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(三)聚力抓好“六个重点”，厚植高质量发展基础 抓紧抓实疫情防控。倍加珍惜来之不易的防控成绩，坚持底线思维、风险意识，抓紧抓实常态化疫情防控，因时因势落实外防输入、内防反弹各项措施，不断巩固疫情持续向好形势。坚持预防为主、医防结合，健全完善公共卫生应急管理体系，增强重大疫情防控应对能力。落实国家和省市纾困解难政策，继续抓好复工复产、复商复市，稳定产业链、供应链，全方位促进消费市场转暖复苏、潜力释放。 促进经济平稳增长。积极应对下行压力，抢抓国家政策机遇，把项目建设作为稳增长的关键支撑，激发有效需求，确保经济行稳致远。主攻重点项目。精心组织“重点项目建设攻坚年”行动，集中力量突破7大领域97个省市重点项目，以高质量项目建设支撑高质量发展。提升产业质量。把制造业高质量发展作为主攻方向，突出抓好绿色食品制造业，积极培育壮大产业集群;做大做强装备制造产业，力争主营业务收入增长12%以上。主动对接全省十大新兴产业发展行动，推进惠强新材锂电池隔膜二期、平煤神马集团尼龙城项目建设，力争战略新兴产业增加值占规上工业的15%以上。积极开展“四比四看”活动，支持企业通过实施“三大改造”抢占市场竞争制高点。培育新兴业态。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，抓好新时代广场商业综合体、奥莱生活广场等项目建设。探索发展夜间经济，打造夜市示范街区。积极发展“回归经济”，促进总部回迁、项目回归、资金回流、人才回乡。推动健康养老、文化创意、现代金融、电子商务等产业健康发展，培育新的经济增长点。 大力推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展，聚焦“五个振兴”目标，打造乡村振兴遂平样板。让农业更有奔头。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进高标准粮田建设，开展优质粮源基地示范县创建，确保粮食产能稳定在6亿公斤以上;加快优质小麦现代农业产业园建设，扩大特色农产品基地规模，新认证“三品一标”基地10个以上。加强重大动物疫情防控，促进奶业加快振兴，推动畜牧业高质量发展。支持有条件的乡村建设田园综合体。让乡村更加宜居。以省、市、县70个“四美乡村”示范村创建为引领，全域开展“三清三拆三提升”，加快美丽乡村建设。巩固农村生活垃圾治理成果，系统推进厕所革命、污水治理，户厕改造覆盖率达到85%以上，污水处理设施实现集镇全覆盖并投入运营。加强农村基础设施管护，探索农民群众受益项目适当付费机制。让农民更加富裕。实施村级集体经济发展三年提升行动，支持村级振兴合作社做大做强。优化提升农村带头人队伍，吸引有眼光、有情怀、有实力的能人投身乡村建设。开展农民专业合作社规范提升行动，完善利益联结机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接。拓展群众性精神文明创建活动，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。 深化改革开放创新。释放改革动力。深化投融资体制改革，加快国有公司规范化管理、实体化转型、市场化运作。深化财税体制改革，加强综合治税，确保应收尽收。强化预算支出管理，切实提高财政保障水平。统筹推进金融、教育、医疗、警务管理、城市综合执法等领域改革。增强开放活力。盯紧国内外500强、头部企业和大型央企，开展产业链招商、驻点招商、大员招商、以商招商，确保全年引进10亿元以上项目2个以上、5亿元以上项目3个以上。激发创新潜力。推进创新链与产业链、人才链有机融合，发挥企业创新主体作用，深入实施“十百千”转型升级创新专项，着力培育创新龙头企业、“瞪羚企业”，争创国家高新技术企业。深入推进“吴房英才”计划，让更多领军人才和创新团队在遂平创业发展。 营造一流营商环境。牢固树立“企业至上、服务为本”理念，坚持“厂区内的事情企业办、厂区外的事情政府代办帮办”，打造环境更优、效率更高、活力更足的营商环境。在提效能上下实功。深化“放管服”改革，扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面，推广应用“豫事办”“咱的驻马店”APP，增强网上政务服务能力，推进投资审批、工程建设管理等业务办理全程电子化，实现服务“一网通办”、治理“一网统管”。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现一张身份证办理100项民生事项，力争优质项目拿地后10天内完成“四证办理”。在强实体上出实招。对10家全市“双百工程”企业，逐企业制定扶优扶强措施。加快市场主体规范提升，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，扶持引导惠强新材、名品彩叶、大河医疗等企业尽快在主板上市。在优环境上求实效。全面开展营商环境评价，落实政务服务“好差评”等制度，打造办事不求人的政务环境。常态化、高质量落实企业服务日、企业宁静日等制度，围绕企业需求开展高效服务，让企业家舒心、安心、专心于事业发展。 切实保障改善民生。织密织牢保障底线。深入落实创业就业、援企稳岗各项扶持政策，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业创业，动态消除“零就业家庭”。实施城乡居民门诊统筹。落实全民参保计划。优化公共服务供给。实施健康遂平行动和全民健身工程，开工建设新区医养综合体，加快县妇幼保健院和县疾控中心搬迁。实施普惠性学前教育资源扩充工程，持续改善提升义务教育薄弱环节，推进城乡义务教育一体化发展。扎实开展国家食品安全示范城市创建，保障群众舌尖上的安全。加快文化繁荣兴盛。按照“一有十中心”要求，规范提升城市社区。推动新时代文明实践站实现村级全覆盖。挖掘遂平文脉，用好红色文化资源。发挥县融媒体中心宣传主阵地作用，弘扬主旋律，传播正能量。提升基层治理水平。推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，积极探索县域治理现代化路径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元预防调处化解综合机制，强化责任信访、阳光信访、法治信访，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层。坚持以党建为统领，一体推进政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”，持续开展“夺旗争星”活动，健全“一约五会”制度，形成共建共治共享的社会治理新格局。同时，高质量编制“十四五”发展规划，认真做好第七次全国人口普查。加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。 三、全面提升政府治理效能 统筹疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考，对政府工作提出了新的更高要求。我们将更加注重加强自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力倡树“五比五不比”工作导向，创新行政方式，提高服务效能，加快推动政府治理体系和治理能力现代化。 坚持为民施政。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，顺应人民群众对美好生活的向往，为人民服务、对人民负责、受人民监督。坚持政府过“紧日子”，坚决压减一般性支出。精心组织实施省定民生实事和市定惠民工程，切实把群众关切的事办好、把群众期盼的事办成、把群众受益的事办实，用政府的辛苦指数换取群众的满意指数。 坚持依法行政。大力弘扬法治精神，加快法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。完善重大决策公众参与制度，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。深化行政执法体制改革，落实行政执法责任制，推进服务型行政执法。加强政务诚信建设，坚决做到守信践诺。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督，主动接受群众监督和舆论监督。深入推进“七五”普法，全面深化政务公开，始终做到让权力在阳光下运行。 |
