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根据县委“十四五”规划建议，今后五年我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，打好“四张牌”，推动县域治理“三起来”，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、大别山革命老区振兴发展、新时代推进中部地区高质量发展等国家重大战略，扛起“三农”工作重任，保障粮食安全，全面推进乡村振兴，围绕中国碱都、中原茶乡、生态淮源、文旅名县“四大定位”，实施生态引领、项目带动、环境带动、品牌带动“四大战略”，打造淮河之源、盘古之乡、佛道圣地、英雄桐柏“四张名片”，为加快建设富强创新开放文明美丽幸福的现代化新桐柏而努力奋斗。 展望“十四五”，我县经济社会发展目标是：生产总值年均增长7%，财政总收入年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，人均可支配收入年均增长7%以上，综合实力跃居全市前列，在全省位次明显前移。 ——打造动能充沛、结构科学的“中国碱都”。坚持扩大增量和优化存量并举，把制造业高质量发展作为主攻方向，高水平培育“一主一新一特”产业，加快推进产业基础高级化、产业链条现代化。巩固提升主导产业。重点围绕碱硝化工产业，实施战略支柱产业链提升工程，全力打造三条产业链，力争“十四五”末产值达到130亿元以上。培育壮大新兴产业。重点发展医药高端原料等高科技、高附加值、低能耗的产品，构建从医药中间体到新型化工产品的新型产业链，用五年左右的时间建成产值超150亿元的医药中间体产业集群。做优做强特色产业。突出抓好以茶、油为主的农副产品加工业，依托现有龙头企业，加快产业链的横向集聚，到2025年实现产值100亿元以上。三大产业同向发力，建设“中国碱都”升级版。 ——打造产城融合、彰显特色的“中原茶乡”。落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。实施公共服务、产业集聚、环境风貌、文化传承“四大提升工程”，着力提升县城承载功能。坚持产业兴镇、特色强镇，打造主题鲜明、功能突出的特色小镇。坚持绿色兴农、质量兴农，持续深化“国家有机产品认证示范区”创建，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，壮大提升茶、艾、菌、虾等特色农业，到2025年，全县“三品一标”农业生产面积达到80万亩，实现产值10亿元，茶产业发展达到18万亩，品牌价值达到10亿元以上，建设一批农业企业、特色农产品品牌和省级以上现代农业产业园，奋力谱写“中原茶乡”新篇章。 ——打造环境优美、山清水秀的“生态淮源”。持续开展污染防治攻坚行动，治理大气、水和土壤方面的突出问题，补齐河湖治理、农村污水短板，进一步提升生态环境质量。以创建国家生态文明建设示范县、国家森林城市为目标，深入推进山水林田湖草系统治理，完善生态补偿机制，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，着力构建“一核三区五带多廊道”的多维度、立体化生态格局，筑牢生态屏障，擦亮高质量发展底色，建设淮河、汉江流域生态保护和高质量发展示范区。 ——打造基础完善、亮点纷呈的“文旅名县”。构建全域旅游格局。积极融入全省“一带一核三山五区”文旅布局，着力提升精品景区，统筹发展山水生态旅游、乡村休闲旅游、森林康养旅游、红色教育旅游，构建全域化、多维度的大旅游产业格局，力争到“十四五”末，全县旅游综合收入突破25亿元。做大康养产业。立足桐柏良好的资源禀赋，以桐柏映山红健康养老养生产业示范园区、中原茶旅小镇等重点项目为龙头，加快构建集养老服务、健康旅游、保健养生于一体的健康产业链，着力打造豫南康养核心区、中国养生目的地。培育文旅品牌。实施文旅品牌提升行动，重点支持“英雄桐柏”“淮源文化”“盘古文化”等特色文化旅游品牌建设，加强文化旅游营销推广，让文化“美起来”、旅游“旺起来”、产业“强起来”。 各位代表!发展蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。我们坚信，有市委、市政府和县委的坚强领导，有全县48万人民的奋力拼搏，我们全面建成小康社会目标就一定能够如期实现! 四、决战开局年，新任务使命在肩，新起点筑梦前行 今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年的工作意义重大。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长3.5%，规模以上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长9%以上，居民人均可支配收入稳步增长，居民消费价格总指数涨幅控制在3%左右，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，生态环境等约束性指标完成上级下达任务。 围绕既定目标任务，重点做好七个方面的工作。 (一)聚焦“项目带动”，在培育发展动能上实现更大作为。将项目建设作为县域经济发展的主战场，坚持经济工作项目化，项目工作具体化，具体工作实物化，以项目建设高质量，推动经济发展高质量，坚定不移将“项目带动”战略推向深入。 培强壮大“主新特”产业。立足产业基础和比较优势，以化工产业为主导产业、医药中间体为新兴产业、农副产品加工业为特色产业，分行业绘制产业图谱，着力构建科学、高效、优质的“一主一新一特”产业新格局。围绕“主新特”产业抓项目推进。聚焦96个省市县重点项目，完成年度投资120亿元以上。热电联产、泓鑫新材料、灯塔化工、中部新材料等项目竣工投产;亿森源、同兴化工活性炭、仁安科技盐碱固废分离项目、7.2万吨精细化工等项目大头落地，不断推进碱硝化工产业提档升级。东裕二期、信鸿新材料、双鑫机电二期全面达产，亚士创能、智创源等项目加快推进，中药饮片、中空玻璃等项目开工建设，凤凰风电并网发电。强化园区平台支撑。以全省产业集聚区“百园增效”行动为契机，树牢“以亩产论英雄”导向，全力推动节地水平、产出效益双提升。桐柏化工产业集聚区，启动实施13号路、41号路、新安路提升改造及沪陕高速快速通道建设;加快村庄搬迁及土地储备工作，解决用地指标匮乏问题;危废固废处置中心、天然气门站、农村生活污水处理工程加快推进，进一步提升园区承载能力。县产业集聚区，启动安澜路东拓西延建设工程，加大土地储备力度，大力整治低效工业用地和闲置项目土地，助推产业集聚区“二次创业”。两个园区全年力争新上亿元项目20个以上，工业增加值完成40亿元、税收10亿元。全力争取资金。紧抓“十四五”期间各项国家级重大战略政策机遇，加大争取力度，强化项目包装，把争资工作纳入绩效评价体系，力争超额完成20亿元争资任务。强化项目谋划。做好“十四五”规划、乡村振兴规划编制，推进大别山革命老区振兴发展规划、淮河生态经济带发展规划等落实落地，深入研究政策，做好上下衔接，争取更多项目进入上级规划笼子，全力争取财政资金和信贷专项支持，形成项目滚动发展、梯次演进的良性循环。 |
