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各位代表!“事者，生于虑，成于务，失于傲”。成绩的取得不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。蠡县的发展走过了千山万水，但仍需跋山涉水。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们绝不会骄傲自满、固步自封，更不会犹豫不决、徘徊彷徨，我们一定会风雨兼程、再接再厉，再干一片新天地! 各位代表!艰难困苦，玉汝于成。过去一年取得的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导、正确指引的结果，是县人大、县政协监督支持、共同努力的结果，是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我谨代表县政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向所有关心和支持蠡县发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!凡是过去，皆为序章;居安思危，方能知难而进。在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到发展不平衡不充分的问题依然存在：一是经济体量仍然较小。全县工业企业5045家，主导产业仍以纺织、裘皮等轻工业为主，缺乏强县立县的龙头项目，GDP、财税、企业数量等指标全市排名靠后。二是经济结构仍需优化。三次产业结构比为12.1：53.8：34.1，服务业比重偏低;战略性新兴产业占GDP比重仅为3.4%，新兴产业比重偏小。非税收入占一般公共预算收入的41%，财政结构仍不合理。三是城市功能有待完善。蠡县城镇化率为43.07%，低于省(55.01%)市(50.88%)平均水平;公共服务设施欠账较多，优质教育、优质医疗、优质文化供给明显不足，不能充分满足人民群众的美好生活需要。四是环保形势依然严峻。空气质量指标逐年严格，进位升级压力巨大;水环境治理资金短缺，白洋淀上游流域生态环境治理和保护责任重大、使命艰巨。 各位代表，面对这些问题和矛盾，我们绝不回避、绝不推脱、绝不气馁，我们相信成就不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，而是全县54万人民用勤劳、智慧、勇气干出来的，我们有信心、有决心，继往开来、再创辉煌! 二、2019年目标任务和重点工作 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是建设新时代“实力活力魅力”新蠡县的奋进之年。今日的蠡县，在新时代引领下，抢抓机遇、乘势崛起。新时代思想引领航向，雄安新区规划建设全面开启，京津冀协同发展深入实施，石雄城际规划过境设站，历史机遇、政策机遇、产业机遇交汇叠加，蠡县的历史性窗口期、战略性机遇期已经到来。今日的蠡县，在新起点征程上，科技创新、智慧转型。未来的时代属于科技，新时代的蠡县正在迈步崛起。电子信息、高端装备、楼宇经济[8]正在集聚发展，蠡县战略性新兴产业蓄势待发、全面发力。今日的蠡县，在新梦想之路中，披荆斩棘、踏浪前行。面对时代重任，新时代的蠡县人实干实效、规矩规范、廉洁廉政，攻克了一个又一个难关，创造了一个又一个奇迹，蠡县的干部队伍实力强劲、潜力无穷。 今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻改革开放40周年大会、中央经济工作会议、省委九届八次全会、市委十一届六次全会和县委十三届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，下好“三手棋”，打牢“三个底”，抓好“五个一”[9]，实现更高质量的经济发展、更加协调的城乡建设、更可持续的生态文明、更具质感的民生福祉，为高质量建设新时代“实力活力魅力”新蠡县不懈奋斗。 2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%;规模以上工业增加值增长5%以上;固定资产投资增长7%左右;财政总收入超9亿元，一般公共预算收入增长6%以上;全社会消费品零售总额增长9.5%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农村居民人均可支配收入增长9%;其他约束性指标，确保完成省市任务。 实现全年工作目标，必须牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚持稳中求进工作总基调，重点做到“五个坚定不移”： (一)坚定不移抓发展，激发高质量发展活力 持续推进战略性新兴产业三年行动计划，按照“改四旧、创四新”[10]的产业发展思路，构建支撑蠡县率先发展的新兴产业体系。 1.聚焦双创双服，支持民营经济。一是加快项目建设。对洽谈项目，主动沟通、协调推进;对签约项目，领办代办、加速落地;对在建项目，动态管理、高效服务。2019年，全力推进总投资256.7亿元的省市重点项目建设。二是聚力招商引资。围绕电子信息、装备制造、生物医药等领域，借助雄安优势，瞄准京津冀、浙广深，精准招商、以商招商，争取一批高科技产业项目签约落地。三是强化要素保障。扎实推进第四次全国经济普查;加大开发区土地收储力度;落实全面深化改革扩大对外开放重要举措和扶持民营经济发展“双十条”[11];盘活城投、经开公司国有资产;搭建政银企对接平台，加大信贷投放力度;深化“放管服”改革，推进行政审批、财政、金融、统计等体制机制改革。 2.聚焦动能转换，振兴实体经济。一是升级传统产业，推动效率变革。加大技改投入，完善传统行业协会常任制，研究制定百企转型计划，完善传统行业发展规划，巩固裘革产业外贸转型基地，推动裘皮、纺织、橡胶、车饰等传统行业上档升级，打造传统产业升级示范区。2019年，高端打造裘皮新城、绒毛新城。二是培育新兴产业，实现质量变革。抢抓雄安优势，借助深圳企业外迁契机，着力引进一批科技含量高、投资强度大、亩均效益高、示范引领强的电子信息、装备制造、生物医药企业。2019年，重点打造电子产业园项目，鼓励支持立讯二期与吉利汽车扩大合作，推进天铁螺纹套管、平恩康汽车、德盛门窗等项目开工建设，加速紫薇山血液透析中心和朝日酵母二期项目建设。三是发展服务产业，实现动力变革。依托天沐温泉度假村项目，科学利用地热资源，发展健康养老产业;依托创智中心，充分发挥河北大学科技园、颐高集团、阿里巴巴优势资源，引进5-10家优质创业团队，孵化1-2家科技型中小企业，创建省级众创空间，培育特色楼宇经济。 3.聚焦创新发展，服务智慧经济。一是协同创新。积极争取京津冀产业转移项目，全面对接服务雄安新区，加快构建以电子信息、装备制造、生物医药为主的现代产业体系。二是平台创新。落实园区企业考核奖惩机制，实现“腾笼换鸟”;优化基础配套设施，完成公园路东延、公园南路东延、经三街路网建设，实现“九通一平”。依托艾斯蒙物联网技术，试点推广“智慧工地”，打造智慧园区。三是科技创新。加快科技型中小企业和高新技术企业申报入库工作，确保规模以上企业研发机构总数达到50%。抓好苗圃、雏鹰、小巨人、上市四大工程[12]，年内新增高新技术企业4家。加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，提升规上企业质量，加快企业上市步伐。 (二)坚定不移抓城建，增强高质量发展实力 1.高点定位抓规划。结合《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》，完成人口与用地规模、产业规划和对接服务雄安新区3项专题研究，与雄安新区实现规划对接、共享发展。深入实施“五级两规一导则”[13]体系建设工作，开展控制性详细规划修编，完成《蠡县城乡总体规划(2018-2035)》和镇(乡)、村规划编制工作，谋划启动高铁新区规划设计。 |
