（七）着力生态文明，在环境保护绿色发展上实现新跨越。一是实施生态修复工程。完成天然林保护工程造林1.3万亩、低效林改造1万亩、东山片区城镇近山面山造林0.5万亩，实施好新一轮退耕还林1.5万亩、陡坡地生态治理项目0.5万亩、农村太阳能建设1700户以及公益林生态效益补偿等重点生态工程。启动实施永定河物茂段、蜻蛉河治理工程，争取龙川江元谋段治理第四批工程项目开工建设。二是加大环卫设施投入力度。为10乡镇和重点村委会购置垃圾清运车等设备，增强基层卫生保洁能力。三是严格执法巡查。加大森林资源保护执法力度，严防森林火灾，深入开展农村违法用地、私挖乱采、破坏生态等专项整治活动，依法依规合理有序开发荒山荒坡。四是落实节能减排责任制。抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能减排，大力发展循环经济，倡导低碳绿色环保的生活方式，确保完成节能减排任务。

 

（八）着力和谐稳定，在依法治县社和民安上实现新跨越。一是推进依法治县。以十八届四中全会及《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为统揽，进一步强化法治意识，深入推进依法治县进程。二是抓实安全生产。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，加大安全隐患排查力度，遏制重大安全生产事故发生。三是强化矛盾纠纷化解。突出法治理念，以法治思维和法治手段开展信访工作，畅通群众诉求渠道，落实社会矛盾纠纷排查化解三级分类制度，有效化解矛盾纠纷。四是推进社会治安综合治理。深入推进“平安元谋”建设，完善信息网络管理和立体化治安防控体系，打好禁毒人民战争，加强反恐和防邪工作，依法严厉打击违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。妥善处理民族宗教关系，健全防灾减灾体系和应急处置机制，提高地震等自然灾害的应急处置能力。做好国防教育、国防动员、人防、征兵、双拥、复退转军人安置及后备力量建设等工作，不断提高军民融合发展水平。

 

四、担当尽职，切实加强政府自身建设

 

要确保“十三五”宏伟目标及今年目标任务的完成，必须按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，切实加强政府自身建设，努力提升政府的统筹力和执行力，确保各项工作任务落到实处。

 

（一）强化思想认识上的跨越。进一步解放思想，不断深化对跨越发展重要性、必要性的再认识，充分认识实现跨越发展是各级党委政府必须不折不扣完成的一项政治任务，同时也是新时期下人民群众赋予我们的历史使命。要围绕这一目标，强化舆论宣传，加大机关“庸、懒、散”等不良风气整治力度，切实提振精气神，努力营造跨越发展的良好氛围。

 

（二）强化任务落实上的跨越。以协同政府建设为契机，强化部门间的沟通合作，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，敢于担当，勇于当责，不折不扣抓好各项工作落实，确保跨越发展目标的如期实现。对政令落实不力、行政不作为、乱作为，影响政府工作推进的，要严肃追究当事人和主管领导的相应责任。对推诿拖拉、敷衍塞责、效率低下等影响执行效果的行为，要坚决追究有关责任人的行政过错责任。

 

（三）强化争先进位上的跨越。增强加快发展的危机感、科学发展的紧迫感、跨越发展的责任感，把争先进位作为全县上下的共同追求；进一步强化不进则退、慢进就是退的忧患意识。要把争先进位作为考察使用干部的一项重要指标，对耽误、影响元谋争先进位、跨越发展的系统、单位及人员进行严肃处理，为跨越发展营造能者上、庸者下、劣者汰的良好环境。

 

（四）强化遵规守纪上的跨越。各级领导干部要以身作则，带头遵守党规党纪和法律法规，坚持依法行政，按照权力清单、责任清单要求，规范权力运行，抓好责任担当，切实守住底线。以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，认真落实党风廉政建设责任制，切实履行 “一岗双责”，坚持以零容忍态度惩治腐败，努力建设廉洁、高效、人民满意的政府。

 

（五）强化组织保障上的跨越。加强对跨越发展的组织领导，在人、财、物上给予全力保障及支持。探索建立跨越发展的奖惩激励机制，通过物质奖励、精神鼓励、政治保障及相应处罚措施进行奖惩激励，有效激发干部职工的工作积极性。

 

各位代表！成果丰硕的“十二五”已经圆满收官，充满希望的“十三五”需要我们共同努力谱写新的篇章。蓝图已经绘就，目标已经明确，只有真抓实干才能不负人民重托。站在新的起点我们豪情满怀、面对新的挑战我们信心百倍，元谋经济社会发展已进入攻坚克难和跨越发展的决战决胜时期，让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县各族人民，攻坚克难，开拓进取，苦干实干，为实现与全国全省全州同步全面建成小康社会而努力奋斗！ 

 

 

 

名词解释

 

 

 

1.阿鲁举热：阿鲁举热是彝族英雄史诗，共 4700字，主要流传于我县金沙江南岸小凉山黑彝族(诺苏)地区，于2005年11月被省人民政府公布为第一批省级非物质文化遗产项目。

 

2.一水两污：指城镇供水工程、污水处理工程和生活垃圾处理工程。

 

3.五个一：指在乡镇畅通诉求渠道工作中的一个诉求中心、一支工作队、一个接待日、一个意见箱、一名联络员。

 

4.三堵四闹：指堵门、堵路、堵工地，闹访、闹丧、闹医、闹机关。

 

5.一带一路：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

 

6.长江经济带：指东起上海、西至云南，涉及沿江9省市的内河经济带。

 

7.城市棚户区：是城市规划区范围内，简易结构房屋较多、房屋质量较差、建筑安全隐患多、使用功能不完善、配套设施不健全的区域，包括集中成片和非集中成片棚户区改造、城镇旧住宅区综合整治和城中村改造等类型。

 

8.四个全面：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

 

9.五大发展理念：指创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念。

 

10.三严三实：指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

 

11.五网：指路网、航空网、能源保障网、水网、互联网。

 

12.两不愁三保障：指实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全。

 

13.互联网+：指“互联网+各个传统行业”，利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展形态。

 

14.PPP模式：指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

 

15.五个一批：指脱贫攻坚中生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

 

16.厕所革命：2015年7月16日，习近平总书记在吉林省延边州调研时，了解到一些村民还在使用传统旱厕，提出要来场“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。目前，国家和省相继出台政策措施加以落实。

 

17.县委“两大支撑、三大重点、三大支柱产业、四大新兴产业、三大名片、三大路径”工作思路：强化基础设施、重点产业“两大支撑”，突出新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三大重点”，培强壮大高原特色现代农业、食品加工业、文化旅游业“三大支柱产业”，加快培育绿色能源、商贸物流、养生养老、新兴服务“四大新兴产业”，着力打造东方人类故乡、冬早蔬菜之乡、休闲养生之乡“三大名片”，坚持创新发展、绿色发展、开放发展“三大路径”。

出处：云南省政府信息公开门户网站楚雄州元谋县