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政府工作报告 ——2021年1月14日在桓台县第十八届人民代表大会第五次会议上 县 长 边江风 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾 2020年极不平凡。在中共桓台县委坚强领导下，在县人大和县政协监督支持下，县政府团结带领全县上下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央决策部署和省市县委工作要求，毫不放松抓好常态化疫情防控，全面做好“六稳”“六保”工作，驭变求新、勇开新局，县域发展呈现稳中向好、稳中有新、稳中提质的良好态势。全县实现地区生产总值588.5亿元;一般公共预算收入33.07亿元，扣除减税降费等因素影响同比增长1.8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达44946元、22462元。位列全国县域经济综合竞争力百强县第78位、中国未来投资潜力百佳县第15位、中国创新百强县第49位。入选全国县城新型城镇化建设示范县，淄博唯一。 疫情防控取得重大战略成果。坚持人民至上、生命至上，第一时间启动应战机制，全面建立县镇村三级联动指挥体系和疫情防控网络，打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。广大干部群众众志成城、共同战“疫”，2万多名志愿者冲在一线，筑起坚不可摧的安全防线。严格落实常态化疫情防控各项措施要求，健全公共卫生预防控制体系，核酸检测“应检尽检”20余万人次，构建起严密的工作闭环。9名医护人员圆满完成援鄂使命，海思堡、森荣等企业主动转产升级，社会各界纷纷捐款捐物，彰显大义桓台风采。坚持“平战结合、有备无患”，统筹推进物资储备、演练培训等工作，全县日核酸检测能力达6万份，为做好“防大疫、打大仗”准备提供了强力支撑。 “六稳”“六保”工作有力有效。刚性落实各项助企纾困政策，全年减税降费17.6亿元、兑现涉企扶持资金4.6亿元、发放稳岗返还资金2413万元，生产生活秩序在全市率先恢复，经济运行逐季向好、加速回暖。突出抓好总投资487亿元的134个重点项目建设，对上争取政府专项债等各类资金43.4亿元，新增建设用地指标2769亩，“四新”经济投资同比增长40.5%。招商引资省外到位资金70.8亿元、同比增长98.88%，实际使用外资同比增长69.18%。智慧金融综合服务平台放款额度达108亿元，占全市三分之一。线上线下联动释放消费需求，推出600万元消费券，限上零售业销售额同比增长5.3%。快速引进大宗商品进口服务平台，淄博东岳经济开发区获评国家外贸转型升级基地，进出口总额居全市首位。建筑业完成产值464亿元。 新旧动能转换势头强劲。突出做好“优”和“扩”两篇文章，东岳有机硅单体及下游深加工、金诚催化裂化升级改造、环氧丙烷等重大项目开工建设，“四强”产业增加值同比增长8.46%，占规上工业增加值比重达36.7%。锚定新经济、新赛道，前瞻布局膜、氢能、无机新材料等产业，齐鲁创智谷二期、中南高科创智未来产业小镇、膜产业示范园、新材料产业园开工建设，新兴产业延链成群的强劲动力加速显现。金诚与青岛大学成立联合研究中心，东岳海内外六大研发中心展开布局，新增高新技术企业18家、总数达56家，高新技术产业产值占比提高9.75个百分点。新增“四上”企业85家、省级以上两化融合贯标试点企业4家，智慧工厂、智能车间累计达51个。东岳硅材登陆创业板，东岳未来氢能启动科创板IPO，16家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。数字赋能农业发展初见成效，4个项目入选市数字农业农村重点项目。文旅融合加快发展，“直播淄博”红莲湖基地、东岳国际酒店投入运营。汇丰入选省“十强”产业集群领军企业，9家企业入选省“专精特新”中小企业名单，2家企业入选省瞪羚企业。 三大攻坚战取得决定性胜利。以决战决胜状态尽锐出战脱贫攻坚，统筹实施产业、行业、结对等帮扶举措，全县建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准。纵深推进污染防治攻坚，扎实抓好各级环保督察反馈问题整改落实，完成151项年度综合治理任务，空气优良天数达226天，PM2.5、CO浓度改善幅度列全市第一，主要河流断面稳定达到地表水Ⅳ类标准，生态环境质量稳步改善。扎实推进金融风险防范化解，重点领域金融风险得到有效处置，县域金融生态健康有序。 城乡发展能级显著提升。高标准推进国土空间总体规划、全域公园城市规划编制。滨莱高速连接线西段、上海路北延(寿济路以南段)等工程竣工通车，滨莱高速桓台北互通立交投入运行，提升改造农村道路13.8公里，小清河复航工程持续推进，立体化综合交通体系更加完善。扎实推进城乡环境大整治精细管理大提升行动，考评成绩居全市前列。建成5个美丽乡村精品示范片区，6个村、社区完成老旧小区改造，果里大道、西十三路桓台段等绿化工程完工，3条道路带状公园、21处功能场所开放使用，完成7730户农房能效提升、30979户清洁取暖改造，群众生活更加生态、洁净、整齐、美丽。 民生社会事业不断增强。全年民生投入34.8亿元，占一般公共预算支出的79%。城镇新增就业9591人，城镇登记失业率2.55%，成功创建省级创业型城市。“齐惠保”广泛推广，免费灾害民生综合保险覆盖城乡群众。新增养老床位747张，3处“农村幸福院+长者食堂”建成投用，养老服务体系不断完善。红莲湖学校加快建设，新建、改扩建幼儿园10处，小区配套幼儿园全部办成普惠性幼儿园，高考、中考成绩居全市前列。县妇保院获评“三级乙等妇幼保健院”，县疾控中心PCR实验室建成投用，县精神卫生中心病房楼主体完工，“名医基层工作站”覆盖13家镇卫生院，获评国家卫生县城。县档案馆建成投用，新建5处城市书房(书吧)、30家“5+N”村级综合性文化服务中心，公共文化服务体系更加完善。积极回应群众诉求，信访结案率、投诉办复率均达100%。 各位代表，2020年取得的各项成绩来之不易，为“十三五”收官划上了圆满句号。回首过去五年，全县上下积极抢抓发展机遇，稳妥应对风险挑战，攻克种种艰难险阻，付出巨大艰辛努力，桓台大地发生了新变化、开创了新局面、增创了新优势，胜利完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展取得了令人鼓舞、振奋人心的重大成就! 一是综合实力屡创新高，质量效益显著提升。地区生产总值占全市比重由八分之一提升到六分之一;一般公共预算收入累计完成177.2亿元，较“十二五”时期增长39%;县内金融机构本外币存贷款余额达950亿元，创历史新高。动力活力持续增强，固定资产投资连年超百亿元，金诚MZRCC、东岳燃料电池膜等一批重大产业项目投产达效，新引进重大产业项目146个，省外到位资金621.8亿元。企业实力持续壮大，金诚、汇丰、博汇多次入围中国企业500强，纳税百强企业门槛由243万元提高至419万元。开放水平持续提升，进出口总额、“一带一路”沿线国家和地区货物贸易总额分别是“十二五”时期的2.32倍、3.12倍。连年跻身全国综合实力、全国县域经济综合竞争力、投资潜力、绿色发展、科技创新、新型城镇化百强县，位次稳步前移。 二是转型发展强劲有力，动能转换起势见效。抢抓新旧动能转换重大机遇，以供给侧结构性改革为主线，突出“创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量”，闯出了绿色发展、科技支撑、数字转型的动能转换新路径。坚定不移“提高度”“拉长度”“增厚度”，石油化工、高档造纸等传统优势产业加速向产业链高端攀升，氟硅新材料、氢能、膜材料、无机新材料等新兴产业加速培育壮大，链条清晰、集约集聚、动力强劲的现代产业体系加速构建完善。省级以上两化融合贯标试点企业达18家，主要行业关键数控化率达81%，工业化信息化融合指数增加至73.6、全市第一，高新技术企业、市级以上研发平台较2015年分别增加40家、83个，研发经费投入总量稳居全市前列，继“建筑之乡”“江北吨粮首县”再添“中国膜谷”国家级名片。小麦单产连续十年居全省首位，“三品一标”认证达45个，新建高标准农田11.42万亩，获评全国粮食生产全程机械化示范县、国家农产品质量安全县。累计完成建筑业总产值2299.1亿元，是“十二五”时期的1.2倍，稳居省建筑业十强县前列。 |
