|
全力稳定工业增长。围绕煤炭产业高质量发展要求，以煤清洁利用为突破，加快推进杜康逆断层以北中深部煤炭资源开发。支持西固煤业扩大产能，帮助具备生产条件的煤矿企业加快复工复产。出台白酒产业发展意见，支持杜康酒业引入战略投资，实施5000吨新产能扩建项目。招引一批酒业企业及高端厨具制造业落户高新区，形成产业集群效应。紧抓新能源产业革命，树立用资源换产业理念，推动能化产业、载能工业清洁低碳高效发展，合理布局风电、光伏等新能源，力促雁中制衣尽快投产达效，工业增加值增长15%。 激发市场主体活力。实施优化营商环境三年行动，严格落实减税降费、市场准入、金融服务等惠企政策，让企业放心发展、安心发展、顺心发展。推动市场主体升级，实施“小升规”“放水养鱼”行动，积极促进微型企业上数量、小型企业上规模、中型企业上层次，年内新增中小企业200户、个体工商户1100家。构建“亲清”政商关系，维护市场公平竞争秩序，不断增强民营企业发展创造活力。弘扬新时代劳模精神、工匠精神、创造精神、企业家精神，打造高质量发展生力军。 (三)突出乡村振兴，开创三农工作新局面 巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。强化监测预警及动态帮扶，跟踪群众收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，坚决防止返贫致贫。坚持果业主导、因地制宜，扶持群众发展成熟产业。引导村级集体经济联合发展，促进规范化、市场化经营。用好苏陕协作、国企帮扶平台，开展订单式技术培训，帮助群众稳定就业。持续做好易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。 叫响苹果首位产业。大力实施苹果生产体系“十大工程”，支持以优系富士、瑞阳、瑞雪、瑞香红等为重点的标准园、示范园建设，划定2万亩苹果生产核心区。完成5G智能果园建设任务，鼓励专业大户建设数字化示范园，年内建成省市级标准示范园4万亩、家庭农场28个，培育苗木100万株以上，实施老园改造、高效节水灌溉、水肥一体化各5万亩。启动“众筹果园”建设，以工业化方式解决资本、果农短缺等问题，着力培育农业产业工人。坚持畜果结合、以畜优果，大力推广液体水溶肥和绿色生态有机防控技术，果品质量监管和检测体系实现全覆盖。探索建立苹果交易所，统筹果品品质、诚信销售、品牌保护、金融服务，为果农、果企、大宗客户搭建放心“柜台”，打造渭北果业集散地，推动白水苹果高质量发展。加快生猪产业化进程，逐步实现繁育、养殖、屠宰、加工全产业链发展，有效提高畜牧产业附加值。 筑牢乡村发展基础。大力实施乡村建设行动，推动农村基础设施完善提升，完成林皋、北塬镇区街道综合改造，创建“四好农村路”示范县。深入开展村庄清洁行动，加大卫生费自筹和全域“脏乱差”治理，全力抓好改厕和污水、垃圾处理，各镇办创建示范村不少于2个，123个行政村全部达到清洁村标准，新增省级美丽宜居示范镇1个、示范村2个。严守耕地红线，规范土地流转，促进农业规模化、集约化发展，新建高标准农田2万亩，切实保障粮食安全。培育新型农业经营主体20户、职业农民300人。推进宅基地“三权分置”改革，统筹利用易地搬迁腾退宅基地。开展乡村文明创建活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。扎实做好村两委换届工作。 (四)突出服务引领，打造融合发展新引擎 加大生产服务供给。以高新区为平台，紧盯苹果、白酒上下游产业需求，大力发展电子商务、现代物流，进一步降低物流成本，努力打造渭北物流集散中心。互联网苹果小镇建成运营，农产品冷链物流项目启动建设。开展差异化、个性化上门服务，多渠道为入园企业提供信息、技术、金融、货运为一体的便利化服务，打通生产经营与服务保障的“肠梗阻”。 丰富生活服务体验。紧扣供给创造需求，充分挖掘消费潜力。完善“吃住行游购娱”全产业链要素，积极培育健康、养老、家政等服务消费，引导互联网医疗、在线文娱、智能家居等新型消费加速成长。有序恢复镇级供销合作社，补齐基层服务体系短板，建设为农服务“根据地”。深化国家电子商务进农村创建成果，电商交易额突破13亿元。培育限上商贸企业2户。争创省级全民健身示范县，承办“仓颉杯”全国女子围棋国手赛、“我要上全运”等体育赛事。 构建文旅康养业态。深挖“四圣文化”内涵，讲好白水故事，传承保护仓颉庙、杜康墓和传统村落、古树古宅等人文遗产，提升文化的生命力、凝聚力和感召力，切实增强文化自信。加快发展以文化创意为主的新型文化产业，年内培育规模以上文化企业2家。坚持全域旅游发展，加快仓颉庙4A级景区创建，推进杜康沟工游结合、苹果农游一体，提升研学旅行品质，打造白水精品旅游线路。依托林皋湖资源，支持发展“康养+医养”，中心敬老院建成运营，新增床位200个。年接待游客100万人次，旅游综合收入突破5亿元。 (五)突出城乡统筹，建设幸福宜居新家园 始终坚持规划引领。实行多规合一、全域管控，扎实推进城市规建管“三四五”行动，高质量完成国土空间规划编制工作，划定“三区三线”，强化刚性约束，实现“一张蓝图绘到底”。坚持城区、高新区一体规划，扩大城市空间，提升产城融合水平。科学编制城区详细规划和建成区城市设计，引领城市高质量建设。实施镇村规划编制三年行动，率先完成2镇10村实用性规划。执行规划全周期管理，抓好人防设施治理，对违法违规建筑“零容忍”。 大力实施城市更新。争创省级县城建设示范县。按照实用共享原则，逐步规划建设文化体育中心，加快彭衙路沿街开发，完成总投资1亿元的城区路段排水防涝管网改造。强化县城供暖服务保障，集中供热面积达到210万平方米。疏解城市建成区空间，规划新建一批“口袋公园”“街头小品”，提升城市品位。330千伏变电站、农网升级改造项目建成投用。持续推进208省道白水河大桥及引线前期工作，尧禾至高新区、史家坪至狄家河公路建成通行。 深入推进精细管理。启动新一轮省级文明城市创建，常态化开展城镇居民小区“四供一业”规范治理，扎实开展市容市貌、广告门头、人行道违停专项整治。理顺城市执法管理体制，引导流动摊贩、早夜市守规经营，实行公共停车特许经营，县城环境有力改观。加快垃圾分类处置试点，城区餐厨垃圾收集清运达到80%，打造10个垃圾分类示范小区。坚持租售并举、建管并重，稳妥有序开展公租房共有产权改革，不断满足多群体置业愿望。注重镇区、中心村建设管理，推进执法力量下沉，实现城乡一体化统筹发展。 (六)突出生态优先，构筑绿水青山新优势 加大污染治理力度。继续打好污染防治攻坚战，从严开展环保督察反馈问题整改，巩固生态治理成果。全力守护蓝天碧水、净土青山，重点防治大气污染，狠抓“禁燃、禁烧”专项整治。强化多污染物区域协同治理，开展细颗粒物和臭氧协同控制，污染排放总量持续减少，空气环境质量持续改善。 加强自然资源保护。加快节水型社会建设，突出水体污染治理，强化饮用水源地保护，进一步夯实“河湖长制”，守护好洛河、白水河两条“母亲河”。推进河湖“四乱”清理，完成白水河城关段、史官沟水体治理，第二污水处理厂建成运行，白水河断面水质达标。稳步推进化肥农药减量化，开展土壤安全整治、反光膜污染治理，加强危险医疗废弃物收集处理，确保土壤环境安全。 |
