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充分激发人才创新创造活力。实施人才培养引进计划，引进一批紧缺急需的高层次人才。培养认定专业技术人才和高技能人才7000名，选拔培养中青年学术技术带头人和技术创新人才20名，培养彝乡英才130名。完善科研诚信和人才评价应用体系。 建立完善创新体制机制。建立财政科技投入稳步增长机制，引导社会资金加大科技投入，确保全社会研发经费投入增长10%。落实“军令状”制度和攻关任务“揭榜挂帅”制，推行高层次人才年薪制、协议工资制、项目工资制。 (五)以打造世界一流“三张牌”为突破口，在高质量打造现代产业体系建设高地上取得实质性突破 争当打造世界一流绿色能源牌的排头兵。加快“风光水储”一体化基地建设，巩固扩大光伏能源领域优势，打造全国绿色能源基地、绿色石化基地、区域性国际能源枢纽和中国绿色新钛谷。加快总装机203万千瓦光伏项目等建设，做好乌东德电站协调服务。全力争取中缅石油炼化二期1000万吨项目落地楚雄。推进绿色钛、绿色硅、绿色铜、绿色钛锆精深加工基地建设，打造绿色硅产业集群和全省最大的光伏发电基地，新增硅棒产能7GW、硅片产能25GW。确保绿色能源产业增加值增长45%以上。 争当打造世界一流绿色食品牌的排头兵。实施“一二三”行动，全面推进“一县一业”，高标准创建1个省级乡村振兴示范园区，争创1个省级示范县，培育10户省级重点龙头企业，建设10个高水平产业基地。抓好种子、电商两端，推动国家级种子南繁基地和冬季繁(制)种基地建设取得更大进展，培优农作物种子、特色畜禽良种等种质资源，实现种业产值30亿元;实施农业电商提质增效行动，加大“滇韵楚彝”电商区域公用品牌推广运用，农产品网络交易额增长10%。加快设施化、有机化、数字化，力争农业机械化水平达53%;新增“三品一标”认证90个，有机产品获证用标150个;加快物联网、大数据、智能装备在农业领域的应用，抓好楚雄市国家数字乡村试点建设。 争当打造世界一流健康生活目的地牌的排头兵。持续深化旅游革命“三部曲”，围绕“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，抢抓大滇西旅游环线建设机遇，突出“四大走廊”建设，发展半山酒店，发展乡村旅游、红色旅游、康养旅游，开发生态旅游、休闲度假、户外运动、研学科考、养生养老等新业态新产品，加快建设高原特色体育训练基地，加快实施狮子山温泉旅游度假小镇、哲林芒果航空国际旅游小镇等项目。旅游文化产业、生物医药和大健康产业增加值分别增长10%、11%。 争当重塑支柱产业新优势的排头兵。提升“清香楚叶”品牌影响力，稳定145万亩基本烟田，划定永久烟田保护区，巩固提升核心烟叶产区地位，实施“卷烟触网”工程，优化卷烟结构，力争烟草制品业增加值增长5%。改造提升钢铁、铜、磷化工等产业，加快德钢钒钛金属生态产业园、滇中有色20万吨新建项目等建设，确保采矿业增加值增长30%，电力、热力、燃气和水生产供应业增加值增长35%。实施产业基础再造工程和产业发展“双百”工程，持续实施“六大攻坚工程”，确保规模以上工业增加值增长14%。推动智能建造与建筑业协同发展，建筑业总产值增长20%。争取本土企业主板上市实现零突破。 争当培育壮大新兴产业的排头兵。加快发展新材料产业，支持隆基、龙佰、晶科、宇泽等企业达产增效，推动川至公司高纯磷、高纯镓、高纯铟等项目建设，新材料与先进制造产业增加值增长12%。培育发展冷链物流、多式联运等新业态，加快楚雄市城乡高效配送试点等项目建设，支持德胜、腾龙、兴龙等企业发展网络货运和跨境物流，现代物流业增加值增长20%。加快全国中药配方颗粒产业基地建设，大力发展生物技术药、现代中药、仿制药，提升工业大麻开发利用水平。推动服务业标准化品牌化建设，促进制造业与服务业深度融合。培育壮大新一代信息技术、高端装备、绿色环保、健康食品等产业。 争当数字化发展的排头兵。推进数字经济发展，实施“上云用数赋智”行动，力争“上云”企业达250户以上，实施重点行业“三化”改造项目2个，对4A景区和特色小镇实施智慧化改造，加快建设58数字经济产业园、楚雄高新区新经济产业园，打造云南省电子商务示范州，网络零售额增长30%以上。推进数字政府建设，加快建设“楚雄政务云”平台，深化“一部手机”系列产品建设应用，拓展党建引领“一部手机治理通”系统平台功能。推进数字社会建设，在交通、教育、医疗、购物、住宿、会务等领域实施“刷脸就行”工程，提升智慧教育、远程医疗、环境保护、社会治理、应急救援等数字化网络化智能化水平。推进数字城市建设，加快“城市大脑”、智慧城管、智慧停车、智慧社区等项目实施，构建一体化城市感知网络，以数据驱动城市管理现代化。 (六)全面深化改革扩大开放，在高质量打造改革开放高地上取得实质性突破 深化重点领域和关键环节改革。持续推进国企改革三年行动，深化重点领域价格改革，加快推进产权制度、财税金融、国有资产、自然资源、知识产权、社会领域等改革，推进土地、劳动力、资本、技术等要素市场化改革。完善社会信用体系，建立健全以信用为基础的新型监管机制。 推进高水平对外开放。深化与长三角、珠三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、友好州市、川滇黔十四市州的合作，积极申报楚雄综合保税区，跨区域共建产业园区，形成全方位、多层次、宽领域开放格局。强化“一把手”招商、产业链招商、精准定向招商、常态化“云招商”，推动正威、微医、光明食品、天合光能等项目签约落地。确保引进州外到位资金增长15%，实际利用外资增长15%，产业招商到位资金占比达60%。 全力打造极具竞争力的市场化、法治化、国际化一流营商环境。围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标，以“政府革命+科技创新”推动“放管服”改革，推进“一颗印章管审批”改革向基层延伸。加大政务公开力度，优化政务服务便民热线。加快政务服务“一网通办”，实现在线政务服务事项“应上尽上”。推广“一业一证”、“一企一证”、“证照联办”。实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。实施动产和权利担保统一登记。完善“双随机、一公开”监管，继续实施“红黑榜”、“好差评”制度。 (七)铸牢中华民族共同体意识，在高质量打造我国民族团结进步示范区上取得实质性突破 推进民族地区高质量发展。落实民族区域自治制度和党的民族政策，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。支持高寒山区和民族聚居区加快发展，补齐基础设施和公共服务短板，提高民族地区经济发展水平。加强民族文化基础研究，建立健全民族优秀文化保护常态化工作机制，实施“七大工程”，推动民族文化创造性转化和创新性发展。加大国家通用语言文字推广普及力度，促进各民族语言互通、心灵相通。 深入开展民族团结进步示范创建。巩固提升示范创建成果，开展州县乡村四级联创，落实民族团结进步示范创建“8+N进”活动，推进“互联网+民族团结”行动，实施“十县百乡千村万户”示范创建工程，争创1个省级民族团结进步创建示范县、2个示范乡镇、50个示范村(社区)、10个示范单位，打造10个以上精品示范点。坚持党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐。推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化。 |
