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“十四五”时期经济社会发展的总体要求是：以争创“全省高质量发展先行县”为总体目标，实施“1+5”战略，“1”是坚持“澧水增长极、现代新临澧”发展定位，“5”是实施五大举措，即:产业强,强在做实产业，树立“产业是发展的根基”的理念，建成“富饶临澧”;城市美,美在宜居宜业，树立“以人为核心的新型城镇化”理念，建成“美丽临澧”;生态好,好在山清水秀，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，建成“绿色临澧”;文化兴,兴在充满活力，树立“弘扬主旋律、传播正能量”的理念，建成“活力临澧”;百姓富,富在品质生活，树立“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的理念，建成“幸福临澧”。 “十四五”时期经济社会发展的主要目标任务是： 经济发展取得更大成效。经济总量不断做大，地区生产总值达到300亿元，年均增长8%;经济结构更加优化，三次产业结构调整为10：40：50，制造业增加值占GDP比重达到25%以上;创新动能不断增强，高新技术企业增加到80家，研发经费投入占GDP比例达到3.5%;质量效益明显提升，全社会固定资产投资累计600亿元，产业投资占全社会固定资产投资70%，一般公共预算收入达到22亿元以上，税收占GDP比重达到7%以上，全员劳动生产率人均10.4万元。 改革开放迈开更大步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，各项改革任务稳步推进，对外开放通道全面贯通，对外开放平台进一步健全，快速融入国内重大战略布局和全球经贸体系，成为全市开放型经济的重要一极。 文明程度得到更大提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，优秀临澧文化得到传承弘扬，文化软实力和影响力明显提升。 美丽临澧建设取得更大进展。国土空间保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著;能源资源利用效率大幅提高，单位GDP能耗达到市定水平;污染物排放总量持续减少，COD排放总量、氮氧化物排放总量、单位GDP二氧化碳排放达到市定水平，城市空气质量优良率达到90%以上，地表水达到或优于三类水体，重点环境问题得到有效治理，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固。 民生福祉取得更大进步。实现更加充分更高质量就业，调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入达到4万元;全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.4年;多层次社会保障更加健全，卫生健康体系更加完善，每千人口拥有执业医师数达到2.76人，人均预期寿命达到79岁;脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，形态最美、环境最美、文明最美、生活最美成为普遍共识。 治理效能获得更大提升。社会主义民主法治更加健全，全社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平和智能化水平明显提高，社会信用体系更加完善，防范和化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，食品安全合格率达到98%以上，亿元GDP生产安全事故死亡率下降到0.016%，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。 三、2021年工作安排 2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”的开局之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模工业增加值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长15%左右，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，全社会研发经费支出占地区生产总值2.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率控制在省定目标以内，完成上级下达的能耗“双控”目标。 实现上述目标任务，要重点抓好以下八个方面的工作： 1.突出产业支撑作用，培育融合发展新高地。坚持产业主导，推进产业提升，注重一二三产业融合发展，培育更多有亮点、有特色、有支撑的产业。 建设一流园区。以“三个一流”为目标，全力抓好绿色新材料产业园、智能制造产业园、现代包装产业园提质增效，进一步提升园区的产出强度，力争园区规模工业总产值达到120亿元以上、税收达到5亿元以上。以提升园区承载力为目标，全力抓好基础设施配套，新建标准化厂房30万平方米，建成一批生活配套项目，建好安置小区。以提高管理效率为目标，全面深化园区内部管理及行政审批改革，赋予园区更多自主权，激发园区活力。 壮大新型工业。全年新增规模工业企业10家以上，实现规模工业增加值30亿元以上。围绕新材料、节能环保、智能制造、生物医药等主导产业布局，大力完善产业链条，支持企业上市，打造产业集群，形成区域特色。以安福环保智能制造示范车间为标杆，推动10家以上企业开展“智能升级”，建设一批具有行业示范效应和推广价值的智能车间。持续完善支持民营经济发展的政策措施，帮助陶瓷、烟花、纺织等传统产业转型升级。全面清理“僵尸企业”，盘活闲置资源。 提升现代农业。确实扛牢维护粮食安全的政治责任，确保全年种植粮食81万亩以上，种植油菜47万亩以上，其中优质稻40万亩以上。新扩低改油茶3万亩、柑橘1.5万亩，种植蔬菜13万亩、烟叶2万亩。建设一批优质特色产业园区基地，创建认定1个以上省级、3个以上县级农业特色产业园，支持刻木山乡申报创建省级“农业产业强镇”，支持四新岗镇“双星康养”等一批田园综合体建设。积极推动“两品一标”认证，打造“临澧味道”“临澧美橙”区域公共品牌，推进“洞坪红萝卜”地标品牌申报。实施农产品加工业提升行动，新增龙头企业2家以上，力争农产品加工销售收入突破110亿元。扶持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大，创建省级示范社2家以上、省级示范家庭农场5家以上。完善科技等农业社会化服务体系，做好动植物疫病防控工作，保障生猪供应和市场稳定。 做活现代服务业。启动省级全域旅游示范区创建工作，积极实施林伯渠故居、丁玲故居、太浮山等景区提质升级，推进蒋家民俗园乡村旅游点和开泰山露营公园国家汽车运动基地创建，确保道水河国家湿地公园试点建设通过国家验收。搞活商贸流通，引进湘北汽车城项目，打造“亲情送”地方电商平台，完成村级电商服务站建设，推动冷链物流园、火车站物流园、农产品直批物流园及中安建材博览园等专业市场建设。加快三产服务提质，推广应用区块链、云计算、人工智能、5G与大数据等新技术;新增限上商贸企业10家，完成社会消费品零售总额90亿元以上。 2.聚焦重点项目建设，积蓄高质发展新动能。以项目建设为主引擎，带动县域经济高质量发展，全年完成固定资产投资90亿元左右。 精心谋划好项目。认真研究上级有关产业发展、生态环保、基础设施改善等重点领域的政策，精心策划包装关乎我县经济社会发展迫切需要的好项目80个以上，其中过10亿元项目10个以上，到位上级政策性(项目)资金30亿元以上。 |
