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五年来，我们把民生改善作为根本要求，人民群众生活更加美好。集中力量办成惠民实事46件，用于民生方面投入740.85亿元，是“十二五”时期的1.6倍。累计新增城镇就业22.4万人，城镇登记失业率始终控制在4%以内，输转城乡富余劳动力142万人次，创劳务收入283亿元。教育事业全面发展，新改扩建幼儿园439所，学前三年毛入园率达到94.95%，义务教育巩固率达到99.86%，高中阶段毛入学率达到95.78%，劳动年龄人口平均受教育年限由2015年的9.25年增至11.62年。城乡居民基本养老保险制度全面建立，全市基本医疗保险参保率保持在95%以上。城乡低保标准较2015年分别提高51.85%、81.93%，累计发放社会救助资金37.34亿元。城乡养老服务设施明显改善，我市被列为全国居家和社区养老服务改革试点城市。医疗卫生服务水平不断提升，市第一人民医院住院部、市疾控中心实验楼等建成投用，新建市第三人民医院，市医疗集团组建运行，2家医院通过三级甲等综合医院评审。文化体育事业繁荣发展，成功创建国家第三批公共文化服务体系示范区，平川区小川瓷窑遗址被列为国家重点文物保护单位，《黄河之上?多彩白银》等文艺剧目深受群众好评;市县融媒体中心上线运行;成功承办全国大学生乒乓球锦标赛、环青海湖国际公路自行车赛等高水平体育赛事，全市体育场馆场地较2015年增加500个，我市被确定为国家体育消费试点城市。“平安白银”建设持续深化，“七五”普法任务圆满完成，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，打掉黑社会性质犯罪组织7个、恶势力犯罪集团团伙45个，刑事、治安案件发案连续5年下降，社会大局保持和谐稳定。防震减灾工作连续8年获得省级考核一等奖。4名同志被授予全国助残先进个人、自强模范、劳动模范荣誉称号。我市被命名为全国民族团结进步示范市，连续5次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议845件、政协委员提案421件。统计调查、妇女儿童、地方志、红十字、公积金、供销、气象、人防等工作也取得了新成效。 刚刚过去的2020年，困难比预料的多，挑战比预想的大，但成效比预期的好。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们迎难而上、主动作为，坚决守牢底线任务，全力做好“六稳”“六保”工作，实现了“十三五”发展顺利收官。 一是疫情防控取得重大战略成果。坚持人民至上、生命至上，第一时间启动一级响应，坚决落实“四早”“四集中”措施，全面推行三级网格四级管理，合力筑起抗击疫情、守护生命的坚固防线，实现确诊病例零死亡、医务人员零感染。选派7批次49名医务骨干驰援湖北，展现了非常时期的白银担当。慎终如始抓好常态化疫情防控，严格落实人物同防要求，认真做好入境人员管控、进口冷链物品检测等工作，健全公共卫生救治体系，检测机构实现县区全覆盖。2名同志被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进个人。 二是脱贫攻坚完成决战决胜任务。持续巩固拓展脱贫成果，剩余0.34万户1.06万贫困人口和6个贫困村全部脱贫退出。大力开展产业、就业和消费扶贫，贫困户依托十大特色产业人均实现收入3165元，小杂粮等19个产品入选国家扶贫产品名录，累计开发乡村公益性岗位8592个，建成扶贫车间137个、消费扶贫专馆19个，通过线上线下平台销售农产品6.96亿元。扎实开展“四抓四促”环境整治等行动，有效消除农村“视觉贫困”，创建五星级乡村50个，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。 三是经济运行实现稳中向好。及时制定出台支持企业复工复产30条政策措施，积极为市场主体纾难解困，累计减税降费7.9亿元，在全省较早实现重点建设项目、规模以上工业企业全面复工，市公共资源交易中心荣获“全国助力复工复产先进单位”。全年生产总值同比增长2.8%，其中一产、三产增加值分别增长6%、4.1%，分别居全省第2位和第4位。固定资产投资增长16.02%，居全省第3位。社会消费品零售总额增长1.5%，居全省第1位。一般公共预算收入增长7.25%。城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%、7.9%。实现外贸进出口总额64.7亿元，增长35.8%，居全省第2位。十大生态产业增加值占生产总值比重较上年提升1.2个百分点，居全省第2位。主要经济指标好于全省平均水平，上半年被省政府授予高质量发展进步奖、贡献奖。 四是“两区四基地”建设加快推进。编制完成《白银市黄河流域生态保护和高质量发展规划》。开工建设会宁、平川现代丝路寒旱农业产业园，积极推进新希望、牧原、润丰等全产业链项目，建成水肥一体化高标准农田10万亩，会宁牛羊、靖远肉羊基地列入省级现代农业园区。靖远煤电清洁高效气化气综合利用等一批延链补链项目加快推进，全球单体规模最大的钛白粉生产基地项目落户白银，甘肃省煤炭交易中心白银分中心挂牌运营。地下综合管廊项目获得中国建设工程“鲁班奖”，平川陶瓷喜获中国国际展会金奖。白银数字经济发展中心、全国网红培训基地等建成投运，唐道城市综合体、黄河?云小镇等项目启动实施，成功举办“黄河水乡”邂逅“江南水乡”文化旅游推介会等系列活动，全年实现旅游综合收入60.8亿元。 五是重点项目建设多点突破。下大力气破解项目融资难题，争取中央省预算内投资和地方政府专项债券资金38.39亿元。开展重点项目集中开工活动，实施500万元以上投资项目506个，白银至青城旅游公路建成通车，白银通用机场完成主体工程，靖远金滩黄河大桥顺利合龙，高铁南站、南环路地下综合管廊及道路工程等项目加快推进。坚持精准招商，设立北京、上海、广州招商中心，引进青海金座、东方希望等实力企业，实施招商引资项目110个，到位资金146.26亿元。 六是民生福祉得到持续提升。省列11件、市列10件民生实事全部办结，部分超额完成任务。城镇新增就业3.17万人。实施乡镇寄宿制、小规模学校项目173个，义务教育、普通高中大班额分别降至0.74%、0.52%，高考一本上线率达到26.15%，创历史新高。经常参加体育锻炼人口达到70万人。“互联网+医疗健康”持续发展，建成城市医联体2家、县域医共体13家。城乡低保标准提高10%。社保卡就医结算全面启用。第七次全国人口普查任务全面完成。安全生产形势总体稳定，各类生产安全事故下降22.2%。 各位代表!奋斗充满艰辛，成就鼓舞斗志。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、掌舵领航的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市上下凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向给予白银无私帮助的省内外帮扶单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻银部队、武警官兵、公安干警和中央、省在银单位，向奋战在脱贫攻坚、疫情防控一线的广大干部群众，向所有关心支持参与白银改革发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 过去的五年，我们攻坚克难，干成了一批大事要事，办好了许多民生实事。五年的发展实践，使我们深刻体会到，做好政府工作：必须始终把牢政治方向不动摇，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，经常对标对表，始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向前进。必须始终坚持人民至上不懈怠，着力在加快发展中补齐民生短板，在坚守底线中维护社会和谐，千方百计办好民生实事、解决民生难题，不断实现人民对美好生活的向往。必须始终践行新发展理念不偏离，把新发展理念贯穿于发展全过程各领域，集中力量解决发展中各种不平衡不充分问题，不断厚植发展新优势和新动能。必须始终扭住项目建设不放松，抢抓各类政策机遇，谋划实施一批打基础、补短板、利长远的重大项目，真正把政策机遇转化为发展红利。必须始终改进工作作风不停顿，传承弘扬“艰苦奋斗、创业奉献”的白银精神，实字当头，干字为先，持之以恒改作风、抓落实，推动各项工作争先晋位、走在前列。这些重要启示，需要我们长期坚持、不断发展。 |
