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发展新经济做强新引擎。构建“六大经济形态+五大重点产业+优势赛道”发展体系，持续举办“场景营城产品赋能‘双千’发布会”，组建新经济专业化银行，深入推进“双百工程”和梯度培育计划，打造新经济企业发展梯队。大力发展数字经济，积极推动国家数字经济创新发展试验区建设，探索数字产业集聚发展模式，构建各类要素高效链接的数字生态，推动“数字丝绸之路”建设。实施新型基础设施建设三年行动方案，推进基础信息网、枢纽交通网、智慧能源网、科创产业网建设，新建5G基站2万个以上。发展区块链、量子信息、“北斗+”等产业，打造“AI+5G+8K”产业生态，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。 (二)加快建设科技创新中心，培育经济增长新动能。聚力协同创新，优化创新生态，强化创新资源集聚转化功能，打造科技创新策源地、产业创新应用场和开放创新示范区。 提升创新策源能力。优化西部(成都)科学城“一核四区”布局，规划建设重大科技基础设施、交叉研究平台和科技创新基地，加快组建天府实验室，争创综合性国家科学中心。推进国家川藏铁路技术创新中心、国家高端航空装备技术创新中心、国家高性能医疗器械创新中心四川分中心建设，推动新型光刻技术、多模态网络与通信等领域关键核心技术攻关。 培育壮大创新主体。支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动，组建产学研联合实验室，力争高新技术产业营业收入增长9%。深化产业补链强链科技专项行动。深入开展“校企双进”活动，推动实施校院企地合作重大项目50个以上。强化军民科技协同创新，大力推动国防科技成果转移转化。 完善创新服务体系。加强知识产权保护和创造运用。加快组建科技创新投资集团，引导全社会加大研发投入。深化技术经纪人职称评定、职务科技成果权属改革，实施重大科研项目“揭榜挂帅”、重大创新项目“首席科学家”、财政科研经费“包干+负面清单”制度，赋予科研事业单位和科研人员更大自主权。推进成都科技数据中心、华为人工智能大数据中心建设，促进科技数据开放共享，积极培育数据要素市场。 夯实人才支撑。深入实施“蓉漂”计划、城市猎头行动计划、“蓉贝”软件人才引育计划，加强与科研院校联合培养高层次应用型技能型人才，持续深化产业工人队伍建设改革。加强蓉城人才综合服务平台建设，支持国际人才服务机构在蓉发展，支持优秀人才在安居保障、医疗服务、子女教育、奖励补贴等方面的多元化需求。争创国家级人才管理改革试验区，在人力资源市场化配置、社会化评价等方面先行先试，建立与国际规则接轨的高层次人才招聘、薪酬、考核等制度。实施青年创新创业就业筑梦工程。开展海外留学生回引，深化国家双创示范基地建设，提升孵化器、众创空间等双创载体能级，常态化开展“蓉漂人才荟”“菁蓉汇”系列活动，让人人都拥有尽展其才、梦想成真的发展机会，打造创新创业者的“圆梦之都”“活力之城”。 (三)加快建设改革开放新高地，提升对外开放新高度。深入贯彻落实“四向拓展、全域开放”战略，抢抓区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定机遇，不断增强国际资源要素集聚运筹能力，加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽。 拓展对外通道。高标准建成投运天府国际机场，持续拓展“48+14+30”国际客货航线网络，有序推动重点区域定期直飞航线航班恢复和重要航点频次加密。积极推动成达万高铁、沪渝蓉高铁成都至重庆段、川藏铁路四川天府新区至朝阳湖段建设。推进成都国际铁路港建设，做强中欧班列(成渝)优质品牌，加快建设亚蓉欧陆海联运战略大通道，增强成都国际铁路港承载集疏功能。 发展高水平开放型经济。深入实施稳外资外贸行动，建设“一带一路”进出口商品集散中心、数字服务出口基地，大力发展跨境电商，深化服务贸易创新发展，扩大出口贸易品类，力争外贸进出口总额增长12%。大力拓展东盟、南亚、拉美等新兴市场，持续深化与“一带一路”沿线国家(地区)的经贸合作。进一步鼓励外商按国家产业目录扩大投资，积极引进一批具有产业带动力的优质外资项目，力争利用外资实际到位500亿元以上。 建强开放合作载体。积极争取成都国际铁路港经开区升级为国家级经开区，深入推进中日(成都)城市建设和现代服务业开放合作示范项目建设，加快建设进口贸易促进创新示范区、中欧班列集结中心、铁路口岸国际邮(快)件处理中心。提升“中国—欧洲中心”对外合作功能，拓展川桂国际产能合作产业园对东盟合作平台，高水平打造国别合作园区。加快申报天府国际机场口岸、天府国际空港综合保税区，创建天府国际空港航空经济示范区。 打造一流营商环境。实施稳定公平可及营商环境建设工程。深入实施国际化营商环境3.0版政策、规划4.0版政策，争创国家营商环境创新试点城市。深入推进“放管服”改革，深化企业投资项目承诺制改革，强化包容审慎监管、智能智慧监管，升级“蓉易办”“蓉易享”平台。加强诚信政府建设。大力支持民营经济发展，完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，加大政策兑现力度，提高应急周转基金和纾困帮扶基金使用效率，降低企业融资成本，切实增强企业获得感。 深化重点领域改革。谋划实施五项制度改革2.0版。深入实施国企改革三年行动，持续深化国企市场化、专业化改革，推进中国特色现代企业制度建设，不断做强做优做大国有资本和国有企业。深化财政预算制度改革，建立“能进能出、有保有压”资金分配机制。深化土地资源配置制度改革，加强节约集约用地评价。深化企业扶持激励制度改革，分层推进要素供给侧结构性改革。深化基本公共服务清单标准管理和动态调整制度改革，推进基本公共服务标准化提质扩容试点。 (四)加快建设高品质生活宜居地，开创可持续发展新路径。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，全面实施幸福美好生活十大工程，构筑城市未来竞争新优势。 建设美丽宜居公园城市。实施生态惠民示范工程。建成“百个公园”示范工程30个、公园城市示范片区23个，开展“五绿润城”城市人居环境提升行动，实施“两拆一增”点位1000个以上，打造“金角银边”街区公园。推进龙泉山生态提升、龙门山生态修复和大熊猫栖息地生态廊道建设，完成成都大熊猫基地改扩建工程，打好长江“十年禁渔”攻坚战，构建生物多样性保护网络。持续抓好中央和省生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改，坚决打好污染防治攻坚战，做好碳达峰、碳中和工作。坚持铁腕治气，着力加强臭氧与PM2.5协同防控，推动工业源、移动源、面源污染精准减排。坚持重拳治水，大力推进锦江水生态治理，加快建设沱江团结水利枢纽。坚持科学治土，加强土壤环境治理监测，持续提升固体废物处置能力和水平。全面实行生活垃圾分类，探索建设“无废城市”。实施塑料污染防治“十大行动”。探索EOD城市发展模式，争取西部环境资源交易所落户，积极发展清洁能源，加快充电桩建设，着力推进天府绿道、天府蓝网等生态价值转化示范。高标准举办第三届公园城市论坛。 |
