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二是突出特色发展。统筹推进“369”高原特色农业产业体系[32]建设，实现农业增加值年均增长6%以上，2025年达44亿元以上。推进新型工业化进程，实现规模以上工业增加值年均增长11%以上，到2025年新增规模以上工业企业40户以上。推动服务业转型创新升级发展，实现服务业增加值年均增长6%以上，2025年达112亿元以上。 三是加快五网建设。大力实施新型基础设施建设，补短板、强基础、增功能，多措并举，着力消除制约县域经济社会发展“瓶颈”。构建互联互通现代综合交通网络，统筹推进电力和能源建设，完善水利设施，推进信息网络建设，完善物流网络，形成互联互通、快速、高效、便捷，适度超前的基础设施体系。 四是厚植生态优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，有效推进“三线一单[33]”落地，构建“三区、三带、两心、多点[34]”的生态安全屏障和生物多样性宝库，推进国家生态文明建设示范县创建。提升环境治理能力，筑牢生态安全屏障。践行绿色生态发展新理念，推进生态文明高质量发展。 五是统筹城乡发展。巩固脱贫成效，全面推进乡村振兴，深入实施“1+1+9+16+N”乡村振兴战略规划，建设乡村振兴示范区。推进乡村振兴与新型城镇化协同融合发展，到2025年县城建成区面积达10平方公里，打造乡村振兴样板、城乡融合典范。 六是深化改革开放。以供给侧结构性改革为主线，全面深化重点领域改革，提升对内对外开放水平，优化营商环境，提高招商引资实效。到2025年重点领域、关键环节改革全面推进，经济体制更加完善，公平竞争制度更加健全，市场主体更加充满活力，对内对外开放经济格局基本形成。 七是加强民生保障。坚持教育优先发展，2025年学前三年毛入园率达99%、高中阶段毛入学率达93%以上。大力发展卫生健康事业，实现城乡居民基本医疗卫生服务全覆盖。积极发展文化、体育、科技事业，推动各项社会事业齐头并进。加快构建多层次社会保障体系，有力促进就业创业，完善社会救助体系，不断增强人民群众获得感、幸福感。 八是健全现代治理体系。推动法治寻甸建设，弘扬社会主义法治精神，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法各项工作。加快和谐寻甸建设，改进社会治理方式，有效预防和化解社会矛盾，巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果。深化平安寻甸建设，完善社会治安防控体系，全面提高公共安全保障能力，健全应急管理体系。 三、2021年工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是“十四五”规划开局之年，做好各项工作意义深远、责任重大。今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长5%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长6%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;城镇和农村常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。 为实现以上目标，我们要全力抓好8个方面的工作： (一)坚持把乡村振兴作为第一工程，夯实经济社会发展根基。围绕建成昆明市“乡村振兴示范区”目标，大力推动巩固脱贫成效与实施乡村振兴有效衔接。 持续巩固脱贫成效。坚持“四个不摘”，持续聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，落实返贫预警工作措施，健全防止返贫预警监测和帮扶机制，加大对农村低收入人口的精准帮扶。全面消除剩余149户脱贫监测户、48户边缘户，杜绝新返贫、新致贫户。完成全县巩固拓展脱贫攻坚成果“十四五”规划编制，建立脱贫攻坚成果巩固拓展项目库(2021—2025年)。深入开展“建救助平台”“建产业帮扶全覆盖机制”“建壮大村集体经济帮扶机制”“建扶志扶智机制”四个专项行动，抓好产业、就业、消费、生态、综合保障扶贫，推进农村住房安全隐患排查整治，加大易地扶贫搬迁后续扶持，提升乡村基础设施和基本公共服务水平。 全面推进乡村振兴。完善乡村振兴资金配套机制，统筹整合涉农资金，鼓励县域金融机构支持农业农村发展。采取政策优惠、技术支持、资金扶持等方式，推动村集体经济扩量提质增效。推进东西部扶贫协作，高标准完成年度帮扶任务。深化中央定点帮扶，创新人才引进机制，加强乡村振兴智库中心建设，打造人才“引育用留”全链条。挖掘培育村庄特色，创建乡村振兴美丽宜居精品示范村8个。依托柯渡镇红色资源，启动红色美丽乡村建设。积极争取国家专项债券支持，大力推进田园综合体项目建设。做好市级“一县九镇”衔接示范创建，打造1个脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范镇。加快“一镇带三村”“一镇六村”示范建设，力争“云南省乡村振兴示范园试点”落地寻甸，为昆明市乡村振兴提供“寻甸样板”。 全力改善乡村面貌。建立乡村振兴项目库管理制度，统筹资金力量，持续改善村庄基础设施。硬化自然村通村公路80公里，建设生命安全防护工程50公里。实施农村供水水网改造工程35件，新建联合、功山等4座35千伏变电站。实现4G网络全覆盖，积极推进5G网络建设。深入开展村庄清洁行动，打造农村环境综合整治示范点16个。推行农村垃圾收集处置市场化运作，建设农村生活垃圾分类和资源化利用试点32个。完善集镇污水处理设施，完成羊街污水处理厂改扩建，力促倘甸污水处理厂投入运营，新建配套管网12千米，实现污水处理率达60%以上。落实公共设施管护、垃圾收费制度，健全长效机制。强化农村人居环境整治“红黑榜”结果运用，完善督查考核奖惩机制。深入推进爱国卫生“7个专项行动”，创建国家卫生乡镇1个，实现省级卫生乡镇创建全覆盖。 (二)坚持把项目建设作为第一抓手，加快经济社会发展步伐。坚持把抓项目作为推动发展的关键举措，提振发展信心，凝聚发展合力，以项目建设拉动投资、培植税源。 加大项目谋划力度。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》推进实施机遇，主动服务和融入“一带一路”、云南自由贸易试验区昆明片区、滇中新区等建设，深化与周边区域合作，积极承接产业转移，充分挖掘潜在项目。围绕“十四五”规划启动实施，抢抓地方政府专项债券、中央预算内投资申报机遇，策划包装一批产业发展、基础设施建设项目，力争25个项目纳入国家和省市盘子。积极筹措项目前期经费，扎实做好北大营通用机场、天生桥物流园区铁路专用线、金鸡公路、牛栏江(寻甸段)治理等重点项目前期工作。 加快重点项目建设。积极筹资融资，推进县第二人民医院装修、县第三中学建设。稳步完善综合交通，力争启动小功高速扩容改造及县城连接线建设，启动渝昆高铁(寻甸段)、陆寻高速建设，加快月华路铁路下穿隧道建设，建成易白公路一期4标段、推进5标段建设。建成大狼箐、小河箐2座小(一)型水库，推进罗泊河水库(清水海二期)、龙泉水库2件省级重点水源工程建设。新建县委党校、县融媒体中心、柯渡红色干部学院，建成县法院审判庭、县看守所。加快翰林学府、棚改项目复工，完成江山阅二期建设。 |
