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各位代表!建设新时代富强文明美丽新成安，需要强化发展意识，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，聚集优势资源，推动转型升级，加快县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化。需要强化为民宗旨，顺应人民对美好生活的向往，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增进民生福祉，维护公平正义，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。需要强化系统思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略型布局、整体性推进，着力固根基、强优势、补短板，统筹发展与安全，注重防范化解各领域风险，建设更高水平的平安成安。只要我们凝心聚力、接续奋斗，五年的宏伟目标一定能够如期实现! 2021年政府工作预期目标和主要任务 今年是“十四五”开局之年，是构建新发展格局起步之年，也是全面建设新时代富强文明美丽新成安具有重要意义的一年。我们必须认真落实中央和省市一系列重要会议精神，按照县委确定的“4491”工作思路，积极应对错综复杂的发展环境，坚定加快发展的信心决心，抢抓新机遇，谋求新作为，奋力谱写成安高质量发展的新篇章。 全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长7%以上，规上工业增加值增长5.5%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总值增长5%左右，实际利用外资增长5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右，单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和主要污染物排放量完成市定目标。 围绕预期目标，重点抓好八个方面工作： (一)落实常态化疫情防控，保障人民群众生命安全 强化外防输入、内防反弹各项措施，积极构建疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，全面防范化解疫情反弹风险。认真落实“四早”“四集中”要求，持续做好疫情排查监测预警，完善快速响应机制，提高核酸检测能力，规范集中隔离场所设置和管理，确保科学应对、果断处置。加强医疗机构、校园、餐饮、商场超市、交通站场等重点场所管控，严防聚集性疫情发生。严格实施入境返成人员闭环管理，持续加大冷链货物检验检疫力度。健全重大紧急信息报告和发布机制，确保经济社会安全有序。 (二)狠抓项目、做强支撑，激发经济发展活力 坚持“抓项目就是抓发展”的理念，开展重大项目建设升级加力行动，以精准有效投资催生优质供给，以高端高质项目推动经济高质量发展。 一是加强招商引资和项目建设。立足产业基础和发展定位，瞄准“京津冀、长三角、珠三角”三大区域，紧盯“主导产业上下游、新兴产业全链条”两大方向，严格执行招商引资和项目建设“一包四”责任制，开展全员招商、专业招商、精准招商，力争引进一批产业链核心企业、上下游配套企业、战略性新兴项目。全年引进亿元以上项目20个，其中超20亿元以上项目1个，超3000万美元以上外商直接投资项目2-3个。继续实行部门领办、现场办公、定期调度等一系列推进机制，力促项目快开工、快建设、快投产。全年实施亿元以上项目20个以上，争列省市重点项目10个以上，新增入统企业5家。 二是稳定工业运行。始终把稳增长作为首要任务，强化经济形势分析和监测预警，执行好定期会商调度机制，增强经济运行调控的科学性和预见性。扎实开展“包企解困促发展”行动，由正科级干部带队，对园区企业进行“一对一”包联帮扶，落实纾困惠企各项政策，在资金、土地、用工等要素保障方面，为企业提供全方位、无缝隙服务。本着“尊重历史、依法依规”的原则，下大力解决企业历史遗留问题。畅通书记、县长热线直通车，消除服务“中梗阻”，着力为企业办实事、解难事，确保企业正常生产经营。 三是做强平台支撑。按照“企业集中、资源集约、功能集合”的原则，科学编制开发区规划，推动开发区经济提档升级、增比进位，全年主营业务收入增长8%以上。着力完善园区基础配套设施，提高水、电、气、路、讯等保障能力，加快东区、西区与城区连接贯通，完成江水直供水厂及管网建设，推动园区雨污分流工程。发挥国有资本作用，引入社会资本参与园区建设，加快智能装备制造产业园、新兴产业孵化基地一期建设。依法处置僵尸企业，通过回收、重组、嫁接等方式实现“腾笼换鸟”，处置率达到50%以上。 四是强化要素保障。加快园区土地储备，全年收储土地500亩以上，实现由“项目等地”到“地等项目”的转变;坚持集约节约利用土地，提高土地使用效益。深入开展“双争”工作，围绕“两新一重”等重点支持领域，精准谋划项目，争取政策支持。依托润泽城市、善地生态、经开恒达三家国有企业，强化国有资产经营，撬动更多资本参与城乡建设和园区发展。坚持依法治税、综合治税，对重点行业和企业开展纳税评估，摸清底数、堵塞漏洞，坚决做到依法征收、应收尽收;加强非税收入征管，加大清欠催缴力度，确保依规足额入库，切实增加地方可用财力，为经济社会发展提供保障。 (三)调优结构、促进升级，构建现代产业体系 强化创新资源整合，做大做强优势产业，做高做精新兴产业，着力稳定产业链供应链，不断增创产业竞争力。 一是实施优势产业升级工程。围绕做大做强优势产业，鼓励企业建链、延链、补链、强链，向数字化、智能化、绿色化方向发展，培育一批“小巨人”企业和“单项冠军”企业。重点推进友发钢管、正大制管等金属制管类企业技改扩能，推进金泰包装、东辰机械等精品板材类企业扩链升级，推进北阀二期、恒工二期、宜邦机械等设备配件类企业投产达效，打造中国千万吨级钢管制造基地、百万吨食品级马口铁生产基地和高端金属配件生产基地。对碳素产业整合重组，推进华源碳素、瑞通碳素升级改造，进一步提升碳素行业附加值。 二是实施新兴产业振兴工程。瞄准“新技术、新产业、新业态、新模式”四新经济主攻方向，引进更多的新兴产业项目，培育新的经济增长点。依托新兴产业孵化平台，以电子信息、安防应急、新材料、新能源等产业为重点，积极推动雄富光电智能显示制造项目达产达效，加快深圳优旺特智能移动机器人、东莞万思工业机器人等项目落地开建，推进罗普特智能安防、举视新能源等项目建成投产，在做高做精新兴产业上实现突破。 三是实施科技创新驱动工程。持续加大科技投入，深入落实跃升计划，进一步汇聚创新资源、提升创新能力、做强创新主体，加快释放创新引擎强大动力，力争实现由B类县向A类县跃升。推进创新平台提质增效，建立科技型企业培育体系，新增国家高新技术企业3家，科技型中小企业20家，省技术创新中心1家，市技术创新中心1家。实施科技领军人才计划，大力引进高层次人才队伍，支持带成果、带项目到我县创新创业。支持企业与高等院校、科研院所深度合作，推动产业向价值链高端迈进，进一步提升产业核心竞争力。 |
