和城区标准化农贸市场主体完工,正在抓紧装饰装修,东湖农贸市场完成征地;(5)完成城市棚户区改造300套、农村安居工程危旧房改造294户,摇号分配保障性住房1028套;(6)永藤一级公路已开工建设,南方大道、龙冈至大垇上等路段基本完工,石马至中村、上固至君埠、枫树下至七都、高家至八江、藤田至石马等路段改造顺利推进;(7)七都、潭头防洪工程启动实施,6个乡镇中小河流治理、中村和县城防洪工程基本完工,新建高标准农田3.5万亩;(8)全面实施封山育林,完成人工造林3.4万亩;(9)城乡环卫一体化强力推进,县财政投入4700多万元建成垃圾压缩站22个、配备垃圾转运车31辆、聘请保洁员1700多名;(10)“四馆一中心”和老年大学进场装修,网吧经营更加规范。社会事业建设加快。保障体系不断完善,县财政筹资2亿元,9875名被征地农民全部纳入基本养老保障,解决了近二十年的历史遗留问题。公共文化服务水平不断提高,成功举办“欧公故里 红色胜地”谷雨诗会、“欧公故里清风扬”文艺作品巡演等活动,西阳宫泷冈书院和村史馆示范点等项目开工。卫生保障能力持续加强,实行“先诊疗后付费”一站式结算10政策,公立医院体制改革深入推进,民办邦尔医院投入运营。教育事业稳步发展,开通教育专业人才“绿色通道”,新招聘录用教师285名,顺利通过义务教育均衡发展省级跟踪督导。新一轮农网改造升级工程加速推进,新建改造线路409公里,用电保障水平提升。社会大局和谐稳定。健全矛盾纠纷联合化解机制,成立“6.26”禁毒服务中心,北晖社区禁毒康复中心正式启用,县乡村三级综治中心全面提升,化解矛盾纠纷559起,化解率92.2%。完善治安防控体系,县财政投入3000多万元启动“天网”五期工程,已完成招投标,正加快建设;推进公安“大部制”改革,可防性案件发案率下降10.2%,破案率上升2.7%;圆满完成十九大安保维稳工作,实现重要敏感时期赴京“零非访”。开展食品药品、特种设备、安全生产等重点领域专项整治,安全生产形势总体平稳。全力支持国防和军队建设,高标准完成优质兵员征集任务,拥军优属、人民防空、防震减灾等工作持续加强。 |