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(三)2035年远景目标和2050年远景展望 到2035年，高水平实现社会主义现代化，创新型城市建设进入世界先进城市行列，成为美丽中国建设实践范例，世界文化名城影响力显著提升。基本公共服务、基础设施、人民生活达到东部地区水平，共同富裕走在全国前列，超大城市治理体系和治理能力现代化基本实现，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源，全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。 到2050年，建成泛欧泛亚区域性的经济中心、科技创新中心、金融中心、贸易中心、文化中心，成为创新驱动、全龄友好、生活富裕、生态宜居的公园城市样板，全面建成社会主义现代化新天府，成为充分体现中国特色、时代特征、成都特质的可持续发展世界城市。 三、2021年工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是新时代成都“三步走”战略第二步目标的起步之年。今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，站位新发展阶段，践行新发展理念，服务新发展格局，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，推动成渝地区双城经济圈建设，以抓好四件大事、实施幸福美好生活十大工程为抓手，统筹做好“高质量发展攻坚年”各项工作，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以数字经济转型为基础，持续增强支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系和城市治理体系优势，确保“十四五”开好局起好步，加快打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，为建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市奠定坚实基础，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年发展的主要预期目标坚持以高质量发展指标体系为导向，主要包括：在经济发展方面，地区生产总值增长7.5%左右，全员劳动生产率增长7.7%，常住人口城镇化率75.5%，一般公共预算收入增长7%。在创新驱动方面，高技术制造业营业收入占规上工业营业收入比重36.2%，先进生产性服务业增加值占服务业增加值比重47%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重高于全省，新增新经济企业6.3万家，新增高新技术企业1000家，全社会研发投入增长15%，每万人口有效发明专利拥有量32件，技术合同成交额增长6.5%。在民生福祉方面，城乡居民人均可支配收入分别增长7.7%、8.2%，城镇新增就业23万人，城镇调查失业率5%左右，居民消费价格指数103左右。在绿色生态方面，空气质量优良天数比率不低于76.5%、森林覆盖率达到40.3%，单位地区生产总值能源消耗、二氧化碳排放和主要污染物排放总量均完成省上下达的降低目标。在安全保障方面，粮食播种面积稳定在560万亩左右，新建高标准农田32.8万亩，粮食储备量和能源综合保障能力完成省上下达目标。重点抓好七个方面工作： (一)加快建设重要经济中心，助力打造全国发展新极核。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，以高质量发展为主攻方向，以实体经济为着力点，构建“5+5+1”现代化开放型产业体系，持续强化经济承载和辐射带动功能。 毫不放松抓好常态化疫情防控。始终把疫情防控作为支撑经济社会发展的“底板”，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，持续做好“外防输入、内防反弹”各项工作，着力夯实疫情防控十项基础，巩固拓展疫情防控平稳态势。坚持“人物同防”，严格入境人员全流程闭环管理，加强中高风险地区来(返)蓉人员服务管理，强化进口货物全链条防控。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加强排查、检测、隔离、救治能力建设，推动公立综合医院独立传染病科、生物安全实验室加快建设，有序推进疫苗接种，深入开展爱国卫生运动，常态化组织开展应急演练，为经济社会发展创造有利条件、提供坚实保障。 增强产业功能区引领功能。优化调整66个产业功能区布局，建立健全动态调整机制，推动产业生态圈联盟实体化运行，深入开展产业功能区法定机构改革试点，深化全员聘用岗位管理改革。创新片区综合开发方式，建成运营高品质科创空间1000万平方米以上。完善“小管委会+大专业公司”运营架构，建设“一站式”产业服务中心。优化“两图一表”，发挥重大产业化项目投资基金作用，引进重大产业化项目310个以上，进一步发挥产业功能区对全市经济引领带动作用。 做强先进制造业支撑能级。大力提升电子信息产业能级，建设国家级集成电路创新中心，推进国家级特色化示范性软件学院建设，打造全球电子信息高端研发制造基地和世界软件名城。积极培育装备制造万亿级产业集群，发展高端新能源乘用车，争创国家燃料电池汽车示范城市，推进内嵌式磁浮试验线等基地建设，打造国内重要的智能制造装备产业集聚区和智能制造示范区。持续壮大生物医药、新型材料、绿色食品等产业集群，加快建设天府国际生物城、成都健康医学中心、成都医学城，推动国家新材料测试评价平台区域中心建设，实施绿色食品产业技术改造行动。着力推进产业基础高级化、产业链现代化，深入实施工业稳链补链强链行动，支持领军企业牵头创建国家制造业创新中心，加快培育工业互联网平台，建设一批数字车间和智能工厂，打造“智能园区”示范点，争创国家制造业高质量发展试验区。积极发展现代都市工业，盘活低效工业用地和存量楼宇，支持工业上楼和服务聚集，打造一批特色社区和专业楼宇。大力发展先进生产性服务业，优化“一轴带动、两港协同、三级支撑”空间布局，实施高能级平台经济创新建设等八大行动，促进科技信息等先进生产性服务业集聚发展，为先进制造业高质量发展赋能。实施“规下企业上规攻坚计划”，力争新增规上工业企业400家、规上工业增加值增长7.3%。 建设国际消费中心城市。坚持扩大内需，注重需求侧管理，打造交子公园、西博城、空港新城等重点商圈，转型提升春熙路—盐市口商圈，推动八大类消费场景“一场景一示范”。创新国际消费供给，积极发展服务消费，重点培育跨境消费、定制消费等新消费模式，规划建设国际空港O2O保税展示中心、免税购物中心等项目。发布新消费机会清单，引进首店200家，改造提升特色商业街区100条以上。积极争取开展国际消费中心城市建设试点。 提升西部金融中心集聚辐射能力。深入推进“三大金融基础工程”，充分发挥上交所、深交所、新三板西部基地功能，建设“一带一路”金融服务中心，积极引进新型法人金融机构、功能性金融总部。扎实开展法定数字货币试点和金融科技创新监管试点，积极推动人民银行数字货币研究所分中心落地，创建国家级科创金融改革试验区、全国金融服务乡村振兴试验区。着力提升金融服务实体经济能力，做强交子金融“5+2”平台，完善“蓉易贷”普惠金融服务体系，实施重点产业上市龙头企业加快发展三年行动，新增上市企业10家，直接融资超过2500亿元。 稳固都市现代农业基础。严格保护耕地，加强高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。认真落实“米袋子”“菜篮子”责任制，继续抓好生猪生产恢复，保障蔬菜等农副产品生产供给。大力发展数字农业、智慧农业，加快推进中国天府农博园、天府现代种业园等建设，做强现代种业、冷链物流等先导性支撑产业。推动农商文旅体深度融合发展。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施乡村建设行动，抓好国家城乡融合发展试验区建设。力争第一产业增加值增长2.1%。 |
