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在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还有不少短板和问题亟待解决，与人民对美好生活的向往还有差距。主要表现在：财政收支矛盾突出;以交通为主的基础设施瓶颈制约依然存在;生态保护任务仍然繁重;农业现代化发展水平仍然较低;少数干部创新意识不强、担当精神不足。对于这些问题，县人民政府将高度重视，采取更加有效、更加务实的措施加以解决。 “十四五”时期主要目标任务 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据《中共屏边县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县人民政府编制了《屏边苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年目标纲要(草案)》，提请大会审查。 “十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，抓住全省建设民族团结进步示范区、生态文明排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的机遇，紧紧围绕州委“新型工业强州、乡村振兴富州、绿色生态靓州、沿边开放活州”发展目标，全面实施乡村振兴战略，大力推动对内对外双循环，主动向北融入滇南中心城市，向南融入中国(云南)自由贸易试验区红河片区，实现“生态立县、农业稳县、文旅兴县、开放活县、绿色经济强县”五个目标，把屏边打造成为滇南中心城市的绿色生态安全屏障，谱写屏边高质量跨越式发展新篇章。 “十四五”时期发展的主要预期目标是： 经济社会发展取得新跨越。经济转型升级提速，发展质量和效益显著提高。全县GDP年均增长高于全州平均增长水平，人均地区生产总值水平、中等收入群体比重、工业增加值占地区生产总值比重不断提高。城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅高于经济增长幅度，农村常住居民人均可支配收入增长幅度高于城镇常住居民人均可支配收入增长幅度。城乡区域发展差距逐步缩小，城镇化率稳步提高。 生态文明示范更上新台阶。产业绿色化发展水平大幅提升，生态文明示范带动作用进一步提高，建成一批生态绿色产业基地。绿色循环低碳生产方式和生活方式全面形成，生态环境质量进一步巩固，城乡人居环境不断提升，绿色生态安全屏障更加牢固，试验示范效应充分显现。 特色产业取得新成效。旅游业成为主导产业，辐射和带动作用显著增强。高原特色农业规模化、品牌化特征显现，绿色特色产业体系基本形成，新产业新业态不断涌现，服务业发展继续呈现良好态势。供给侧结构性改革稳步推进，经济发展内生动力得到增强，发展空间格局得到优化，现代产业体系基本形成。 基础设施建设更加完善。互联互通、功能完善、安全高效、适度超前的现代基础设施网络更加完善。屏边到蒙自、屏边到河口半小时经济圈初步形成，初步建成与蒙自、河口出境干线网，形成县城连接各乡镇的快速环线。城乡供水安全保障能力得到大幅度提高，高原特色农业发展用水支撑体系基本建立。信息化水平大幅度提升，5G网络实现乡镇全覆盖。 民族团结和谐局面更加稳固。民族团结进步创建活动不断向基层延伸，示范引领作用得到充分发挥。民族宗教工作法治化水平不断提高，维护团结稳定长效机制不断完善。民族宗教事务治理体系更加健全、治理能力不断提升。少数民族干部和人才队伍不断成长。 民生福祉达到新水平。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，教育发展更加普及更加优质均衡，卫生健康体系更加完善，居民健康水平明显提高，社会保障更加健全。 体制机制不断健全。党的建设制度化水平显著提高。全面深化改革各项任务扎实推进，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治屏边建设扎实推进，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。 各位代表!随着国家重大发展战略和省州一系列重大政策的实施，屏边的县情发生了新变化，“边疆”不再是边远、偏僻的代名词，而是充满生机、活力迸发、蒸蒸日上的开放前沿。“民族”也不再是封闭、落后的代名词，而是各族人民分布上大杂居小聚居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近的命运共同体。“山区”也不再是交通落后、信息闭塞、经济文化落后的代名词，而是气候宜人宜居宜业、生态农特产品和康养资源富集、旅游资源丰富、发展潜力巨大、成长空间广阔的新优势。以前的“贫困”已经变为如今的“美丽”，“美丽”不仅是城市美、生活美，更是大自然赋予我们的蓝天白云、绿水青山等宝贵财富。我们将采取更加精准务实的举措，统筹产业、城镇、基础设施和生态空间布局，加快构建“一核一环一园三梯度”的区域社会经济发展新格局，推动屏边经济社会更高质量、更可持续、更为安全的发展，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中实现更大作为、作出更大贡献。 2021年重点工作 2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央和省委、州委经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步。 2021年全县经济社会发展目标建议为：地区生产总值增长9%左右。规模以上固定资产投资增长10%以上。地方一般公共预算收入增长3%左右。社会消费品零售总额增长10.5%左右。城镇常住居民人均可支配收入增长5%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。粮食产量达到6.2万吨以上。 围绕上述目标任务，我们必须全面抓实九项工作： (一)抓实巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们将严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。 保持主要帮扶政策总体稳定。坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实工作机制，强化党政一把手负总责的责任制。深化上海市徐汇区东西部协作和中央、省、州定点帮扶单位及社会帮扶。科学编制《屏边县脱贫攻坚成果巩固拓展规划(2021—2025年)》。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。全方位做好易地扶贫搬迁后续帮扶。强化扶贫项目资产管理，预防资产闲置及流失，确保扶贫资产持续稳定、发挥效益。 |
