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2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的国际环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，突出“创新提能年”主题，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力推动成渝地区双城经济圈建设，加快建设带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。全市上下齐心协力、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，地区生产总值增长4%，实现了“继续保持高于全省平均发展水平的态势、继续保持副省级城市第一方阵位势”的目标。重点开展了以下工作： (一)坚持抓早抓实抓细，全力以赴抗击新冠肺炎疫情。始终坚持人民至上、生命至上，第一时间扛起责任、担当担压，紧紧依靠人民群众，迅速打响疫情防控的总体战、阻击战，仅用11天完成3轮全覆盖排查，57天将本土病例清零，36天实现全部规上工业企业复工。严密筑牢“外防输入”防线。在机场、火车站、汽车站等严防死守，加强入境人员全流程闭环管理，服务管理入境人员11.3万人，其中排查出确诊病例296人、无症状感染者194人。强化“人物同防”，全面排查进口货物，重点监测消杀冷链环境，坚决守住“国门”、看好“家门”。着力夯实“内防反弹”基础。深入开展疫情防控十项基础工作“大体检”，强化重点场所、重点人群防控，设置35家定点医疗机构无条件收治所有确诊和疑似病例，组建专家团队“一人一案”科学救治。快速反应、精准施策，及时有效控制了郫都区突发疫情。启动重点人群疫苗接种，核酸日检测能力达37万人份。千方百计稳定经济社会运行。及时出台兑现恢复经济秩序、扶持小微企业等政策措施，新增减税降费643.59亿元，发放失业补助金26.42亿元。发布全国首个疫后新消费地图，实施“成都新消费·用券更实惠”促消费活动，财政补贴资金4.89亿元，拉动消费超350亿元。开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，组织万余名企业服务专员下沉解决问题1.5万余个，帮助企业渡过难关，是全国复工复产复市最早、秩序活力恢复最好的城市之一。 (二)聚焦聚力国家战略，成渝地区双城经济圈加快建设。公园城市示范区建设不断深化。规划建设青山绿道蓝网，首批76个公园城市示范片区建设全面启动，“百个公园”示范工程有序推进，龙泉山城市森林公园生态保护修复稳步推进，新增绿地面积2004万平方米，保护修复川西林盘204个，成功举办第二届公园城市论坛，“雪山下的公园城市”成为城市新名片。开展长江经济带生态环境问题集中排查整治，全市天然水域实施全面禁捕，锦江黄龙溪断面水质全年达到Ⅲ类，空气质量优良天数280天。重点流域水环境、重点区域大气质量明显改善，获国务院通报表扬。“两区一城”协同发展。编制完成四川天府新区、成都东部新区国土空间总体规划。四川天府新区新开工项目117个、总投资1240亿元，天府总部商务区提速建设，天府国际会议中心基本建成。成都东部新区正式获批，九大片区综合开发全面启动，实施基础设施和重大功能项目127个、总投资1923.5亿元。制定西部(成都)科学城发展战略规划，优化形成“一核四区”功能布局。成德眉资同城化走深走实。积极推进464个“三区三带”产业协作项目，完成投资1088亿元。铁路公交化运营成效明显，市域铁路成资S3线和14条城际“断头路”开工建设。实现55项政务服务事项同城办理。成渝融合深度推进。贯彻落实川渝党政联席会议部署，编制推动成渝全面深化合作工作方案，围绕共同打造内陆开放门户、共建科技创新中心等签署合作协议75项，236个重大合作项目加快推进。成达万高铁开工建设，成渝实现高铁1小时直达、公交轨道“一码”通乘。 (三)深化产业功能区建设，经济发展动能持续增强。集聚效应更加突出。开展产业功能区法定机构改革试点，增强14个产业生态圈和66个产业功能区的辐射作用，新引进产业化项目97.63%落户产业功能区。招大引强成效明显。聚焦高能级重大项目，集中开展项目招引攻坚行动，引进重大产业化项目338个、总投资6855.91亿元，其中百亿级重大项目20个。工业经济稳中有进。深入实施工业稳链补链行动，攻克产业链核心技术100余项，研发产业补链创新产品80余个。软件和信息服务、成德高端能源装备入选国家先进制造业集群，30户工业龙头企业产值增长5.1%，规上工业增加值增长5%。现代服务业持续向好。制定生产性服务业发展总体规划，科技服务、信息服务等生产性服务业快速发展。获批金融科技创新监管试点，法定数字货币试点工作居全国前列，新增上市(过会)企业19家、居中西部第1位，金融业增加值2114.8亿元、增长7.7%。实施新消费引领的提振内需行动，加快建设42个高品质商圈，新落户首店386家，宽窄巷子被评为首批全国示范步行街，建成开放猛追湾、枣子巷等特色商业街区。都市现代农业稳步发展。深入实施乡村振兴战略，建成高标准农田25.1万亩，粮食面积和产量稳定增长，完成地产生猪出栏目标任务，“米袋子”“菜篮子”保障能力进一步提升。全面完成农村集体产权制度改革整市试点。新经济新动能不断增强。常态化举办“场景营城产品赋能‘双千’发布会”，举办2020成都全球创新创业交易会暨首届国际区块链产业博览会，“城市机会清单”入选全国深化“放管服”改革优化营商环境十大典型经验做法，新经济企业净增7.1万家。 (四)高标准推进“三城三都”建设，大运会筹备有力有序。成都博物馆、建川博物馆获评国家一级博物馆，成都音乐坊、文殊坊等天府锦城“八街九坊十景”建设持续推进，举办第六届中国诗歌节、第七届成都创意周，成功申办2021年世界青年羽毛球锦标赛、2024年世界园艺博览会、2024年汤姆斯杯暨尤伯杯世界羽毛球团体锦标赛。全力筹办大运会。成立成都大运会执委会，组建专家咨询委员会。49处场馆设施中，高新体育中心等21处完工、东安湖体育公园等28处如期推进，大运村全部新建单体建筑基本建成。竞赛组织全面推进。发布大运会竞赛总日程，组建14个赛区委员会和40个场馆中心核心管理团队，推进赛事运行指挥系统建设，122个国家和地区代表团报名参赛。举办倒计时一周年等重大活动，有序筹备开闭幕式，形成火炬传递方案，启动火炬手、护跑手选拔。赛事氛围日益浓厚。发布大运会机会清单，8家世界500强企业签署赞助合作协议。开通运营大运官网、大运频道等宣传平台，完成首批专业人才社会招聘和高校骨干志愿者招募，城市志愿者注册人数超67万，市民积极踊跃参与“爱成都·迎大运”系列活动。 (五)深入推进改革创新，发展活力竞相释放。创新能力快速提升。入选“科创中国”试点城市，国家川藏铁路技术创新中心在蓉注册，成都超算中心投入运营，中科院成都科学研究中心等重大创新平台加快建设，全社会研发投入预计增长10%，净增国家高新技术企业1971家、增长47.5%。五项制度改革持续深化。创新产业科研用地差异化供给模式，全面开展零基预算改革，启动实施国企改革三年行动，组建重大产业化项目投资基金、中西部首家市级再担保公司，成都农商行股权实现市内国有控股，市属国企营业收入、利润总额分别增长19%、23%。营商环境更加优化。出台实施国际化营商环境3.0版政策，工程建设项目审批事项减少36.5%，公共资源交易向智慧化升级，新登记市场主体61.8万户、增长15.6%，连续获评“中国国际化营商环境建设标杆城市”。民营经济健康发展。强化民营企业全生命周期服务，积极化解民营企业历史遗留问题，实施民营企业梯度培育，35家民营企业成为国家专精特新“小巨人”企业，8家民营企业进入“中国民营企业500强”。 (六)全面深化对外开放，国际门户枢纽加快形成。对外通道强势拓展。天府国际机场开展校飞，双流国际机场跃居全球最繁忙机场第8位。新开通6条国际定期直飞客货运航线，国际定期直飞全货机航线达10条。获批中欧班列集结中心和铁路运邮试点，开行国际班列4317列、增长35.5%。平台载体乘势升级。成都国际铁路港经开区获批设立省级经开区。获批首批国家级进口贸易促进创新示范区、国家数字服务出口基地。高新西园综合保税区、国际铁路港综合保税区封关运营。对外经贸逆势上扬。外贸进出口总额达7154.2亿元、增长22.4%，增速居副省级城市第2位，新设外商投资企业699家、增长20.9%，在蓉世界500强企业新增4家。 |
