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——以社会风尚为引领，坚定不移建设文明广南。传承中华民族优秀传统文化和爱国主义精神，大力弘扬新时代“西畴精神”，自觉践行新时代“真拼实干、马上就办”的广南作风，激发全县各族人民同心共筑中国梦的强大精神力量。全民践行社会主义核心价值观。推崇爱国、敬业、诚信、友善的价值准则，广泛开展“文明家庭”“最美家庭”“广南好人”等创建活动，推动形成“爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享”的社会主义家庭文明新风尚。强化社会信用体系建设。弘扬诚信文化，整合全社会力量褒扬诚信，惩戒失信。加快各行业、各领域社会信用体系建设，引导各级各类组织、单位和个人养成重守信诺的行动自觉。健全完善失信联合惩戒联动机制，加大对失信人曝光、推送、惩戒的力度，让“一失信成千古恨”，努力营造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。大力推进移风易俗行动。充分发挥人民群众主体作用，健全完善村规民约、村民公约，引导和鼓励婚事新办、丧事简办、喜事廉办，倡导以厉行节约和文明节俭为荣、以铺张浪费和大操大办为耻，自觉抵制“天价彩礼”、算卦看风水等有悖公序良俗的不健康、不文明行为，节约粮食、坚决制止“舌尖上的浪费”，全面推崇健康文明生活新风尚。借助中秋、重阳等传统节庆日，积极开展群众性主题实践活动，丰富道德体验，增进道德情感，弘扬尊老爱幼的传统美德，让勤劳节俭、健康文明、向上向善在广南大地上生动实践。落实意识形态责任制。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，牢牢掌握意识形态工作主动权，管好导向、管好阵地、管好队伍，确保意识形态安全和政治安全，时刻关注意识形态领域新情况新动向，有效防范和及时处理意识形态领域各种问题。严格执行党的民族宗教政策。深入推进民族团结进步示范创建，依法管理民族宗教事务，妥善处置民族宗教问题，加强民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。 ——以绿色发展为导向，坚定不移建设美丽广南。坚定执行“大气十条”“土壤十条”和“水十条”，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。建设美丽城乡，全面加快美丽县城、特色小镇、美丽乡村建设，着力打造遍布城乡、富有特色、业态互补的宜居、宜业、宜游、宜养的健康生活示范亮点。坚决打好污染防治攻坚战，提升改造城市污水管网，加快乡(镇)“一水两污”和农村生活污水设施建设，严厉打击偷排偷放、超标排放等环境违法行为，强化县域生态环境保护。完善土壤、大气污染应急处置预案，提升土壤和大气污染防治水平，加强农业面源污染管控，加快矿区固体废弃物处置和复垦复绿进度，加大施工场地扬尘管理，解决好影响人民群众身体健康的突出环境问题。健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环保机制，严守生态保护红线。加快生态修复，推行草原、森林、河流、湖泊休养生息，实施耕地轮作制度。推进石漠化综合治理、水土保持、陡坡地治理等工程建设，强化河(湖)长制，推行林长制，开展大规模国土绿化行动，扎实推进退耕还林还草、封山育林、植树造林以及西洋江、清水江和南利河防护林建设。到2025年，力争森林覆盖率达65%以上，治理水土流失面积400平方公里，预防水土流失面积450平方公里。常态化推进爱国卫生“7个专项行动”，推行城乡垃圾分类收集、处理和减量消化、资源化利用，建立健全农村垃圾处理“五个一”长效机制。强化城乡公厕、公共洗手台及大众健康生活设施的建管用，规范餐馆、集贸市场经营管理，大力整治城乡“脏、乱、差、破”，全力冲刺国家卫生县城达标创建。着力推动绿色低碳发展，将“绿色+”融入生产生活各个领域，抓好清洁能源替代工程，大力推广新能源汽车，积极倡导绿色出行。实施国家节水行动，严格用水总量控制，提高水资源集约安全利用水平。加快绿色工业产品生产基地、绿色食品生产基地和绿色生物大健康产品研发基地建设。到2025年，建成高原特色绿色食品生产基地50万亩、现代绿色食品农业生态示范园区20万亩、智慧绿色食品农业科技示范园区10万亩、蒜头果基地10万亩，努力建设天蓝、地绿、水清、景美的美丽新广南。 ——以服务民生为宗旨，坚定不移建设幸福广南。贯彻以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，坚持发展依靠人民、发展为了人民，努力让人民群众都过上好日子，生活更加殷实。扎实抓好创业就业，把稳就业摆在更加突出的位置，持续加大创业就业扶持力度，推进创业带动就业，实现城镇新增就业1.25万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。开发公益性岗位安置就业困难人员1.7万人以上，实现“零就业家庭”动态归零。完善社会保障体系，坚持应保尽保与提标扩面相结合，提升社会保障能力和水平，推动城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”全覆盖。建立综合性保障巩固机制，全面落实城乡低保、特困供养人员基本生活补助、困难残疾人生活补助、孤儿救助等社会救助政策，加大养老、育幼、助残等公共服务设施建设，着力增加保障性住房供给，完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。办好人民满意的教育，牢牢守住“每个孩子都有书读”的底线，鼓励和支持社会力量规范办学，加快补齐教育短板。围绕学生德、智、体、美、劳全面发展，推进义务教育基本均衡向优质均衡发展，促进学前教育普惠发展，普及高中阶段教育，完善职业教育和技能培训体系。不断改善教师队伍结构，落实教师待遇，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。探索“互联网+教育”发展新模式，加快推进教育现代化。统筹群众体育、竞技体育协调发展，广泛开展全民健身系列活动。推进健康广南建设，深化医疗卫生体制改革，实施医疗卫生事业三年行动计划，推进医共体、医联体建设，大力推行远程医疗、网上诊疗，健全农村、社区等基层公共卫生服务体系。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加快重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程建设，健全医技专业人才的引进、培养和职称评定、职务评聘等制度，实现每千常住人口执业(助理)医师数不低于1.8人。强化以县级医院为龙头、乡(镇)卫生院为枢纽、村卫生室为网底的三级医疗卫生服务体系建设，提升县乡医疗均等化水平，努力为人民群众提供更加优质的医疗卫生服务。 ——以社会治理为抓手，坚定不移建设平安广南。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深入推进法治广南、平安广南建设，加快社会治理体系和治理能力现代化建设。防范化解重大风险，常态化抓好“扫黑除恶”专项斗争，建立健全社会安全风险分级管控、隐患排查治理机制，强化网络舆情监测和信息研判，牢牢把握主动权，积极应对和化解重大舆情。严厉打击刑事犯罪，抵御敌对势力渗透破坏和暴力恐怖活动，坚决整治危害公共安全的治安突出问题，提升人民群众安全感满意度。完善金融风险处置机制，加强政府债务和预算管理，推动政府债务有效化解。扎实抓好应急管理改革发展，进一步压实应急管理、防灾减灾、安全生产等工作责任，紧盯提升整体安全水平、应急管理能力与队伍素质三大目标，持续增强自然灾害防御能力水平，推进应急管理体系和能力现代化。积极统筹发展和安全两件大事，采取改革创新、宣传教育、完善体系等有效举措，持续强化隐患治理、执法监察、应急救援等体系建设，尽最大努力预防一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故发生。严格落实食品药品安全责任，保障人民群众身体健康和生命财产安全。强化矛盾纠纷调处化解，继承和发扬新时代“枫桥经验”，增强县乡村三级矛盾纠纷调处化解能力，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。着力解决历史遗留问题和信访突出问题。扎实推进普法依法治理，创新法制宣传教育方式方法，崇尚法治精神，弘扬法治文化，熔铸法治社会，压实“谁执法谁普法”责任制，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和法治氛围。 三、2021年工作安排 2021年是“十四五”规划的开局之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。做好今年的工作影响深远、意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长11%以上;规模以上固定资产投资增长18%以上;地方一般公共预算收入增长4%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。常态化抓好疫情防控工作，爱国卫生“7个专项行动”、创建“国家卫生县城”各项指标全部达标，撤县设市工作有实质性突破。 |
