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政府工作报告 2021年1月26日在自治县第九届人民代表大会第六次会议上 峨边彝族自治县人民政府县长栗那针尔 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出意见。 “十三五”及2020年工作回顾 “十三五”时期，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，坚定实施“14475”总体战略，逐年细化1234攻坚重点，以“四大会战”统揽全局，勠力同心、众志成城，战胜了一个又一个困难，破解了一层又一层坚冰，攻克了一座又一座堡垒，创造了一个又一个奇迹，用艰苦卓绝的奋斗生动诠释了“团结出战斗力、创新出源动力、落实出生产力”，夺取了脱贫奔康绿色崛起新辉煌，书写了峨边发展史上最壮丽的篇章。 ——五年来，我们披荆斩棘、追梦奋斗，全面推进发展新跨越，综合实力稳步提升。始终保持绿色发展定力，主动适应经济发展新常态，主动对标人民群众新期盼，坚决克服新冠肺炎疫情、特大洪涝灾害带来的严重冲击，推动经济社会平稳健康发展。我们持续内生外引做大经济总量，2020年全县地区生产总值实现57.6亿元，五年年均增长6.8%，是“十二五”末的1.6倍;多方培源促进经济增效，县级一般公共预算收入3.9亿元，年均增长12.8%，是“十二五”末的1.8倍;努力扩大投资拉动发展，“十三五”时期全社会固定资产投资累计完成183.6亿元，是“十二五”的2.2倍;大力推进城乡市场繁荣，社会消费品零售总额达到22.5亿元，年均增长11.3%，是“十二五”末的1.7倍。多措并举狠抓增收，城镇居民人均可支配收入34866元，年均增长8.1%，是“十二五”末的1.5倍;农村居民人均可支配收入13586元，年均增长10.1%，是“十二五”末的1.6倍;“十三五”目标任务全面完成，多项经济指标增速走在省市前列。 ——五年来，我们昼夜兼程、万流汇聚，全员苦战“脱贫大攻坚”，彝区面貌一步千年。始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚决按照中省市决策部署，誓师立令、扛旗决战。整合集结省市定点帮扶、椒江区东西协作、市中区对口援彝和社会各界力量，汇聚成脱贫攻坚磅礴力量。全县上下党政苦抓、部门苦帮、干部苦拼、群众苦干，以不获全胜、决不收兵的攻坚态度，不眠不休、苦拼苦战的攻坚态势，精细精准、精益求精的攻坚举措，啃下了最硬的骨头，搬掉了压在彝区群众头上的贫困大山，106个贫困村全部退出，7751户27885名贫困人口稳定脱贫，综合满意度达到99.79%，2020年2月18日经省政府批准退出贫困县序列，在全省31个摘帽县中综合排名第6位，脱贫攻坚取得重大决定性胜利，彝区社会再次发生“一步跨千年”的深刻巨变。 在艰难实践中，我们创新“一心五子”工作推进机制，在六个精准上创造了“峨边经验”，连续五年脱贫攻坚成效考核结果为“好”，2020年10月，峨边再次被评为全省脱贫攻坚先进集体，并代表88个贫困县在全省表彰大会作先进事迹报告。我们大力开展移风易俗，在推动“智志”双扶上打造了“峨边样板”，以“亲情”融合、“德古”调解、“双高”治理推进彝区文明新风的工作经验，被国务院扶贫办专刊推广，受到时任省委书记王东明同志批示肯定，主要做法多次获得中省市表彰和交流推广。我们担当历史责任，3841名大凉山自主移民在峨边建新村、住新房、立新业，在践行“不落一个民族、一户一人”上作出了“峨边贡献”。我们创新解决相对贫困长效机制，推动物质精神同步奔康的“峨边做法”，在2020年6月23日中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志出席的全国政协常委会联动协商视频会上作经验交流。2021年1月，省委省政府将峨边确定为全国脱贫攻坚先进集体向党中央国务院推荐表彰。 ——五年来，我们逢山开路、遇水架桥，全程提速“交通大会战”，发展格局裂变重构。始终坚持把交通建设作为脱贫奔康绿色崛起基础性、先导性、战略性产业，全县上下快马加鞭、大干快上、全员出征、全程参战，强力推进交通“六件大事”。新改建道路1649.5公里，完成投资83.7亿元，是“十二五”的23.5倍，强力推进国省县乡村组户七级联网，构建外联内畅的大循环大交通格局。县乡村道立体组团、通达通畅，国省干线横跨东西、纵贯南北、延伸骨架、拓展城乡，高速高铁贯通境内、通车在即，全面开创彝区发展新纪元，成攀经济区重要交汇带的地位和作用更加凸显。交通改善了群众的出行、改变了人们的生活，改写了峨边的发展命运。 ——五年来，我们顺势而为、蓄势崛起，全域推进“旅游大开发”，绿水青山效益彰显。始终坚持把旅游发展作为脱贫奔康绿色崛起治本之策，全面践行“绿水青山就是金山银山”，谋定而动、顺势而为、蓄势崛起。坚持科学规划，携手国内外顶尖团队，完成景区总体规划和控规修编，厘清总体定位和“1+5”旅游发展策略;坚持招大引强，与川旅投签订投资55亿元战略合作协议，突出“世界迷踪·中国睡谷·冰雪胜地”，做实唱响“中国百慕大·世界黑竹沟”。坚持全域谋划，构建“1+1+2+N”全域旅游格局，东西南北立体呈现一大批新景点，底底古村成为全国首批乡村旅游重点村。坚持多元融合，推进文旅、农旅、商旅、交旅、城旅深度融合，彝风彝韵、彝家新寨高光亮彩，登上联合国舞台。坚持创新机制，理顺旅游管理体制，黑竹沟管委会升格为副县级单位，组建旅发中心、文旅投公司，成立新黑竹沟集团，推动全域旅游蓄势崛起、突破发展。 ——五年来，我们富美同构、产村相融，全盘谋划“城乡大统筹”，乡村振兴全面奠基。始终坚持把城乡统筹作为推进脱贫奔康、绿色崛起的战略抓手，强化多规合一，编制落实国土空间规划、全域旅游总体规划、乡村振兴“1+7+N”规划，推进项目生成和落地建设，推动区位劣势变发展优势、资源优势变发展强势。突出亮山亮水亮文化，着力做靓县城新形象，全面完成“1234”提质扩容工程建设，背峰山公园、乾池公园等标定城市新形象，夜阑三河非遗沉浸，“记忆峨边”铭刻千年之变，背街小巷“微改造”带动民生大幸福。打造“三河三带”推动乡村发展产村相融，三河流域三个百里产业带连片联动，“一道四区三镇多村”加快发展，立体打造特色鲜明、风情浓郁、充满乡愁、产业兴旺的活力村庄，茗新村、古井村等彝家新寨群荣登“全省十大最亮眼村居”，新林镇跻身全国农业产业强镇，白沙河产业园创成省级示范园区，城乡面貌绽放新颜，乡村振兴大幕徐徐拉开。 各位代表，刚刚过去的2020年，是极不平凡、极不容易的一年，在脱贫攻坚终极大考之年、全面小康决战决胜之时，遭遇了突如其来的新冠肺炎疫情冲击和百年未遇的特大洪涝灾害，我们遇难不畏难、迎难志更坚，以强烈的担当精神和奋斗精神，万众一心战疫情、众志成城战洪灾、决战到底战贫困，夺取了经济社会发展的新胜利，各项工作又取得了新成绩。 |
