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界首市十六届人大四次会议报告(一) 政府工作报告 2020年6月12日在界首市第十六届人民代表大会第四次会议上 市人民政府市长 何逢阳 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年和今年以来工作回顾 2019年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市坚持高质量发展要求，守正创新再出发，砥砺奋进谋发展，基本完成经济社会发展目标任务。 综合实力不断提升。全市共获得国家级荣誉91项、省级荣誉309项、阜阳市级荣誉117项。连续四年进入全国投资潜力百强县前十，上榜“中国创新百强县”。地区生产总值增幅连续四年居全省第一。位列安徽县域发展速度竞争力十强县第二位，县域特色经济竞争力十强县第四位。连续三年位居阜阳市政府目标管理绩效考核第一名。高新区在全省开发区综合考核评价中连续三年获省政府表彰。 经济运行稳中有进。全年地区生产总值同比增长10.8%;规模以上工业增加值132.2亿元，增长13%;财政收入40.1亿元，增长5.3%;固定资产投资增长14.3%;社会消费品零售总额80.7亿元，增长13.1%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为34364元、14259元，增长9.1%、10.5%。产业层次持续优化，三次产业比为8.5:59.2:32.3。连续三年获评全省工业稳增长促转型成效明显地区。位列全省制造业发展综合十强县第三位、增速十快县第三位。获批国家消费品工业“三品”战略示范市，全省县级唯一。获批国家级电子商务进农村综合示范市。 创新发展赋能加力。举办“融入长三角、牵手大上海”等系列活动，成立界首(上海)离岸科创中心。探索科技与金融融合新模式，设立科技型中小企业信贷风险补偿资金池，科技担保业务全省试点工作有序开展。兑现奖励扶持资金5.32亿元，为企业担保贷款16.59亿元。获批国家中小企业公共服务示范平台1个。科技企业孵化器成功升级国家级。国家企业技术研究中心实现零突破。新增高新技术企业11家、达87家。新增国家专精特新“小巨人”企业2家、国家级绿色工厂1家、国家知识产权示范企业2家。1人入选国家级创新创业人才。国家知识产权试点城市顺利通过验收。 城乡建设强基提质。国土空间规划启动编制，战略、发展、建设三大规划体系基本建立。界首南站通车运行。通用机场获批建设。新建、改造市政道路14条。新增绿地305万平方米，成功创建省级园林城市，获评全国绿化模范市。新增机动车停车泊位3100个，启用智慧交通管理系统。拆除违法建设1.18万平方米。投入5.42亿元，改善农业农村基础设施。成功创建省级“四好农村路”示范市。 重点改革取得突破。全面完成政府机构改革。相对集中行政许可权改革试点稳步推进。简政放权力度加大，压减证明、行政审批事项19项。商事制度改革连续三年获省政府真抓实干成效明显通报表彰。大力实施减税降费，累计新增减税降费6亿元。 民生福祉持续改善。民生支出54.03亿元。建立市乡村三级联动就业创业服务体系，登记失业率控制在3.19%以内。新增养老床位436张。新建、改薄学校11所。职业教育全国技能大赛实现阜阳市金牌零突破。党政干部履行教育职责督导考核连续四年获得优秀等次。医疗领域新增院士工作站1家、博士工作站6家。市人民医院胸痛中心跻身国家级行列。界首读书会、健康促进会被《人民日报》等主流媒体持续关注。扫黑除恶专项斗争有效推进，矛盾纠纷多元化调处机制不断完善，食品药品安全治理能力有效提升，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。 三大攻坚战连战连捷。顺利通过省级贫困县“摘帽”验收。实现4544人脱贫，贫困发生率降至0.14%。脱贫攻坚成效考核连续三年位列全省“好”的等次。扎实开展各级环保督察反馈问题整改，常态化治理建筑工地扬尘污染，严格落实“河长制”，加强土壤污染防控，环境质量有效提升。强化预算管理，坚持预算绩效运行监控与效果评价。严格政府债务限额和债务预算管理，有序推进政府债券置换。持续开展金融乱象整治。余额存贷比达74.36%，新增存贷比达409.56%。重大风险平稳可控。 政府自身建设重实重效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严强转”专项行动和“三个以案”警示教育。聚焦为民办实事，力戒形式主义官僚主义，扎实推进脱贫攻坚“一体化”整改。市政府党组定期听取工作部门党建工作报告，压实部门政治责任。扎实开展“三个在村”，严肃党内政治生活。市政府常务会议会前学法17次。规范“三重一大”决策制度。邀请企业代表、群众代表列席市政府常务会议，政府决策透明度和民主参与度进一步提高。向市人大及其常委会报告工作18次、备案规范性文件16件，向市政协通报情况10次。办理人大代表建议104件、政协委员提案118件，满意率分别为97.1%、97.5%。严格落实精文简会，市政府文件、会议同比下降36.4%、40%。重申“约法三章”“三个严禁”，廉洁政府建设进一步加强。 各位代表，新冠肺炎疫情发生后，我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，将疫情防控作为重大政治任务和头等大事，牢固树立“一盘棋”思想，全市上下紧急动员，万众一心，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。 我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓实抓细各项防控措施。迅速成立疫情防控指挥部，坚持一日一调度;全市上下紧紧把握“封、禁、查、控、保”五字要领，做到“人稳当地、车控在村、各回各家”;加大物资组织力度，全力保障居民基本生活需求;广大医护人员主动请缨，17名逆行者奔赴阜阳、武汉抗疫;社会各界捐款捐物，共同构筑起了抗击疫情的钢铁防线。 因疫情变化，我们实施常态化防控，统筹推进疫情防控和经济社会发展。出台22条举措，在设立5亿元民营经济发展资金的基础上，新设立不少于2亿元应对疫情支持工业企业复工复产专项资金，努力让企业“活”起来;建立“三专机制”，让党员干部“忙”起来，有效破解复工复产、复市复业难题;抓好农业生产，开展“为您荐岗、送您上岗、接您返岗”活动，努力让群众“干”起来。新冠肺炎发病率为十万分之零点三三，无聚集性病例发生，疫情防控取得积极成效。但是，我们为此付出了巨大代价，一季度经济指标下滑明显，经济社会和社会心理全方面受到冲击，这是我们必须承受也是值得付出的代价。 各位代表，去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果，是全市上下团结奋进、真抓实干的结果。在此，我代表市人民政府向各位人大代表、政协委员、广大离退休老同志，向驻界解放军和武警官兵，向所有关心支持界首建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意! |
