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(十)聚焦职能转变，政府自身建设进一步加强。建立政府常务会议第一议题，全面提高政府依法行政能力，依法有效化解社会矛盾;自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议73件，政协委员提案69件。严格执行“13710”工作制度，36件督办任务办结35件，12345呼叫中心转办工单1027件，按期办结率99.7%。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论，严格落实全面从严治党，推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。树立“过紧日子”的思想，厉行勤俭节约，把有限的资金用在改善民生、推动发展上。 此外，全县民族宗教、气象、地震以及工会、红十字会、慈善等各项工作都取得新成绩。 各位代表，过去一年，我们主动化挑战为机遇、变压力为动力，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，共同顶住了经济下行压力，稳住了发展大局。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民团结一心、奋斗拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心支持山阴发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是受疫情影响，短期内经济社会发展受到较大冲击;二是转型发展不快不足，创新发展基础薄弱，大项目好项目不多，新动能不够强劲;三是受经济结构制约，生态环境保护形势依然严峻，城镇建设步伐、社会保障等方面与群众对美好生活的向往还有一定差距;四是受经济下行影响，财政收入下降，资金保障矛盾日益凸显;五是部分干部担当意识、法治观念和能力素质不强，与高质量转型发展要求不相适应。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和“三篇光辉文献”、“五次重要指示”精神，按照中央和省委、市委经济工作会议总体部署，全面加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣省委“四为四高两同步”总体思路要求和市委“生态立市、稳煤促新”战略，创新实施“2361”工作思路，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，如期完成全面建成小康社会目标任务。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长7%左右，全社会固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入下降10%，社会消费品零售总额增长7%以上，城镇居民人均可支配收入增长6.1%以上，农村居民人均可支配收入增长7%以上。城镇新增就业2900人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。约束性指标完成市定任务。 各位代表，自新冠肺炎疫情发生以来，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示和讲话精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，团结带领全县人民坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策，成功预防了疫情传入，实现了零疑似和零确诊病例的“双零”目标，取得了疫情防控的阶段性胜利。成绩来之不易，这是县委坚强领导的结果，是全县广大党员干部和24万人民齐心协力、共克时艰的结果。基层一线干部体现了识大体、顾大局的高尚风格，广大医务工作者体现了医者仁心、大爱无疆的崇高职业精神。在这里，我代表县政府向大家致以诚挚的问候和崇高的敬意! 当前，国内疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得新进展，经济社会运行秩序加快恢复，经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。全面复工复产需求不断回升，对我县以煤电为主导的经济较为利好;中央扩大地方专项债券发行规模和“新基建”决策部署，为我们扩大生产、拉动投资提供了新的契机。3月份以来，主要经济指标止跌回升，扭转了前两个月不利形势，全年经济社会发展取得良好开局。我们必须坚定信心、保持定力，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，决胜全面建成小康社会。 围绕全年目标任务，重点抓好以下十个方面的工作： (一)突出高质量发展，全力构建现代产业体系。立足我县资源禀赋和区位优势，以工业结构反转为着力点，做好加减法，调优经济结构，打造“四大现代产业集群”。 在培育壮大东部现代农业产业园区上做文章。调整种植业结构，优化粮经饲比例，减玉米、稳杂粮、扩饲草、保油料、试药材，增加规模种植、特色种植面积，集成一批有机旱作农业技术模式，打造一批旱作节水示范片区，创建一批优质特色品牌。推进牧场化管理，持续实施奶牛良种繁育工程，良种覆盖率达到100%，奶牛养殖量稳定在8万头左右，推进山阴乳品业全面振兴。做好非洲猪瘟防控工作。壮大龙头企业，以古城乳业集团、惠牧源、惠民、骏宝宸、朔煤燕麦等龙头企业为依托，推进一二三产业融合发展。 在培育壮大西北部煤电循环园区上做文章。依托标准化矿井生产基地和山阴经济技术开发区，推进煤炭生产、洗选、发运一体化发展，输出优质动力煤、转化劣质煤、固废利用煤矸石和粉煤灰，实现煤炭—电力—新材料，生产—洗选—发运多路径各环节增值。推进智能矿井建设，加快朱和咀煤业与水泉煤业两个90万吨/年矿井建设进度，确保年内建成投产;再上一批风电光伏新能源项目，加快锦晔低阶煤综合利用项目建设进度，在工业固废和碳基新材料上求突破，确保一批新材料产业项目建成投产达效。 在培育壮大西部钙化工生态园区上做文章。依托山阴钙石品质好、可利用价值高的优势，以玉竹1万吨/年硅酸钙新材料和2万m3绝热保温硅酸钙板项目为基础，进一步沿伸产业链条，引进大公司、大集团，运用新技术、推出新产品，打造绿色钙化工产业基地。 在培育提升南部文旅融合园区上做文章。加快修复月亮门，切实保护明长城。依托“旧广武城”“汉墓群”“明长城”三件国宝级资源，推动文旅融合，打造以广武长城为龙头，化悲岩寺、蝴蝶谷、桑干河为龙身，乡村体验游、农特产品为龙爪的文旅体系;深化旅游体制改革，年内培育5个乡村旅游示范村、5个“长城人家”，将边塞文化、农耕文化、游牧文化有机融合在一起，全力打造广武边塞文化特色旅游景区。 (二)突出开发区建设，全力培育转型发展新动能。把开发区作为招商引资的主阵地、高质量发展的新引擎，推动各项工作落地落实。 稳步推进“三化三制”改革。完善内设机构、充实工作人员、招聘专业技术人才，重点推进碳基新材料等实验室建设;引入战略投资商、专业化园区运营商，实行市场化管理。把引进外资投资项目作为招商引资工作的一项重要任务，以绩效管理推动招商引资，落实好《山阴经济技术开发区绩效工资管理办法》。 |
