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在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当今世界正经历百年未有之大变局：科技创新正在改变产业体系，数字经济、人工智能颠覆了人们的生活方式，精准化供给、全生命周期管理重塑了产业价值链体系，而我们的产业结构不优、层次较低，传统产业占比较大，健康养老、现代物流、信息技术等新兴服务业发展慢、规模小，企业关联度不高、产业链不完善，优质项目招引难、落地难，支撑高质量发展的动能还不足。交通建设正在改变发展格局，渝新欧铁路、蓉欧快铁加速了成渝国际化进程，达州高铁网、川南城际铁路构建了出川东进南下的交通枢纽，而我们出境大通道少，融入国省交通路网程度不深，连接周边、覆盖城乡的道路体系还不完善，融入成渝地区双城经济圈发展任重道远。民生需求正在改变供给质量，深圳优质均衡的公共服务体系擘画了新时代民生幸福标杆，成都公园城市建设描绘了美丽宜居的现代化城市新形态，而我们优质教育、医疗、文化资源供给不足，农村基本公共服务延伸不够，城市精细化管理水平不高，社会治理和服务能力还不能有效满足群众需求。明知征途有风雨，越是艰险越向前。面对这些问题，我们将进一步解放思想、迎难而上、一往无前，尽心竭力不辜负人民的期待。 下一阶段工作：任务异常繁重，务必加压快进 各位代表，2020年是极为特殊、极不寻常的一年，新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战前所未有，世界经济全面下行，国内经济受到严重影响。一季度，国、省地区生产总值同比分别下降6.8%、3%，我县也同比下降2.8%，是改革开放以来首次负增长，经济社会发展面临的困难和不确定因素显著增多，保持经济持续增长压力明显增大。但同时，我们也面临着新时代西部大开发、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设的战略机遇，国家加大宏观政策逆周期调节、恢复经济社会发展的政策机遇，以及疫情催生新业态新经济新消费的市场机遇，这些都为我们争项目、补短板、促发展提供了广阔空间。我们相信，只要全县上下保持战略定力、坚定必胜信心，准确把握危机共生、危中蕴机、危可转机的辩证关系，准确识变、科学应变、主动求变，就一定能化危为机、逆势而上，就一定能推动仪陇经济社会加快发展、高质量发展! 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入实施省委“一干多支、五区协同”发展战略、市委“155”发展战略，紧扣建设老区振兴、红色旅游、美丽乡村“三个示范县”目标定位，坚持“量力而行、尽力而为，跳起摸高、干出特色，严控风险、可以持续”工作基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚焦聚力“十件大事”，持续打好“九场战役”，全力维护经济发展和社会稳定大局，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全国全省全市同步全面小康。 考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性，综合分析研判当前国省市经济发展形势，根据多年来我县经济社会发展趋势，我们提出：今年全县地区生产总值增速与全市持平，高质量通过脱贫攻坚国家普查终极大考，力争成功创建国家生态文明建设示范县、天府旅游名县，新增城镇就业7500人、城镇登记失业率控制在4.2%以内，全面完成上级下达的节能减排和环境保护目标任务，努力实现“十三五”规划圆满收官。围绕这些目标，重点抓好以下七个方面工作： 一、持续用力推进项目攻坚 ——深研政策，用心谋项目。深刻领会中央经济工作会等会议精神，深度对接成渝地区双城经济圈战略部署、恢复经济社会发展政策措施，密切跟踪国省“十四五”规划编制动向，围绕“与周边城市圈交通同网、产业同构、发展互补”目标，高水平、高标准编制“十四五”规划纲要和重点专项规划，聚焦“六大领域”新增中央投资和乡村振兴、民生改善等重点，大手笔、大视野谋划包装一批大项目、好项目。强化省市规划对接，做实做细项目前期，积极争取更多专项规划和重大项目挤入国省规划“盘子”。 ——主动出击，用情争项目。紧盯抗疫特别国债、地方政府专项债券等中省资金重点投向，加大项目资金争取力度，力争到位国省资金66亿元以上。聚焦“培游产城”一体化发展，推行土地租赁、厂房代建等招商机制，围绕汽车汽配、节能环保材料、农副产品精深加工、税源型总部经济等方向，依托商务部对口帮扶、东西部扶贫协作，发挥招商顾问、异地商会、在外乡友等作用，“点对点”叩门招商、“一对一”跟踪对接，力争引进亿元以上工业项目13个，到位资金50亿元以上。 ——提质提速，用力建项目。聚焦聚力“十件大事”和省市重点项目、全市现场拉练项目，坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，完善项目推进调度机制，优化项目审批流程，强化用地、资金等要素保障，落实重大项目专班服务推进、微信群进度周报、标后管理、跟踪审计等制度，严格项目进度、质量再监督，全速推进130个重点项目建设，力争完成年度投资182亿元以上。 二、持续用力壮大工业经济 ——筑平台，强配套。坚持“稳妥有序、适度超前、产城融合”原则，全面完成西阳坝规划十一号路、度门110千伏输变电工程、园区污水提升泵站建设，加快推进磨子坝棚户区改造，配套建设幼儿园、综合市场等设施，新改建浙川东西部扶贫协作汽车汽配产业园厂房4.5万平方米，对接节能环保产业园建设进度适时启动二期场平，提升经开区水、电、气等配套管网，规划建设园区“职工之家”活动阵地，不断提升园区承载力。 ——育产业，提质效。坚持“分类指导、精准施策”原则，持续加大工业企业培育力度，督促汽车汽配产业园入驻企业完成设施设备安装调试，加快形成相互衔接、规模集聚的产业集群;全力推动东森锂离子电池、环保型热再生及热拌路材生产等项目建成投产，力争新培育年税收超千万元的工业企业3家。开展园区闲置资产和闲置低效用地清理，嫁接重组盘活僵尸企业，全面完成城南工业园企业退城入园，努力推动工业产业集群集约发展。 ——优环境，强服务。牢固树立“服务企业就是服务发展”理念，扎实开展优化营商环境专项行动，深入推进“最多跑一次”改革，认真落实减税降费、缓解中小企业生产经营困难等系列政策措施，持续用力为企业“松绑”、为群众“减负”、为市场“增效”。建立完善政商交往“正面清单”“负面清单”，优化项目秘书、环保秘书、政策秘书制度，“一对一”制定企业服务方案，积极争取技改扩能、打捆直购电等政策，对接融入省市物流体系，建立非正常停水、停电、停气处置机制，建成集招工、融资、会计、法律等服务于一体的对企服务综合平台，全力帮助园区企业破解发展难题。 三、持续用力推进乡村振兴 ——巩固脱贫成效，决胜全面小康。按照“四个不摘”要求，尽锐出战、冲刺冲锋，全面落实住房、饮水、教育、医疗、低保兜底等惠民政策，扎实抓好巡视巡察、绩效考核、信访舆情、扶贫审计、第三方评估等发现问题整改，健全完善村级项目财务公开公示制度，确保问题“全清零”、结果“零差错”。健全完善贫困动态监测预警和解决相对贫困长效机制，深化东西部扶贫协作，拓宽助农增收致富渠道，确保稳定脱贫不返贫。紧盯时间节点和考核要求，万全准备国家普查终极大考，确保如期同步实现全面小康。 |
