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各位代表，做好今年政府工作，必须紧扣全面建成小康社会目标任务，紧紧扭住发展第一要务，集中精力抓重点、补短板、强弱项、促发展，解决好群众关心关注的实事难事，确保全面小康社会如期高质量建成。必须坚定践行新发展理念，深刻理解习近平总书记“新发展理念就是指挥棒、红绿灯”的重要论述，严把项目环保能耗安全关，坚持亩产效益论英雄，聚力提升新旧动能转换质效，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。必须突出产业兴县、新型工业化强县建设，将其作为当前和今后一个时期最重要、最紧迫、最现实的任务，坚定不移长期抓下去，集成政策、集聚资源，握拳发力、定向突破，加快立起支撑县域经济发展的“四梁八柱”。必须推进思想观念变革，树牢产业组织理念，以平台思维、生态思维和市场化、法治化、专业化理念，加快推动高质量发展;坚决走出“舒适区”，以“有解”思维、创新思维破解难题，在紧跟时代、转变理念思路上展现新境界。必须狠抓重点工作攻坚，以“开局就是决战、起跑就要冲刺”的状态，攻坚克难，狠抓落实，在园区建设、双招双引、乡村振兴、重大交通设施建设等方面，奋力推动实现大的突破，为长远发展夯实基础。 (一)强化产业组织理念，加快集群发展，聚力突破新型工业化强县。始终把工业作为县域发展的“顶梁柱”“压舱石”，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，着力做好“优存量”和“扩增量”两篇文章，聚力“提高度”“拉长度”“增厚度”，以产业赋能加速构建高质高效的新型工业体系。 加快传统产业升级做优。坚持“以创新绿色、动能转换优存量”，以“五个优化”为主攻方向，一产一策、一企一策，提升完善产业培育方案，加快推动传统产业转型升级。重点抓好隆华36万吨高端聚醚扩建、飞源10万吨环氧氯丙烷新建等40个技改项目，实施系统化、全链条、智能化的升级改造。全力支持国井集团打造百亿级白酒产业，尽快冲入白酒一线阵营。启动实施智能化技改三年行动计划，突出“先进制造业+互联网+人工智能”，加快传统产业与信息技术深度融合，推动白酒、化工、纺织服装等传统产业迈向产业链中高端。坚决淘汰落后产能，为优质产业项目落地腾出空间。 推动新兴产业加速崛起。坚持“以着眼未来、高端引领扩增量”，全面实施“四强”产业攀登计划和分行业行动计划，集中培育健康医药和新材料两个百亿级主导产业链条，大力发展电子信息和先进装备制造特色优势产业。围绕打造医药产业集群，推动立新制药特色原料药、科汇药业眼科用药等项目投产达效，加快侨森医疗高端输液器等项目建设，力争用5年左右时间，将黄三角药谷打造成沿黄区域知名医药板块。围绕壮大氟源新材料、高端精细化工产业集群，做大做强产业规模，突出强链延链补链，推动南大光电含氟电子特种气体、华元新材料、兴鲁新材料等项目竣工投产，加快新材料产业集约集聚发展。瞄准前沿领域，依托宝乘电子、渤海活塞等，积极引进行业“隐形冠军”和瞪羚企业，推动电子信息和先进装备制造产业由小到大、突破发展。 扶持骨干企业做大做强。坚持集中用力，扶优扶强，实施“旗舰”“雏鹰”培育行动，优选10家骨干企业、10家潜力企业，瞄准行业标杆，从金融资本、科技创新、人才引进等方面精准扶持，加力推动链式集群发展，打造稳增长、促转型的骨干企业群体。落实优秀企业免检免扰制度，规范涉企执法检查，坚持经济增长与环保安全一体推进，及时帮助企业解决实际问题。精准组织企业家培训，强化“品牌意识”，传承“工匠精神”，追求“精品制造”，在更大坐标系中谋划企业发展。 确保经济健康稳定增长。积极应对复杂严峻的经济形势，在常态化疫情防控中，全力化危为机，加快发展。紧紧围绕抓“六稳”促“六保”，全面落实各级税费减免、金融支持、贷款贴息、用工补贴等援企政策，完善企业挂包帮扶机制，主动为企业纾危解困，力促在产企业满负荷运转，新投产项目达产达效。紧抓经济运行，以月保季、以季保年，努力实现二季度逆势上扬、三季度全力冲刺、四季度圆满收官。加强对飞源新材料、联昱纺织、如意纺织等进出口企业的培育引导，积极引进高水平外贸服务平台，扩大外贸业务总量。大力推进“个转企、小升规、规入统”，力争全年新增规上工业企业15家以上。推动建筑业提质增效。加强与油田企业合作，大力发展油地经济。加快培育新经济新业态，支持发展平台经济、总部经济。依托物联网产业园招引发展数字经济和5G产业项目。 (二)树牢平台思维，夯实重点支撑，聚力打造产业发展载体。瞄准产业和企业发展需求，全力建设、链接、用好各类平台，强化双招双引和项目攻坚，抓招引上项目，抓投入促发展。 提标建设园区平台。集全县之力突破园区建设，将化工产业园、电子信息产业园纳入经济开发区管理，与黄三角药谷、先进装备制造产业园形成“一区四园”发展布局。经开区围绕培育壮大健康医药、先进装备制造产业，加快完善公共服务配套，突出把黄三角药谷高标准做起来。化工产业园发挥空间优势，紧抓小清河复航设港机遇，加快实施扩园提升工程，大力推进能源中心、污水处理厂提标改造、智慧化平台等基础配套建设，打造专业化、高端化、智能化、绿色化新材料产业园区。电子信息产业园利用县城西部老企业厂房，加快改建标准化厂房，“腾笼换鸟”“筑巢引凤”，打造电子信息产业集群。着力搭建园区公共服务平台，规划建设创新研发、标准厂房、人才公寓、商务服务等生产生活服务配套设施，围绕企业发展所需，聚集产业生态要素，缩短企业创业成长周期。 全力加快项目建设。坚持以项目建设为纲，强化指挥部作战和领导挂包机制，落实全方位全过程帮办代办服务，精准破解项目瓶颈制约，确保项目高效推进。重点抓好年度计划投资118亿元的108个县级以上重点项目，完善要素保障机制，在用地、能耗指标、环境容量等方面优先向重点产业项目倾斜。加快推动华科药业特色原料药及制剂、赫达纤维素醚、中泰天盟环保制冷剂等新签约项目落地开工，力争飞源绿色制冷剂、华元新材料、齐力环保催化剂等36个重点项目建成投产。抢抓新增中央投资、补短板扩内需等政策机遇，加强项目策划储备，着力形成“投产一批、开工一批、储备一批、策划一批”阶梯式推进格局。 精准实施双招双引。大力推行“六个一”平台招引机制改革，深入开展“双招双引攻坚年”行动，力争全年引进过亿元项目30个以上。突出产业链招商、以商招商，围绕新医药、新材料和现代农业“2+1”科创产业，绘制产业链图谱，沿着产业链条集聚资源、招引项目。突出招大引强，重点围绕长三角、珠三角、京津冀等区域，瞄准大型央企国企、知名民企、行业领军企业，实施平台招商、基金招商、亲情招商，力争在引进500强企业和境外招商上实现大的突破。深入落实“淄博人才金政37条”和柔性引才实施办法，建立“以企招才、以才引才”机制，建设产权型、租赁型人才公寓。围绕全县产业布局和企业需求，坚持高中低人才统筹抓，组织高层次人才高青行、企业高校行等活动，实施名校人才特招行动，引进培养一批高端人才和实用技术人才。 实施科技创新赋能行动。加快构建以企业为主体的科技研发平台，力争新增省级创新平台3家以上。围绕优势产业和特色集群发展，大力推进重点企业与知名高校院所合作，积极争创市级创新创业共同体。实施高新技术企业梯次培育计划，重点培育科技型中小企业20家，力争新增高新技术企业3家以上。 |
