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织密水利设施网。有序推进城乡供水一体化项目建设，完成屏边县“十四五”农村供水保障规划，实施和平镇白鸽村自然能提水、白河镇大水片区供水等农村供水改造提升工程，启动建设新华水库及新现河治理工程，加快推进桥田水库、凹嘎水库及老街子河、者底冲河等河道治理工程前期工作。力争把石夹槽水库项目纳入省级“十四五”规划并启动前期工作。 提升优化能源网。实施电网改造，力争年内启动110千伏新华变输变电工程，提升用电保障水平。在屏边火车站、大围山国家公园入口、城市停车场等节点布局61个充电站(桩)，加快新能源汽车推广应用。提前谋划蒙自—屏边天然气管道支线等能源项目建设。 打造城乡物流网。依托泛亚铁路东线和蒙屏高速，加快物流服务体系建设，优化延伸特色产业链。加快推进屏边县农特产品加工及仓储物流产业园建设并实现企业入驻。规划布局冷链仓储物流网，力争建成玉屏镇冷链物流仓库配送中心，构建生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链。完成电子商务进农村综合示范项目，继续发挥电商产业园示范引领作用，辐射带动民营企业开办网点，培育农村电商产业。 加快“新基建”建设。落实新型基础设施建设实施方案，依托“云上云”行动计划〔9〕，围绕“智慧旅游、智慧城市、智慧农业、智慧生态、智慧林业、智慧政务”六个方面，抓紧筹划建设数字经济项目库，储备一批新型基础设施项目，促进数字经济与实体经济融合发展，加快建设数字屏边。补齐信息基础设施短板，年内建设5G基站60座以上，实现县城区5G信号全覆盖并向乡镇延伸。 (六)抓实高质量绿色发展。严格落实生态环境安全责任制，实行最严格的生态环境保护制度，巩固提升“国家生态文明建设示范县”成果，将绿色发展理念贯穿于经济社会各方面和全过程。 持续厚植生态底蕴。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，以生态文明建设引领高质量发展，全面开展绿色创建活动，加强山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，坚决筑牢绿色生态安全屏障。持续推进国土绿化行动，全面推行“林长制”〔10〕，加快林业生态工程建设，巩固退耕还林成果，完成城镇和通道面山绿化工程1.6万亩。深入开展餐饮行业、医疗行业等重点行业排污规范和矿山恢复整治工作，全面做好中央和省委省政府生态环境保护督察各项工作。配合做好联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)相关工作，力争将大围山国家级自然保护区纳入会议参观考察点，展示屏边生态文明建设成果。 深化污染防治攻坚战。持续打好三大保卫战，积极申报中央、省级环保专项资金，组织实施《屏边县农村生活污水治理专项规划》。打好大气污染防治攻坚战，以减排、抑尘、治车、控烟为重点，控制粉尘、烟尘污染，确保县城空气优良率稳定在99%以上。打好水污染防治攻坚战，以四河流域污染整治为重点，扎实开展新现河、南溪河屏边段水生态综合治理，强化水污染防治工作。深入开展饮用水水源环境保护专项行动，确保集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。深入推进河(湖)长制，全方位打造“美丽河湖”“幸福河湖”。打好土壤污染防治攻坚战，深入推进农业面源污染治理，实施化肥、农药减量化行动，力争建设农资残留处置站(点)7个，加大农业废弃物回收处理力度，提高畜禽粪污、废旧农膜等资源化利用水平。 (七)抓实民族团结进步事业。全面巩固提升民族团结进步创建成果，推动创建工作由“创建型”向“示范型”转变，为全州、全省乃至全国民族团结进步事业创造新经验。 铸牢中华民族共同体意识。认真贯彻落实中央和省委、州委民族工作会议精神，深入开展党的民族政策、民族法律法规及民族团结进步工作宣传，深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增强干部群众“两个共同”、“三个离不开”、“五个认同”思想根基，铸牢中华民族共同体意识。总结提炼和推广民族团结进步示范点创建经验，讲好民族团结进步的“屏边故事”。积极推广普及国家通用语言文字。保护好文物古迹、传统村落、民族村寨，推动各民族优秀文化创造性转化和创新性发展。 纵深拓展民族团结进步示范成果。深入实施“十县百乡千村万户示范创建工程”，加快推进少数民族特色村镇、小康示范村建设。深入开展县、乡(镇)、村(社区)三级联创工作，坚持将民族团结进步创建“十进”〔11〕作为主阵地、主渠道，持续优化创建布局，力争创建州级示范乡镇1个、州级示范村5个、州级示范户50户，持续巩固提升省级、州级民族团结进步示范村等10个示范村寨创建成果，打造一批可复制、可推广的民族团结进步示范点、示范带、示范圈，形成以点串线、以线连片、以片带面的示范效应。 (八)抓实构建开放发展新格局。坚持以开放聚资源、拓空间，深度融入区域协同发展，持续增创经济发展新优势。 全力推动“两个融入”。紧紧抓住省委、省政府将滇南中心城市打造为省域副中心以及中国(云南)自由贸易试验区红河片区的新机遇，向北主动融入滇南中心城市，向南融入自由贸易试验区红河片区，通过“内引”推进“外联”，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 持续优化营商环境。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，加快转变政府职能，持续推进“证照分离”改革全覆盖，深化商事制度改革，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境。全面落实“红黑榜”评价制度和政务服务事项“好差评”制度，用好“12345”政府服务热线，发挥营商环境评价的引领和督促作用。积极推进供给侧结构性改革，贯彻执行各项减税降费措施，降低企业税费负担，提高企业市场竞争力。加强社会信用体系建设，建立健全以信用为基础的新型监管机制。全面推广“一部手机办事通”注册应用，力争实现所有政务服务事项应上尽上、一网通办〔12〕。常态化推进政银企协商洽谈，构建亲清政商关系。 提升对外开放水平。强化对外交流合作，加强与法国塔努斯市和越南沙巴市友好城市交流，深化与上海等东部发达地区多方位协作，提升服务省、州建设面向南亚东南亚辐射中心的能力和水平。精准对接招商，努力促成签约项目开工建设。大力宣传推介优势招商项目，引进一批行业龙头企业、产业领军企业，力争1—2户国内500强企业或上市公司入驻屏边。 (九)抓实改善人民生活品质。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为发展的出发点和落脚点，健全基本公共服务体系。 统筹民生事业快速发展。坚持教育优先理念，继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升，新建滴水苗城幼儿园和新华、白云中心幼儿园，实施玉屏小学改扩建，加快推进屏边一中二期改扩建工程项目。坚持把教师队伍建设作为基础工作，切实加强师德师风建设。完成全民健身活动中心及8个非标准化足球场建设，推动公共体育设施行政村全覆盖。健全完善县乡村三级医疗卫生服务网络，加强医疗卫生基础设施建设，实施县疾控中心、县妇幼保健院业务用房建设，提升医疗卫生服务水平。持续推进文化建设“7521”春天工程，加大文化惠民工程建设力度，举办好“大围山”杯系列活动赛事。深入挖掘整理非物质文化遗产资源，传承创新苗族刺绣、蜡染等传统工艺，做好非遗保护名录与代表性传承人申报工作。 |
