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(五)突出抓攻坚防风险，发展环境在综合施策中持续优化。脱贫战果巩固提升。建立健全脱贫攻坚成果巩固机制，扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查和扶贫领域项目专项清理，全面兑现落实教育、医疗、救助等扶贫兜底政策，持续加强后续帮扶和巩固提升措施，全年脱贫人口“零返贫”、临界困难群众“零新增”，顺利通过2019年全省脱贫攻坚成效考核验收。生态本底厚植夯实。中省环保督察及“回头看”反馈问题整改有力推进，餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧整治和城市扬尘治理不断强化，全年空气质量优良天数达320天。全面落实河(湖)长制，城市集中式饮用水源地达标率100%。原长城厂土壤污染治理基本完成，危废处理利用率100%。全年营造(管护)林6.5万亩，森林覆盖率达52.6%。风险防化有力有效。整合6亿元资金偿还到期债务和清理消化部分社保挂账，有序化解地方隐性债务1.9亿元，政府债务风险总体安全可控。积极防范和处置非法集资，妥善化解处置不良贷款5227万元。非洲猪瘟防控形势总体平稳，松材线虫病治理取得实效。 (六)突出抓民生保稳定，民生福祉在共建共享中持续增进。社会保障日臻完善。全面完成65项省、广安市及市本级民生实事，全年投入19亿元用于民生改善。新增城镇就业5602人，城镇登记失业率为2.95%，荣获四川省返乡下乡创业工作先进县。及时提高城乡低保和特困供养标准，实现应保尽保。城乡居民社会养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。建成明月等农村养老服务指导中心5个，完成天池、永兴等4个农村敬老院适老化项目建设，改造床位320张。社会事业全面发展。清溪路、城北等4所幼儿园建成投用，高兴二小等11个新(改、扩)建工程加快建设。全市基础教育质量持续提升，高考本科上线率连续7年位居广安六区市县第一;职教高考本科上线人数占广安市64.5%、创历史最高记录。卫生医疗服务中心(一期)、广能集团总医院(中医院)基本完工;紧密型县域医共体建设启动试点，华蓥市人民医院骨科、神经外科、妇产科建设成为广安重点专科，成功创建国家卫生乡镇1个。成功承办2019“五粮•火爆杯”四川省男子篮球联赛，斩获广安市第四届运动会金牌34枚。伏虎寺申报成为省级文物保护单位。社会大局和谐稳定。持续抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、食品药品、消防等重点行业领域安全监管，全年未发生较大及以上安全生产事故。扎实开展“枫桥式派出所”创建，深入开展扫黑除恶专项斗争，全市破案率上升33.1%，可防性案件同比下降16.7%，人民群众安全感不断提升。退役军人“一中心两站”服务保障体系全面建立，人民武装和双拥共建工作成效明显。同时，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、老龄等事业全面发展，老干部、工商联、社科联、文联、侨联、信访、科协、贸促、气象、邮政等工作取得新进展，国防教育、史志档案、民族宗教、人防建设、供销合作、公积金、关心下一代等工作不断加强。 (七)突出抓作风提效能，自身建设在担当作为中持续加强。权利运行更加透明。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议120件、政协委员提案67件，办复率、满意率均为100%。配优配强政府法律顾问，全面落实重大行政决策合法性审查和行政执法“三项制度”;扎实开展政务公开和政府信息公开，全年制定、清理政府规范性文件56件。工作作风更加务实。倡导推行“721”精力分配法和“321”工作作风，严格执行“358”工作机制，建立健全市长碰头会、“三抓”工作月例会、经济运行调度月例会等制度，坚持每月召开两次政府常务会议，提升了政府工作运行实效。政务服务更加高效。“放管服”改革和行政权力相对集中改革持续深化，市镇村三级政务服务事项实现“只进一扇门”。市本级7456项行政权力事项全部纳入“四川省一体化政务服务平台”办理，“一网通办”服务事项基本实现全覆盖。政务环境更加廉洁。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“一岗双责”主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，扎实开展“以案促改”，严肃查处违法违纪案件，全年立案14件，给予党纪政务处分13人。全力配合开展经责审计，强力推进反馈问题整改。严格执行财经纪律，全年“三公”经费下降7.5%。 (八)突出抓防控稳增长，疫情防控和经济社会发展在全民战疫中取得阶段性胜利。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下众志成城、守望相助，认真贯彻落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，按照中省市统一决策部署，第一时间启动突发公共卫生事件I级应急响应，高规格制定“1+1+1”指挥体系和严防死守作战图，率先在广安实行“8个暂停、2个禁止”，因时因势果断采取“5+5+203”设卡排查、“421+4”封闭式管理、“1+4+2+N”巡街劝导等系列“硬核”措施，有效遏制了疫情在华蓥蔓延扩散，成功实现确诊病例、疑似病例“双清零”，全市无死亡病例、无医护人员感染，切实保障了人民群众生命安全和身体健康。同时，我们应势而变、精准施策，适时调整工作重点，出台缓解企业生产经营困难25条政策措施，一企一策推进企业复工复产，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。目前，全市除上级明令禁止复工复产的娱乐性服务业企业外，其余重点企业全面复工复产，16个新建类重点项目和53个固定资产投资项目实现提前开工，有力缓解了疫情带来的经济冲击，支撑了经济增长，一季度主要经济指标取得了广安六区市县“三个第一、三个第二、一个第三、一个第四”的良好成绩。 各位代表!回顾一年以来的工作，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，面对经济下行和转型升级双重挑战，又特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，华蓥发展可谓是特别艰难、异常艰辛。在这种复杂形势和困难关口面前，全市各条战线同舟共济、众志成城，超常付出、超常努力，承担了难以想象的压力、付出了难以想象的艰辛、克服了难以想象的困难、取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得，根本在于市委的坚强领导、把关定向、总揽全局，主要得益于人大政协的鼎力支持、出谋献策、有效监督，关键在于广大干部群众的齐心协力、砥砺奋进、冲刺冲锋。在此，我谨代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体，向驻市部队官兵、武警指战员、公安民警，向奋战在抗“疫”一线的党员干部、医务人员、志愿者，向所有关心、支持、参与华蓥建设的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表!成绩已是过去，奋斗正当其时。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到华蓥发展任务还相当艰巨，政府工作还有不少亟待改进的地方。比如，经济下行压力依然较大，经济发展活力和内生动力仍然不足，科技创新和核心竞争力还需加强，社会保障能力和公共服务水平有待提升，政府抓执行、抓落实的效率仍需提升等。对于这些问题，我们将认真积极面对，切实加以解决。 展望明天，我们目标坚定，斗志昂扬 2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是抗击新冠肺炎疫情的特殊之年。做好今年工作，任务艰巨、意义深远、责任重大。综合分析当前形势，发展环境复杂多变，风险挑战日益突出，特别是当前疫情防控工作仍处于关键期，国际疫情持续蔓延，“外防输入、内防反弹”的压力不小，经济社会发展面临新的困难和挑战。同时，疫情之下危中有机，中央为统筹疫情防控和经济社会发展，采取了更加积极有为的财政政策、更加灵活适度的货币政策，出台了降低融资成本、减税降费、缓缴社保等政策措施，必将催生新技术、新业态、新机遇。只要我们因势而谋、顺势而动，危中寻机、化危为机，就一定能在复杂形势中把握发展主动，就一定能在有利趋势中赢得发展先机。 |
