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孙劲涛县长在永新县第十七届人民代表大会第四次会议上所作的政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，纵深推进“一核两翼、多点联动”发展战略，砥砺奋进、负重前行，较好地完成了年度目标任务，保持了“稳中有进、稳中向好”的发展态势。全年实现生产总值111.8亿元、增长8.5%，财政总收入12.1亿元、增长6.4%，固定资产投资71.7亿元、增长9.5%，社会消费品零售总额35.5亿元、增长10.7%，城乡居民人均可支配收入分别达到24836元、10458元，增长8.3%、10.6%，迈出了共绘新时代开放文明美丽小康新永新美好画卷的坚实步伐。 一年来，我们精准发力，打赢了脱贫攻坚战。我县以零错退率、群众认可度98.4%的优异成绩，顺利脱贫摘帽，退出贫困县序列，并获全市脱贫攻坚工作特别嘉奖。这是我县经济社会发展的一个重要里程碑!一年来，我们凝心聚力，打好了教育提升战。投入2亿余元实施中小学综合改造提升工程，永新中学如期开学，实现“最好的房子在学校，最美的环境在校园”，高质量通过了国家督导评估，被评为全省推进义务教育基本均衡发展先进县。一年来，我们铆足气力，打响了环境整治战。投入2.8亿元，建设美丽乡村点981个，提前2年实现美丽乡村建设“全覆盖”，被评为全省新农村建设工作先进县;投入3000余万元，在全市率先实行全域环卫保洁服务外包，顺利通过国家农村生活垃圾处理考核验收。一年来，我们蓄势用力，打出了产业升级战。首位发展电子信息产业，同步发展大健康产业，转型发展新材料产业，全年规模工业增加值增长9.1%，工业税收增长6.2%。高新技术企业数占全县规上企业比例增加10.7个百分点，永新工业以稳健有力的步伐迈向高质量跨越式发展之路。 2018年，我们具体抓了以下几个方面的工作： (一)高质量实现脱贫摘帽。紧扣“两不愁三保障”①和“九大指标体系”，扎实开展“春季攻势、夏季整改、秋冬会战”，全力推进十大扶贫工程，剩余10个贫困村全部退出，脱贫342户981人，贫困发生率降至0.7%。持续实施“四个一”产业扶贫，累计发放产业扶贫贷款2.1亿元。健全健康扶贫“五道保障线”②，筑牢了因病致贫、因病返贫防线;强化教育扶贫，资助贫困学生9561人次，有效杜绝因贫辍学;实施安居提升工程，解决了4243户贫困户住房安全问题。坚持志智双扶，统筹推进社会扶贫，脱贫攻坚合力不断增强。 (二)多举措增强发展活力。“放管服”改革不断深入，高标准打造政务服务中心，累计精简行政权力事项1205项，取消调整各类证明事项82项，569项政务服务事项实现了“最多跑一次”;推行“一窗受理、集成服务”模式，实行错时、延时、预约服务和自助、在线服务，被评为全市全面深化改革工作优秀县。项目建设扎实开展，全年向上提报项目36个、5.3亿元，开工重点项目58个，完成投资41.2亿元。对外开放稳步推进，全县引进亿元以上项目9个，引进内资41.6亿元、增长10.2%，利用外资4161万美元、增长9.5%。 (三)大力度提升发展质量。工业转型升级步伐加快，新增规模工业企业21家，实现主营业务收入67.3亿元、增长10.6%。电子信息、新材料产业加速集聚，新引进电子信息企业5家、新材料企业6家，两大产业主营业务收入占比达55.6%。大健康产业蓬勃发展，落户中药材种植加工企业9家，发展中药材种植7800亩。创新驱动势能不断积蓄，新增高新技术企业5家、新四板挂牌6家。园区平台不断夯实，循环经济产业园、电子信息产业园建设有序推进，建成标准厂房7万平方米。企业帮扶成效明显，帮助企业融资4.9亿元、招工3000余人、减负3亿元。现代服务业亮点纷呈，“全景永新、全域旅游”战略深入推进，成功举办首届“永新丰收节”，高标准建设“中国•永新667艺术馆”，三湾改编景区成功创建国家4A景区，洲塘书画村被评为省级4A乡村旅游示范点，永新旅游美誉度不断彰显。现代商贸稳步发展，梦时代广场城市综合体正式启动运营，湘赣国际商贸城二期全面完工。电商进农村成效初显，建成村级电商扶贫站点125个，实现农特产品线上交易额670万元。金融服务发展提速，普惠金融试点推进有序，金融机构贷款余额81.8亿元、增长21.7%，存贷比增长7.1个百分点。现代农业稳中提质，全县粮食总产30.7万吨，新增“四个千万工程”富民产业1.5万亩。特色农业蓬勃发展，新增“一柚两桃”9000亩、“稻渔”综合种养3400亩;品牌农业持续推进，新增“三品一标”③农产品9个、家庭农场41家。开工建设高标准农田2.2万亩，流转耕地1.5万亩，被评为全市现代农业工作优秀县。 (四)高品质改善城乡面貌。启动编制海绵城市、城市双修等专项规划，全年实施城建重点项目41个，完成投资32亿元。县城新区房屋征拆力度加大，特色小街建设平稳推进;文化古街改造、北干渠景观提升工程启动建设。城乡管理日益精细，扎实开展城乡环境综合整治，拆除违法建筑2.3万平方米、蓝色彩钢棚25万平方米，打造“三改三通三进”④示范点2个，所有中心乡镇建成标准化垃圾压缩站，“大棚房”问题清理整治和“厕所革命”有序推进。建设三湾、曲白等特色小镇，打造了埠前至澧田“田园牧歌”美丽乡村示范带。 (五)严要求厚植生态优势。深入推进大气、水、土壤专项治理和秸秆禁烧、燃煤锅炉等专项整治行动;完成“三区”划定，禁养区、限养区内生猪养殖场全面退养，拆除养殖场517家、关停366家，环境治理成效明显。全面落实河(湖)长制,扎实开展“清河行动”，主要河流监测断面水质达标率100%;全面推行林长制，新增造林2.4万亩，森林覆盖率64.9%，空气环境质量保持在国家Ⅱ级标准以上，全年天气优良率89.6%，PM2.5浓度降至31微克/立方米，位列全市第3，生态质量稳步提升。 (六)尽全力抓好民生实事。全年民生投入28.2亿元，占财政总支出比重81.6%。城镇新增就业5455人、转移农村劳动力9696人，发放创业小额担保贷款7090万元。安居工程持续推进，完成县城新区和沙尔洲片区棚改962套。教育事业均衡发展，新(改)建乡镇公办幼儿园14所，改造提升中小学校128所;完成城南中学搬迁，开办城厢小学二部，城区学校布局进一步优化;高考成绩再获佳绩，600分以上117人，2名学生被北京大学录取。县级公立医院改革全面完成，县人民医院、中医院改扩建工程加快推进。抓好了“四好农村路”⑤建设，顺利通过全省第一批镇村公交发展试点工作考核验收。文化事业稳步发展，第五次荣获中国民间艺术(书法)之乡称号。绿色殡葬改革平稳有序，新建乡村生态公墓点323个，成立红白理事会238个。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，侦办黑社会性质组织犯罪案件1起，打击恶势力犯罪集团4个、团伙4个。信访维稳工作稳步提升，建立了法律矛盾纠纷联合化解中心，荣获全省信访“三无”县。安全生产领域十大专项整治行动扎实开展，安全生产形势总体平稳。此外，国防动员、拥军优属、退役军人事务和民族宗教、外事侨务、史志、档案、老龄事业等工作得到了新加强。 一年来，我们坚持不懈加强政府自身建设，深入贯彻落实上级党委、政府和县委各项决策部署，全面落实从严治党、从严治政工作要求，主动接受社会监督，办理人大代表建议40件、政协提案67件。扎实推进“五型”政府建设⑥，着力整治“怕慢假庸散”，解决群众办事堵点问题86件，政府服务效能不断提升。坚持法律顾问制度，启动政府智库建设，抓好政务公开工作，依法行政、科学决策水平有效提升。深化政府系统党风廉政建设，强化对财政资金、公共资源和国有资产的监管，县本级“三公”经费稳步下降。 |
