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(五)加强“两新一重”建设
抢抓政策机遇，加强新型基础设施、新型城镇化和交通水利等重大工程建设，夯实发展基础，增强发展后劲。 一是加大新型基础设施建设力度。聚焦信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，及早规划布局新基建项目。加快5G网络、物联网、工业互联网等为代表的通讯基础设施，以人工智能、云计算、“区块链”为代表的新技术基础设施，以大数据中心为代表的算力基础设施建设。推进移动网和光网建设，力争年内主城区5G网络连续覆盖。深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级。充分应用“数字+”“智能+”，在城市治理、政务服务等领域建设管理服务平台。 二是推进新型城镇化建设。实施市区水生态修复治理、民乐县国家农村产业融合发展示范园生态宜居搬迁等项目。新建东南北三环、弱水大道等城市道路13条15.1公里，改扩建东环路、北大街延伸段等7条道路15.8公里。续建市区备用水源、市污水处理厂三期、甘泉公园提升改造及临泽清洁能源供暖改造、高台城区天然气利用工程，推进污水垃圾收集处理、农贸市场一体化改造、公共文化设施一体化布局、市政供水供气供热向城郊村延伸、乡村旅游路产业路等城乡联动项目建设。完成国家黑臭水体治理示范城市建设任务。持续开展城市精细化管理专项整治行动。改造棚户区9667户，启动1.6万户老旧小区改造。推进租购并举，稳定合理低价，扩大住房消费，培育健康的房地产市场。 三是加快交通水利电力基础建设。加快建设张扁高速、G312甘临一级、S18张肃一级、肃南至祁连二级、丹霞轨道交通等重点项目，积极推进兰州至张掖铁路三四线武威至张掖段、廿里堡至金塔鼎新高速公路、现代有轨电车S1线、张掖军民合用机场扩建等项目前期工作，抓好“四好农村路”、村组道路建设，力争完成交通运输投资45亿元。谋划实施200万亩水肥一体化高效节水、新坝中型灌区节水配套改造等重点农田水利项目。做好黑河干流莺落峡至S213线生态保护治理、小堵麻水库、黑河西河生态治理一期等重点项目前期工作。完成甘州330KV输变电及750KV张掖变配套工程，加快新一轮农村电网改造升级。 (六)持续深化改革开放 把深化改革、扩大开放作为推动经济社会高质量发展的关键举措，着力破除体制机制障碍，最大限度激发市场活力。 一是积极推进重点领域改革。深化“放管服”改革，简化流程，优化服务，打造更优良的营商环境。深化项目投资审批制度改革，推动更多服务事项一网通办。大力推行“不来即享”“项目管家”服务。深入实施市场准入负面清单和公平竞争审查制度，放宽市场准入门槛。深化商事制度改革，推进“证照分离”和企业注销便利化改革，全面推行信用监管、“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”。深化财税金融、国资国企、农村产权制度等重点领域改革。全面贯彻中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，不折不扣落实减税降费等政策措施，支持企业加快发展。发挥好张掖怡亚通公司作用，为企业提供专业化供应链服务。 二是进一步扩大对外开放。深入贯彻习近平总书记“甘肃最大机遇在于‘一带一路’”的重要指示精神，加快构建向西为主、多向并进的对外开放新格局。支持优势产品开展对外贸易，扩大供港澳蔬菜基地和中西亚、东南亚“菜篮子”产品基地规模。支持出口生产基地备案、出口产品认证和海外仓建设，建成海关监管机构、保税仓库、农产品检验检测中心和免税店。积极融入兰州西宁城市群高质量发展，力争与海北州战略合作取得实质性进展。创新方式，办好“张交会”“药博会”等重点节会。 (七)切实保障和改善民生 坚持以人民为中心的发展思想，全力补短板、强弱项，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 一是大力发展社会事业。推进教育协调优质、高位均衡发展。坚持国际化办学方针，高水平、高层次、高质量推进培黎职业学院建设，确保秋季招生，打造特色鲜明的丝绸之路名校，统筹推进市职教中心新校区建设，努力开创现代职业教育新局面;加快民乐一中分校建设;扩大市区公办学前教育资源供给，力争3年内园位数翻番。加强公共卫生体系建设，完善疾病预防控制机制，争取建设甘肃河西走廊(张掖)公共卫生医疗急救中心;深化医药卫生体制改革、公立医院综合改革，完善多层次基本医疗保障体系;推进市第二人民医院二期工程，开工建设市中医院新门诊大楼及医养康复大楼。强化公共文化服务设施建设，支持创作更多文艺精品。抓好奥体中心等项目建设，推进甘肃丝绸之路体育健身长廊“四个一”提升工程。加快市县融媒体中心建设。 二是加大基本民生保障力度。落实好纾困惠企、援企稳岗政策，千方百计稳定和扩大就业，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，城镇新增就业2万人，城镇登记失业率控制在4%以内。输转劳动力28万人。做好根治拖欠农民工工资工作。完成民营企业中小企业账款清欠任务。推进城镇企业职工养老保险省级统收统支。加快养老服务市场化改革。保障所有困难群众基本生活，下功夫解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。加快临泽、高台、肃南殡葬设施建设。 三是加强和创新社会治理。完善社区服务体系，力争城、乡社区综合服务设施覆盖率分别达到100%和60%。开展乡村治理领域突出问题专项治理，抓好高台县国家级乡村治理试点工作。严格落实安全生产责任制，提升应急管理、抢险救援和防灾减灾能力，创建安全发展示范城市。加强市场监管，提高物资保障能力。全面贯彻党的民族宗教政策，创建全省民族团结进步示范市。争创全国双拥模范城。积极创建全国禁毒示范市。扎实推进市域社会治理现代化试点工作。深化“平安张掖”建设，完善立体化社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。 三、切实加强政府自身建设 今年发展任务艰巨繁重，我们要在提高政府治理效能上下功夫，努力建设人民满意的服务型政府。 一是以更高站位加强党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真履行全面从严治党主体责任，把全面从严治党贯穿政府工作全过程。构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把制度优势转化为治理效能。着力防范化解习近平总书记“1·5”重要讲话中指出的8个方面16个重大风险，在攻坚克难中推动经济社会发展再上新台阶。 二是以更实举措推进依法行政。坚决维护宪法和法律权威，深化法治政府建设，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。加强《民法典》普法，保障《民法典》实施。配合做好张掖丹霞地质地貌保护、红色文化遗址保护等立法工作。认真执行市人大及其常委会决议决定，大力支持市政协履行职责。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。 |
