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(六)多措并举走好生态治理之路，擦亮高质量发展“新名片”。深入践行习近平生态文明思想，健全治理体系，守住环境底线，增强碳汇能力，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。 一是精准防治大气污染。持续深入开展控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等系列行动，深化PM2.5与O3污染协同治理，开展VOCS排放和重点工业企业超低排放深度治理，积极推进清洁取暖，坚决完成省市下达目标任务。加快宏兴公转铁项目建设，推进安丰铁路专用线进程。 二是系统防治水体污染。深入开展入海河流水系及近岸海域综合治理，持续做好涉水企业监管、饮用水水源地保护、污水处理水质提升、黑臭水体整治、农村生活污水和地下水超采治理等工作，实施水资源利用调配、贾河生态修复工程，谋划启动东沙河生态治理项目，形成上下游协同、多点位支撑治理体系，确保水生态环境持续向好。 三是科学防治土壤污染。实施土壤环境分类分级管控，加强危险废弃物、医疗废物收集处理，深化农业面源污染治理，完成十里铺乡第二石厂等10处主体灭失矿山修复。全面推行林长制，高标准完成1.2万亩绿化任务，积极创建省级森林城市。加快推进静脉产业园垃圾焚烧发电项目，实现垃圾分类处理、综合利用。 四是推动绿色低碳发展。坚决落实省市碳达峰、碳中和要求，培育壮大节能环保产业，支持企业和园区实施绿色低碳改造，提升环保装备、产品和专业化服务水平，严控新上高耗能、高排放项目，构建绿色低碳循环产业体系。鼓励绿色出行、绿色消费、绿色旅游，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑等创建活动。 (七)矢志不渝走好城乡融合之路，助推高质量发展“绽新颜”。坚持以“人的城镇化”为核心，优化空间布局、完善配套功能、提升内涵品质，加快构建新型城镇化发展新格局。 一是大力开展路网建设行动。完成秦唐高速秦皇岛段、京秦高速北戴河新区支线、沿海公路改造二期土地征拆和碣石山大道改线省道261;启动机场快速路西延、刘台庄连接线南延、省道318黄金海岸-迁西公路昌黎绕城段(凤凰山路南段)项目，加快构建骨干交通网络。全力推进学院路南延、韩愈大街东延、正明山路南北贯通以及小街小巷改造工程，不断拓展城市发展空间。 二是全力开展城市更新行动。继续开展城中村、老旧小区、老旧管网、公共停车设施、积水点区域等改造提升，完成城区中心水厂、宾水大街亮化工程建设，全面提升城市公共服务水平;实施城市增绿工程，新建改建一批公园游园，实现300米见绿、500米见园，确保高标准通过省级园林县城复查验收;系统优化街区空间，延续城市文脉记忆，高起点高水平打造一批“美丽街区”“精品街道”，依法科学划定历史文化街区和特色商业街区。 三是倾力开展管理提升行动。全面开展城市体检，消除城市建设和管理“病灶”，修复城市机体、增强城市活力;加大户外广告、城市容貌和临街建筑物外立面整治，全面推进垃圾分类，保持城区主干道机械化清扫率100%，实现次干道机械化清扫率达到90%以上，争创省级卫生城市;强化智慧城管服务平台建设，积极打造智慧社区，提升城市精细化管理水平和治理能力。 四是着力开展城镇联动行动。聚焦“中心辐射”，将葛条港乡纳入县城规划控制区，实施同城化管理，提升县城服务能级和辐射功能，全力打造全省最具活力县城。聚焦“三足鼎立”，以靖安镇、朱各庄镇、荒佃庄镇为主体，推进钢铁、皮毛特色小城镇建设，全力打造昌黎发展战略空间和重要增长极。聚焦“特色支撑”，以十里铺乡、两山乡为主体，全力创建干红、葡萄特色小镇;以龙家店镇、安山镇为主体，全力打造粉丝特色小镇;以团林乡、茹荷镇为主体，全力打造海洋特色小镇。聚焦“片区提升”，以新集镇、马坨店乡、刘台庄镇、泥井镇、大蒲河镇为主体，大力发展科技、绿色、品牌、质量、特色农业，全力打造产乡融合生态宜居的示范区。 (八)锲而不舍走好乡村振兴之路，夯实高质量发展“压舱石”。以农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为目标，深入实施农业供给侧结构性改革，巩固拓展脱贫攻坚成果，打造乡村振兴昌黎样板。 一是大力促进乡村产业振兴。坚持藏粮于地、藏粮于技，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。抓好5万亩高标准农田建设，确保粮食稳产增收。大力发展科技农业，建设一批名优农产品种植基地，全县主要农作物良种覆盖率达到99%以上;加快5G普及应用，省级数字乡村试点取得阶段性成效。大力发展绿色农业，全县畜禽废弃物资源化利用率达到92%以上，培树秸秆综合利用全市典范。大力发展质量农业，继续开展化肥农药减量行动，加大农产品抽检力度，确保标准化生产覆盖率达到73.5%以上。大力发展特色农业，规范毛皮动物养殖管理，稳步推进屠体饲料化利用中试项目，打造全国毛皮动物养殖标杆县。大力发展品牌农业，新增韭菜、梨等一批无公害、绿色、有机农产品，争创昌黎旱黄瓜、昌黎葡萄国家地理标志保护农产品，打造国家级果蔬现代农业产业园。 二是不断激发农村发展活力。深化农村集体产权、林权制度改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，壮大新型农村集体经济。精心培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，鼓励种粮大户、农机大户和农民合作社开展生产全程托管或主要环节托管，让农民更多分享产业增值收益。 三是全力建设新时代美丽乡村。抢抓国家新一轮支农政策机遇，积极谋划包装一批惠农项目，补齐农村基础设施短板。全力做好农村人居环境整治“后半篇文章”，接续推进农村“厕所革命”，抓好“四好农村路”、生活污水处理、农村饮水巩固提升保障等工程建设，集中开展“美丽乡村示范村”“美丽庭院”等创建活动，重构乡村记忆，展示乡村魅力。 四是巩固拓展脱贫攻坚成果。持续落实“四个不摘”，确保工作不留空档、政策不留空白。突出抓好产业、就业、科技帮扶措施，不断提升可持续发展能力;健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。 (九)倾心尽力走好安民惠民之路，谱写高质量发展“幸福曲”。顺应人民群众对美好生活的新期待，实施一批普惠性、基础性、兜底性民生工程，着力解决好人民群众烦心事揪心事。 一是用暖心织密保障网络。落实就业优先政策，统筹抓好高校毕业生、退役军人、城乡就业困难人员、农民工等重点群体就业。开展参保巩固提升行动，建立覆盖全民的社保体系。深化医保支付方式改革，加强医保基金监管。健全低保、残疾人等特殊群体社会救助体系，提高兜底保障能力。完善租售并举的住房保障制度，确保群众住有所居、住得安心。 二是用情怀优化公共供给。深入推动义务教育均衡发展，提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率，实施汇文二中体育馆、综合楼建设，启动新高中和职教园区建设。加快文化中心和博物馆建设，提升乡镇文化站和村级综合性文化服务中心管理水平。推进新中医院和县医院康复楼、门诊楼建设，县医院争创三级医院，不断提高医疗卫生服务水平。促进医养结合发展，建设标准化综合性居家养老服务中心。大力开展全民健身运动，提高全民健康水平。 |
