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根据市委的统筹安排，今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议、中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，认真落实省委、省政府决策部署和彭清华书记来广安调研重要指示精神，全面贯彻广安市委、市政府和华蓥市委决策部署，坚定践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，按照市委“333”工作思路，实施全面“提速增效年”，大力推进“三个重大”工作，加大“六稳”工作力度，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于广安市，地方一般公共预算收入增长3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7%左右。同时，不发生较大以上安全生产事故，环境保护和节能减排完成上级下达的目标任务。 实现2020年目标，要重点做好以下六方面的工作。 (一)坚持全面决战决胜，坚决打好三大攻坚战。紧盯三大攻坚战目标任务，补短板、强弱项、抓落实，努力让全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。 坚决打好脱贫攻坚战。坚持对标对表、分类推进、查漏补缺，全力防返贫、防新增，持续巩固脱贫成效，确保脱贫攻坚决战决胜。全力夯实基础。紧盯突出问题和薄弱环节，实行挂牌督战，强力整改各级评估检查发现反馈问题，高质量迎接国省脱贫攻坚普查考核验收。筑牢返贫防线。常态开展“回头看”“回头帮”，持续抓好结对帮扶，强化返贫风险动态监测，全面兑现教育、医疗、社会救助等兜底保障政策，加大边缘户扶持力度，确保全面小康路上“不漏一户、不落一人”。健全长效机制。强化涉农资金整合，统筹实施行政村基础设施改善、公共服务提升等补短板项目，积极解决群众合理诉求。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，不断激发内生动力。 坚决打好污染防治攻坚战。持续开展污染防治“十大行动”，抓好中省环保督察及“回头看”反馈问题整改，攻坚长江经济带生态环境问题排查整治，着力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，让华蓥的蓝天常在、碧水长流、绿意盎然。打好蓝天保卫战。强力推进工业污染减排，持续抓好餐饮油烟、露天烧烤、建筑施工和道路交通扬尘整治，推进秸秆综合利用，确保全年空气质量优良天数300天以上。打好碧水保卫战。严格落实河(湖)长制，深入开展“用双脚丈量河流”行动，全面推进天池湖等集中式饮用水源地常态化管理和天然水域禁渔制度，确保市域内主要河流湖库水质保持在Ⅲ类标准以上，渠江流域华蓥段考核断面持续稳定达标。打好净土保卫战。深入开展矿山矿企生态环境破坏问题专项整治，完成华蓥山景区工业企业场地土壤污染治理修复工作。强化危险废物收、储、运、处监管，指导肖家山等固体废物堆码场落实好日常监管防治措施。抓好农业面源污染治理，确保主要农作物化肥农药使用量负增长。推进大规模绿化华蓥行动，加快实施山水林田湖草生态保护修复工程，力争全年营造林4000亩。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持把底线思维贯穿工作始终，千方百计“托底”“守底”“保底”，全力以赴防风险、保稳定、促和谐。严防金融债务风险。严格政府债务管理，统筹推进存量债务化解，坚决杜绝违规新增政府债务。持续防范化解金融风险，稳妥有序推进企业担保圈“破圈断链”，依法严厉打击非法集资、金融诈骗等行为，维护良好金融秩序。严防安全生产风险。全面推行安全生产清单制管理，加强煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输、消防及森林防火等重点行业领域安全风险排查整治，坚决遏制较大及以上生产安全事故。落实“四个最严”要求，狠抓食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。加强应急管理体系和能力建设，提升防灾减灾救灾能力。持续抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动植物疫病防控。严防社会稳定风险。妥善处理疫情防控中的各类矛盾和问题，坚决防止公共卫生风险向社会稳定领域传导。加强城乡基层治理，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，努力将矛盾纠纷化解在基层。纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪，坚决守护好人民群众平安生活。 (二)坚持“三抓”工作为王，夯实发展竞争优势。抓项目、抓政策、抓资金是加快区域发展、提升核心竞争力的主要抓手。必须旗帜鲜明地把“三抓”工作作为经济建设的主抓手，一切围绕“三抓”，一切服务“三抓”，一切服从“三抓”。 在对上争取上精准发力。抢抓对冲疫情影响、成渝地区双城经济圈建设等机遇，精心编制“十四五”规划，深入谋划全年重大项目、重大争取和重大事项，力争城市停车场等项目纳入中、省及广安市规划盘子，老旧小区改造等重大项目纳入2020年中省预算内投资计划;继续争取采煤沉陷区综合治理等延续资金支持，全力争取高兴铁路货运站配套基础设施等145个项目获得专项资金支持，力争到位各类资金33亿元以上，争创国家煤炭储备基地、全省县域经济发展进步县、脱贫攻坚先进县等20项政策命名。 在招商引资上凝心聚力。推行全域招商、全员招商、全链招商，健全招商引资调度管理机制，分行业领域出台招商引资优惠政策，积极吸引有实力的乡友回乡投资兴业，着力引进一批关联度高、影响力强、带动作用大的“头雁”项目、龙头企业，力争全年新签约项目68个以上，其中电子信息项目13个以上、玄武岩纤维新材料项目2个以上。 在项目建设上倾尽全力。坚持周督查、月调度、季通报，全力推动蓥湖水体公园等27个项目加快前期工作、S406明月渠江大桥建设工程等71个项目开工建设、高兴煤炭储备基地等51个在建项目加快建设、卫生医疗服务中心一期等18个项目竣工投用，力争全年完成投资180亿元以上。 在要素保障上用心用力。全面落实各级援企稳岗帮扶措施，帮助企业降本增效、共克时艰。统筹整合本级财力、专项转移支付等资金，集中有限财力办大事。发挥财政资金调存作用，引导市内金融机构加强对中小企业的信贷支持。灵活运用PPP模式，吸引更多民间资本和金融资本参与项目建设，努力破解融资难题。严格落实项目并联审批、“保姆式”全程跟踪服务，提高办事效率。 在财源培育上聚焦给力。综合运用财政、金融、产业政策，优化土地、规划、人才等要素资源配置，支持电子信息、新材料等主导产业做大做强、重点产业提质增效，不断壮大财源。大力发展总部经济，探索“飞地”经济模式，出台投资利益共享政策，努力在更大空间、更广范围优化资源配置，实现共享共赢。清理盘活处置国有存量资产，实现资产收益1亿元以上。 (三)坚持经济提速增效，建设现代产业体系。坚持“工业强市、农业特市、三产兴市”，加快推动产业由中低端向“高端高质”迈进，努力构建传统产业和新兴产业“双轮驱动、多点支撑”发展格局。 加快构建现代工业体系。坚持工业主体地位不动摇，持续推进工业提档升级、提质增效，继续在广安工业经济发展中挑大梁、作贡献。实施战略性新兴产业提升工程。加快玄武岩纤维新材料产业发展，3500吨连续纤维池窑生产线、3万吨原料均质化生产线全面建成投产，力争实现玄武岩新材料产业产值9亿元以上。深化产学研合作，实质运营四川玄武岩纤维新材料研究院，高标准办好首届中国(广安)玄武岩纤维产业国际技术峰会。加强政策激励和分类指导，推动电子信息产业向创新消费和军民融合领域拓展，开工建设鼎力源等13个项目，加快推进易海华科技二期等8个项目，竣工投产瀚海精密二期等15个项目，力争新培育电子信息规上企业8户以上、产值突破200亿元。推动产品质量变革，加快省无机纤维及防火材料检验检测中心、消费电子产品质量监督检验中心建设，鼓励企业主导或参与行业标准、国家标准、国际标准制定。实施传统产业改造工程。抢抓重庆产业外溢机遇，有序启动对渝合作园区建设，支持装备制造企业建设智能工厂和数字化车间，打造辐射西南、配套重庆的装备制造产业园。鼓励建筑业企业提升资质、开拓市场、发展总部。持续规范发展水泥、砂石等建材产业。力争实现传统产业产值200亿元以上。实施园区配套升级工程。加快推进西部硅谷、双创中心等产业平台建设，全面完成华蓥山经开区基础设施提档升级，积极引导生活服务型项目配套，建成投用“双回路”电源、天然气供气专线等项目，提升园区承载能力。清理闲置低效用地，妥善处置“僵尸企业”，力争盘活存量土地500亩，新增建设用地200亩。 |
