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促进产业向多元化发展。大力发展商贸物流业和临夏美食产业，推进甘肃西南部综合仓储物流中心、广河三甲集牛羊农贸物流市场建设，促进临夏美食向标准化品牌化工业化方向发展。坚持生态产业发展方向，因地制宜发展循环农业、中医中药、健康养生、清洁能源等产业，谋划实施一批带动性产业项目，培育新的产业增长点。提高外向型经济发展水平，加强与“一带一路”沿线国家城市的经贸合作，“一企一策”扶持食品和民族用品龙头企业做大做强，发展对外贸易，努力打造面向中西亚中南亚中东欧的食品和民族特需用品生产供应基地。深度融入兰西城市群、兰白经济圈区域发展战略，深化东西部协作，借助“一会一节”、兰洽会、厦洽会等平台，推动州内企业和临夏产品走出去。 着力增强创新发展能力。实施创新驱动战略，建立完善推动科技创新的体制机制，保障财政科技投入稳步增长，重视支持科研机构建设发展，加强科技人才引进、知识产权保护和科技成果转化。充分发挥企业创新主体作用，实施高新技术企业5年倍增计划，加大高新技术企业引进培育力度，支持重点企业建立研发中心，与省内外知名院校开展产学研合作，引进新技术新工艺新装备，促进技术更新和产品升级。推进科技创新平台建设，提升临夏国家农业科技园示范引领作用，启动临夏经济开发区创建省级高新区工作，积极申报省级科技企业孵化器、众创空间、高新技术企业等创新平台，充分发挥州农科院等科研机构的作用，加强科技项目申报实施，不断提高创新发展水平。 致力打造一流营商环境。开展“深化放管服改革优化营商环境提质提标年”活动，推行政府权责清单制度，继续压减行政许可事项，完善一体化政务服务平台，实现更多政务服务线上“一网通办”“不见面审批”、线下“只进一扇门”“最多跑一次”，提升政务服务标准化规范化便利化水平。强化实体经济和中小微企业政策扶持，到位落实减税降费政策，全面推行“不来即享”和“招商项目代办制”，促进项目审批再提速、服务企业再优化。完善“双随机一公开”监管和“互联网+监管”，倒逼政府部门改进服务、提升效能。深化政银企合作，加强金融对实体经济的支持，持续推动解决融资难题。 四、加快城镇发展，增强带动承载能力 推进以人为核心的新型城镇化，全方位加强城镇规划、建设、管理，推动产城互促、城乡互融，不断提升城镇发展水平。 开展城市更新行动。加大城中村改造力度，实施棚户区改造2.3万户、老旧小区改造4094户。推进城区道路、地下管网、垃圾处理、体育场馆、健身步道、停车场、充电桩、公厕、过街天桥等市政设施建设，加强城市生态修复、历史文化保护、城市风貌塑造，不断完善城市功能、提升城市品质。落实房住不炒政策，增加保障性住房供给，规范租赁市场管理，促进房地产市场平稳健康发展。 提升城市管理水平。深化城市管理体制改革，加强环境卫生、市容市貌、市场秩序管理，提升精细化管理水平。优化城市交通管理，推进公交车、班车、出租车扩量扩面降费。推进智慧城市建设，实施5G通信网络信息基础设施建设项目，打造城市数字化管理平台。加强小区物业管理，组建老旧小区业主委员会，完善住宅小区便民化服务设施。深入开展文明城市、卫生城市创建活动。 发展新型城镇经济。坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，推进特色商业街区、商贸综合体、酒店群、博物馆群等高品质经济聚集区建设。积极落实扩大内需战略，全力促动城乡消费，大力发展城市旅游、节会经济、夜市经济、电商经济等新业态，培育发展智慧物流、智慧医疗、智慧教育等数字经济，支持批发零售、餐饮住宿、实体门店等重点领域消费恢复性增长。推进健康、养老、育幼、家政等生活服务业优化升级，提升传统消费，培育新型消费，促进消费提质扩容。挖掘释放农村消费潜力，改造提升重点农贸市场，推动老旧市场转型升级。健全市场监管和消费维权体系，营造安全放心的消费市场。 促进城乡融合互促。深化户籍制度改革，有序推进撤乡建镇，加快农业转移人口市民化，户籍人口城镇化率提高1.5个百分点。推进城乡规划布局一张网、基础设施一体化、公共服务均等化，促进一二三产融合发展，构建以城带乡、城乡互补、融合发展的新型城乡关系。结合四个特色经济带开发建设，推广“达板模式”，引导偏远山区农村人口向县城、重点城镇和产业园区聚集，统筹解决转移人口的就业、公共服务、民生保障等问题，开辟城乡融合发展的新路径。 五、坚持绿色发展，筑牢生态安全屏障 深入践行绿水青山就是金山银山的理念，全面实施黄河流域生态保护和高质量发展规划，全方位推进生态建设、污染防治和绿色发展，努力构筑黄河上游生态安全屏障。 加强生态保护修复。优化国土空间布局，编制实施国土空间规划。推进黄河流域生态保护治理，整流域推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，加强水土保持、河道治理、坡耕地改造和自然灾害防治，实施永靖县黄河刘家峡库区北岸综合治理、洮河流域三岔河水环境治理、和政县大南岔河流域水生态修复治理、积石山县城人工湿地公园、临夏市东郊生态公园、沿洮河经济带生态廊道等重点生态项目。持续开展大规模国土绿化行动，积极推进“林长制”，实施临夏市南北山、广河县北山、和政县金剑山、东乡县达板园区面山、康乐县苏集河流域、临夏县大夏河流域、积石山县沿路、永靖县盐锅峡、环刘家峡库区绿化工程，完成营造林35万亩。 持续推进污染防治。深入打好污染防治攻坚战，扎实开展生态环境问题排查整治，完善环境保护约束性指标管理，全面提升生态环境执法监管水平。实施大气污染治理工程，强化区域协同治理和污染源综合治理，持续推进冬季清洁取暖改造。实施水污染治理工程，落实“河湖长制”，加强水源地保护、水环境治理，加快推进城镇污水处理设施和管网建设。实施土壤污染治理工程，有效管控农业用地和建设用地土壤环境风险，加强白色污染治理。 推进绿色低碳发展。坚持加强生态保护和发展生态经济有机衔接，构建绿色生态产业体系。持续推动企业节能减排降耗，推广应用清洁生产工艺和装备，推进工业废弃物无害化清洁化资源化处理，支持重点行业和领域绿色化改造。培育引进一批清洁能源和节能环保产业，延伸循环经济产业链条，发展资源回收利用产业。推进循环型社会建设，落实国家节水行动和碳达峰碳中和要求，推行垃圾分类，倡导绿色低碳生活方式，积极开展节约型机关、绿色社区创建工作。 六、致力改善民生，提高人民生活品质 持续加大民生投入力度，健全完善公共服务体系、社会保障体系和社会治理体系，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。 加快振兴教育步伐。深入推进振兴临夏教育“十大行动”，实施中小学、幼儿园等教育重点项目146个，加强农村中小学食堂和教师周转宿舍建设，开展教育信息化2.0行动计划，持续扩大城镇学校学位供给，基本消除义务教育和普通高中“大班额”。加大教师招录培训力度，加强师德师风建设，着力提升教育教学质量。启动高考综合改革，推进“县管校聘”改革。大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，加强县市职校标准化建设。 |
