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钟山县十六届人大二次会议文件之十四 ——2017年2月24日在钟山县第十六届人民代表大会第二次会议上
钟山县人民政府县长 陈书莹
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、获得感和自豪感飙升的2016年
2016年是极不平凡的一年，钟山大事连连，喜事不断。我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结和依靠全县各族人民，积极应对经济下行压力，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，全县经济稳中有进，社会发展硕果累累，实现了“十三五”开门红。全县地区生产总值89.1亿元，增长8%；固定资产投资108.2亿元，增长9.5%；财政收入4.918亿元，增长6%；社会消费品零售总额34.6亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入25600元，增长7%；农村居民人均可支配收入9180元，增长8.2%。金融机构存款余额97.8亿元，贷款余额52.5亿元，分别增长22.3%和20.3%。我县被确定为结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业国家级试点县、自治区级农村社区建设试点县，全区农村社区建设现场培训班在我县举办；被正式授予自治区“双拥模范县”“广西农产品质量安全示范县”“广西知识产权工作示范县”称号；作为2016年全区城市工作会议暨年中工作会议现场点；“英家大头菜”成为钟山首个国家地理标志保护产品。钟山的各项工作呈现全面发展、乘势而上的良好态势。
——脱贫攻坚基础全面夯实。“脱贫攻坚强基年”活动成效明显，《钟山县精准脱贫产业帮扶实施方案（试行）》等关于脱贫摘帽、低保救助、产业扶贫、金融扶贫、基础设施、易地扶贫搬迁的一系列政策落地开花。完成 8个贫困村出列和13006人脱贫销号。全县2万多名符合低保条件的农村贫困人口全部纳入低保范围。45个贫困村建成光伏发电系统增加了村集体经济收入。投入600万元建设扶贫产业孵化基地7个。发展黑木耳种植310亩，年总产值900万元，带动近170户贫困户脱贫。向贫困户发放扶贫贷款4.72亿元。投入5989.88万元用于贫困村基础设施项目建设。投入1.42亿元实施易地扶贫搬迁项目3个。投入393.7万元为354户贫困户实施危房改造。电商扶贫取得新突破，建成钟山名优产品特色馆，引进菜鸟物流，成为全区阿里巴巴农村淘宝项目试点县和特色产品上行试点县，整合百事商城和村邮乐购等电商企业，全县建立电商服务点45个。
——产业转型发展全面提速。“工业转型升级提速年”“园区建设发展推进年”活动深入实施，新增规模以上企业3家（产值1.8亿元）；规模以上工业实现总产值86.2亿元，增长16.3%，实现增加值20.6亿元，增长12.4%；亿元产值企业22家。累计完成园区基础设施投资1.3亿元，建成标准厂房4.2万平方米、园区道路5条8.5公里，其中总长5.5公里的工业大道建成投入使用。现代特色农业加快发展。创建雅瑶华香粮食产业示范区。全县粮食生产38.4万亩，粮食总产14.45万吨。县粮食安全生产示范区通过自治区级验收。贡柑投产面积4.7万亩，产值1.87亿元。粉马蹄种植2万亩，产值8400万元。钟山现代特色农业（核心）示范区完成投资8000多万元，标准化种植贡柑6655亩，新建道路29.9公里、观景台2座，建设科技大棚、加工厂、育苗大棚3.7万平方米，建设智慧农业示范园3500亩，首个智慧农业管理系统在四合村贡柑标准化种植基地投入使用。幸福冲贡柑产业示范区获“贺州市现代特色农业示范区”称号；公安镇大田黑木耳种植基地被定为全区食用菌产业精准扶贫现场培训点。新增农民专业合作社105家，钟山县富强农业种植专业合作社获国家级示范合作社称号。实现对外贸易进出口总额467.8万美元。金融业增长23.3%，排名全市第一。
——城乡发展格局全面提升。按照“大县城”建设思路和“以人为核心的新型城镇化”理念谋篇布局，完成40平方公里的县城总体规划调整。2016年争取地方政府债券3.25亿元、专项建设债券2.34亿元，充分利用金融政策，通过贷款、政府购买服务等筹集资金超过20亿元用于钟山工业园区基础设施建设（一期）、北环东路改造、城区道路改扩建、体育中心等重大项目建设。全县统筹推进重大项目113项，完成投资48.31亿元。城建项目投资43.87亿元，完成房地产投资2.9亿元，增长52%；实现商品房销售面积9.5万平方米，增长13%；资质建筑业总产值3.5亿元，增长28.2%。国道323线钟山段改造建成通车，永贺高速全线贯通，北环东路改造工程完成80%工程量，贺巴高速钟山段开工建设，钟山一桥、钟山公园、第六小学、“四馆两中心”进场施工。基本建成保障性住房633套，实施棚户区改造1442户，农村危旧房改造竣工760户。源头村、同乐村、荷塘村、白竹新寨、星寨村5个村落被列入第四批中国传统村落名录；里太村、大田村、荷塘村、龙道村、英家村、玉坡村6个村被列入第三批自治区历史文化名村；公安镇被列为自治区第三批新型城镇化百镇建设示范工程。
——美丽乡村条件全面改善。完成47个示范村屯、340个一般村屯绿化任务；成功打造各具特色的农村公园10多个，新建微田园、小花坛等100多个，绿化面积442.3亩；投资150万元建设凤翔镇唐月、珊瑚镇龙岩、同古镇板桥3个改善生态村饮水净化示范项目。利用农发行贷款1.57亿元，开工建设10个乡镇污水处理厂、7个农村生活垃圾乡镇片区处理中心、10个农村垃圾村级处理设施、少数民族乡建设等项目。整合区、市、县三级项目资金2445万元，打造了钟山镇朝南厂、公安镇大田等6个市级精品示范村。“乡村旅游突破年”活动取得新成果，玉坡村入选全国第四批美丽宜居村庄示范名单，龙岩乡村旅游区和杨岩塘乡村旅游区获广西三星级乡村旅游区称号，龙泉山庄、西站家园获三星级农家乐称号。成功举办特色长寿美食大赛。全县接待游客128.57万人次，增长18.8%，旅游消费11.83亿元，增长10.2%。
——和谐发展环境全面优化。人民生活更有保障，全县民生支出达20.59亿元，比上年增加3.49亿元，增长20.37%。出台《钟山县加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案》，符合低保条件的农村贫困人口应保尽保，向9793户城乡低保对象发放低保金5766.92万元。公立医院改革全面推进，基层医疗费用报销比例显著提高，新农合参合人数35.92万人，参合率98.9%，累计补偿参合农民医疗费1.81亿元；县艾滋病防治“一站式”服务工作模式得到自治区肯定。投入7800万元新建乡镇中心幼儿园6个、续建6个，建筑面积3.42万平方米；投入1.16亿元实施农村中小学校舍维修改造项目和薄弱学校改造计划项目115个，建筑面积5.34万平方米，运动场面积3.92万平方米，基本解决义务教育学校大班额问题；4.2万名农村义务教育学生享受到免费的营养午餐；高考成绩取得历史性突破，成功举办钟山中学九十周年校庆活动；县级中职综合改革有效推进，获得广西教育发展专项资金奖励500万元。建成中共广西省工委革命历史博物馆并免费向公众开放。我县瑶族朝踏节被列入自治区非遗保护名录。县文化馆被评为国家二级文化馆。钟山县体育中心基本建成并成功承办贺州市第四届运动会暨第二届全民健身运动会，我县被授予“优秀承办单位”，县代表团取得了金牌数、奖牌数、总成绩“三个第一”的好成绩。整合资金1890万元，打造了25个村级组织活动场所标准化示范点和37个农村新型生态社区。推行村干绩效考核机制，提高村干绩效工资，为1092名离任村干部发放养老补助231万元。县妇联荣获第三届全区人民满意公务员集体。全面两孩政策有序实施。县安全生产工作获市安委会年度考核优秀等级。钟山国家气象观测站顺利通过自治区气象局验收。投入2000多万元推进“天网工程”四期建设，基本实现“天网”监控摄像头县域全覆盖，“两抢”案件发案同比下降45.3%，保持发案全市最少，社会治安环境持续优化。公安机关工作满意度全区排名16位，政法队伍满意度全区排名37位，创历史最好成绩。
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