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(四)紧扣“乡村振兴推进年”，推动农村全面发展。聚焦聚力“五个振兴”，统筹推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，争创全省实施乡村振兴战略先进县。巩固拓展脱贫成果。5年过渡期内，保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。不断壮大扶贫富民产业，抓好脱贫人口稳岗就业，夯实退出贫困村基础。加大“关注村”项目、资金、政策支持力度，强化重点区域和特殊群体产业发展、就业扶持、创业引导。推动农业高质量发展。坚持“粮猪安天下”，大抓农业经济，确保农业总产值105亿元。压实粮食安全行政首长责任制，严格落实耕地保护政策，持续清理“大棚房”、“非农化”“非粮化”耕地，推进撂荒地治理，建成高标准农田6.6万亩、粮油示范基地10万亩以上，粮食产量稳定在60万吨以上。落实生猪“10条措施”，加快推进10万头生猪规模化养殖场、45万头生猪全产业链项目建设，年出栏生猪80万头以上。突出竹、苎麻、香椿、糯稻、白茶“五张名片”，加快建设100万亩特色产业基地。全力推进现代农业园区建设，推动粮油(醪糟)园区创建国家级园区、水产园区和苎麻园区创建省星级园区，争创国家种子生产基地县、全省有机产品认证示范县。打造美丽宜居乡村。推动传统村落保护和乡村风貌提升，动态实施农村危房改造。深化农村“厕所、垃圾、污水”三大革命，加强畜禽粪污资源化利用，全覆盖建设“美丽大竹•宜居乡村”。培育创建乡村振兴省级先进乡镇1个、示范村5个，市级先进乡镇2个、示范村10个。促进农民增收。实施“百千万”工程〔20〕，推动农民工返乡下乡创业，开展“能人回乡、业主兴乡、市民下乡”行动，健全农业专业化、社会化服务体系，引导社会资本进农村，完善利益联结机制，多渠道增加农民收入;办好农民丰收节。确保农村常住居民人均可支配收入增长9.5%以上。 (五)紧扣“项目建设加速年”，推动投资高质高效。坚持大抓项目、抓大项目，充分发挥投资对稳增长、调结构的关键性作用。狠抓项目建设。确保新开工重点项目59个以上，加快乌木滩水库河库连通、同心桥水库灌区改造、观文路改造等53个续建项目，完成土地滩水库大坝主体建设、东柳河城区段治理工程、观文路高明—文星改造提升工程，启动全域供水、绕城快速通道项目建设。做好“引水入竹”、西渝高铁过境大竹并设站、大竹至达州新机场快速通道、竹垫路、高庙路、竹庞路项目前期工作。重抓项目储备。对接国家省市规划，科学编制“十四五”总体规划、专项规划和区域规划。精准研判政策投向，加强项目谋划包装，力争疾病预防控制中心实验大楼和物资保障用房、省道404延伸线竹阳—渠县大义升级改造工程等项目，进入上级规划盘子。确保储备重大项目46个，争取资金37亿元以上。强抓要素保障。持续开展闲置低效用地清理，推动土地资源节约集约和高效利用。加强政策资金兑现，强化劳动力、技术、数据等要素配置，推行直供气、直购电，降低要素成本。健全融资担保服务体系，加强财税金融互动，培育蜀东三鑫、越洋电子等企业上市，推动更多企业入库挂牌。 (六)紧扣“环境质量巩固年”，推动生态文明建设。坚持绿色发展理念，争创国家生态文明建设示范县、国家森林城市。深化环境治理。全面完成中央省环保督察反馈问题、长江经济带生态环境排查问题整改销号。做好碳达峰、碳中和工作，突出“五大措施”〔21〕，基本消除重污染天气，确保空气质量达标330天以上。健全生态环境联防联控联治机制，推进铜钵河、东河、黄滩河等跨界流域治理，确保出境河流断面水质达标率75%以上。强化饮用水源保护，城乡集中式饮用水源水质全面达标。抓实农村面源污染防治，做好工业废水、医疗废物、危险废物收集处理，确保土壤环境质量总体稳定。加强生态建设。严管生态保护、基本农田、城镇开发等空间边界，落实长江十年禁渔、耕地休养生息和轮作轮休制度。推行“林长制”，加快沿路沿河沿库生态廊道建设，全面停止天然林商业性采伐，加强野生动植物、古树名木保护，森林覆盖率达42.1%、绿化覆盖率达44.36%。强化节能减排。实行排污许可制，推进用能权、用水权、碳排放权市场化交易。发展绿色产业，推广绿色产品，推行垃圾分类，倡导绿色生活，促进全民共建共享绿色时代。 (七)紧扣“开放发展提升年”，推动区域协同联动。坚持以改革的方式推动创新、扩大开放，聚力打造川东北渝东北开放合作新高地。深化改革创新。做好乡镇行政区划调整、村级建制调整、村民小组调整优化“后半篇”文章。深化供给侧结构性改革和国资国企、财税金融等专项改革。深化农村集体产权制度和农村土地制度改革，规范农村“三资”管理，盘活农村集体资产。深入实施创新驱动战略，支持培育重点实验室、工程技术研究中心，推动科技企业孵化器、众创空间、星创天地等孵化服务平台发展，支持天使孵化器创建国家级企业孵化器，新培育高新技术企业2户、科技型中小企业30户。扩大开放合作。联动毗邻区县，建设明月山绿色发展示范带。协同垫江、梁平、邻水等区县，打造川渝毗邻“四好农村路”示范片。健全“县级领导牵头、投促中心统筹、行业部门主谈、落地单位主责、要素部门保障”招商推进机制，组建“8+5”招商队伍〔22〕，充分发挥工商联、智力支乡联谊会、异地商会招商引资积极作用，延链引进在竹企业上下游配套。力争引进“三类500强”企业3户，全年招商引资到位资金160亿元以上。承办好全球OPPO供应链企业峰会。营造环境洼地。加大“放管服”力度，推行审批服务“全程网办”，简化审批流程，推行“容缺预审、限时办结、超时追责”。坚持县级领导园区现场办公和挂包重点企业制度。分产业成立工作专班，为企业提供全过程、全领域、全天候的一站式服务。规范执法检查，推行执法检查“计划制”“报告制”，打造川东北渝东北区域最优营商环境。 (八)紧扣“文旅融合攻坚年”，推动资源扩潜赋能。坚持以文促旅、以旅彰文，全面融入“大巴山•大三峡”旅游环线，争创全省全域旅游示范区、天府旅游名县。编制“十四五”文旅融合发展规划，盘活海明湖温泉康养旅游项目，启动五峰山—百岛湖—莲印山连片开发，加快巴国古城建设，完成杨通红色文化旅游村落项目建设，加快庙坝旅游集聚区、清河文旅特色小镇建设，支持云峰茶谷、渔人部落、欢喜坪等景区争创国家AAAA级、蓝莓园争创国家AAA级旅游景区，建成全域乡村旅游示范镇1个。深度挖掘竹麻文化，支持竹酒节、“喊山开茶”、桃花节等特色节庆活动，重点面向重庆打造近郊旅游目的地。 (九)紧扣“民生改善实效年”，推动社会全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，全力抓好关乎民生福祉的各项工作。大力发展社会事业。坚持“外防输入、内防反弹”，常态化抓好疫情防控。健全疾病联控和救治体系，加快县中医院治未病大楼、P2生物实验室和县妇计中心二期建设，启动中医药生态康养基地建设，打造川东北渝东北区域医疗强县。优化中小学校点布局，加快竹中扩容、二中迁建，推进职中“双示范”建设，支持达州百岛湖职校和精英学校建设，打造川东北渝东北区域教育强县。实施文化惠民工程，建设历史文化展示厅，用好新时代文明实践中心和青少年精神训练基地，举办“百场文化下乡”200场、全民阅读活动15次、群众体育活动20项次以上，争取全省公共文化服务提质增效试点。不断强化社会保障。确保职业技能培训4000人，灵活就业人员社保补贴4500人，城镇新增就业5300人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，动态消除“零就业”家庭，城镇常住居民人均可支配收入增长8.8%以上。健全农民工保障体系，完善36.5万名农民工数据库。推动城乡基本医疗保险扩面，参保率达98%以上。推进疾病诊断分类付费改革试点，抓好社会救助，发展社会福利和慈善事业，抓好退役军人保障和双拥、优抚安置，加快荣誉军人休养院建设。强化妇女儿童、老年人、残疾人等重点人群关爱服务和权益保障。扎实推进社会治理。加快“1+5”省市乡(镇)治理现代化示范点〔23〕建设。强化平安建设，加大禁毒防艾力度、打击电信诈骗，抓实未成年人保护工作。深入开展“五反”斗争〔24〕，推动扫黑除恶专项斗争常态化，全力维护社会稳定。加快县级应急指挥中心和应急救援物资仓库建设，完善应急管理体系;落实安全生产责任制，狠抓煤矿、非煤矿山、道路交通、森林防灭火、食品药品等重点领域安全生产，确保安全生产形势持续稳定，争创四川省安全发展示范城市。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查调处，抓好信访积案化解。统筹做好国防、民兵、预备役、人防、地方志、档案、气象、民族、宗教、对台、外事、侨务、供销等工作。大力支持群团组织开展工作。积极办好民生实事。经广泛征求意见、充分酝酿讨论，确定今年十大民生实事：(1)县城区主要干道安装人车分离设施，新增各类停车位3000个以上。(2)新华路西段、竹凤大道建成通车。(3)新改建农村户厕3000户、公厕20座。(4)规范整治城区农贸市场。(5)开工建设人民医院北城院区。(6)迁建第四小学，完成主体工程。(7)完成县道“石清路”大修整治工程。(8)乡镇污水处理厂全面运行，城区雨污分流及污水收集支管网、乡镇压缩式垃圾中转站全面建成。(9)启动达渝高速大竹南出口与环城路连接线项目。(10)建成智慧城市运营指挥中心，上线运行便民APP〔25〕。 |
